El Gobierno proh¨ªbe que una sociedad participe en televisiones estatales y locales

El Gobierno dibuj¨® ayer, por sopresa, cambios sustanciales en el paisaje audiovisual espa?ol. Las modificaciones que introducir¨¢, y que entrar¨¢n en vigor en enero, fueron orquestadas desde dos frentes: en Barcelona, donde el ministro de Ciencia y Tecnolog¨ªa, Josep Piqu¨¦, explicaba el r¨¦gimen de incompatibilidades que impondr¨¢ el Ejecutivo a las empresas que participen en televisiones de diferentes ¨¢mbitos territoriales, y en Madrid, donde el PP presentaba a ¨²ltima hora en el Senado las enmiendas a la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos del Estado que plasman dichas incompatibilidades.

La medida m¨¢s destacada hace referencia a la prohibici¨®n a las empresas que participen en el capital de una televisi¨®n generalista de ¨¢mbito nacional, incluida la de pago Canal +, de tener presencia en cualquier otra televisi¨®n, ya sea de ¨¢mbito auton¨®mico o local. El Grupo Correo y el Grupo PRISA son los principales afectados. Las empresas que deban replegar su presencia en concesionarias contar¨¢n con el plazo de un a?o para adaptarse a la nueva situaci¨®n.

Piqu¨¦ present¨® la medida como una garant¨ªa para "ordenar" el escenario, para evitar que "en ning¨²n caso las televisiones locales sean alternativa a las televisiones generalistas" y para "garantizar el pluralismo y la competencia en un mismo ¨¢mbito territorial con el fin de que los ciudadanos est¨¦n tranquilos". El Gobierno justifica que sus planteamientos se anticipen, v¨ªa Ley de Acompa?amiento, a la nueva Ley Audiovisual que llevar¨¢ al Parlamento en el pr¨®ximo periodo de sesiones por la "urgencia" de establecer un r¨¦gimen para la TV local y porque los tr¨¢mites de planificaci¨®n y otorgamiento de concesiones se alargan al menos 18 meses.

- Televisiones auton¨®micas y locales. Las incompatibilidades no s¨®lo se dar¨¢n en el caso de presencia simult¨¢nea en televisiones de ¨¢mbito estatal y de otro ¨¢mbito territorial. Las empresas que participen en televisiones de ¨¢mbito auton¨®mico no podr¨¢n estar presentes en aquellas televisiones locales que operen en esa misma comunidad aut¨®noma.S¨ª se podr¨¢ controlar un paquete accionarial en una cadena de ¨¢mbito auton¨®mico y, a la vez, estar en televisiones locales de otras comunidades. Tambi¨¦n se permitir¨¢ la presencia al mismo tiempo en m¨¢s de una cadena auton¨®mica si las televisiones participadas corresponden a diferentes comunidades. La participaci¨®n simult¨¢nea en distintas cadenas locales de distintas demarcaciones tambi¨¦n ser¨¢ posible.

- L¨ªmites de poblaci¨®n. En todos estos casos, el Gobierno fijar¨¢ unos l¨ªmites que no podr¨¢n sobrepasarse y que, seg¨²n Piqu¨¦, consistir¨¢n en establecer unos porcentajes "razonables" sobre la poblaci¨®n afectada por esta presencia simult¨¢nea. Estos topes se desarrollar¨¢n a trav¨¦s de un Reglamento. El ministro subray¨® que la voluntad del Gobierno es "negociar con el sector" los l¨ªmites de poblaci¨®n para evitar que un mismo grupo pueda controlar dos grandes comunidades. "Las TV locales deben ser eso, TV locales. Lo que significa prohibir las emisiones en cadena" de una misma programaci¨®n, a?adi¨®. El Gobierno se encargar¨¢ de controlar la formaci¨®n de cadenas locales cuando ¨¦stas emitan en el ¨¢mbito de m¨¢s de una comunidad.

- Planificaci¨®n de la TV local. El nuevo modelo que regular¨¢ las televisiones locales prev¨¦ que ¨¦stas ¨²nicamente puedan emitir utilizando tecnolog¨ªa digital. El calendario arrancar¨¢ con la puesta en marcha de un Plan T¨¦cnico de Televisi¨®n Local y terminar¨¢ cuando las diferentes comunidades aut¨®nomas adjudiquen las concesiones a mediados de 2004. El nuevo modelo se basa en la reserva de un canal m¨²ltiple en cada municipio que superen los 100.000 habitantes. Si lo piden las autonom¨ªas, dicho canal se podr¨¢ otorgar conjuntamente a varios municipios, siempre que esta agrupaci¨®n cubra m¨¢s de 25 kil¨®metros cuadrados o de 25.000 habitantes.

- Fusi¨®n digital. El ministro insisti¨® en que las medidas introducidas ayer -el ¨²ltimo d¨ªa en que era posible presentar enmiendas a la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos de 2003 a su paso por el Senado-, "no tienen nada que ver" con la decisi¨®n que el Gobierno debe tomar en breve sobre la fusi¨®n de las plataformas digitales (Canal Sat¨¦lite y V¨ªa Digital).

En relaci¨®n a esta cuesti¨®n, Josep Piqu¨¦ record¨® que la ley no permite a una empresa, y en este caso mencion¨® expl¨ªcitamente a Telef¨®nica, ser accionista de la cadena generalista de ¨¢mbito estatal Antena 3 y a la vez participar en Sogecable. El Gobierno s¨ª introdujo, tambi¨¦n v¨ªa Ley de Acompa?amiento, que un mismo grupo pueda controlar el 100% de una cadena de televisi¨®n frente al tope del 49% actual, circunstancia que anticipa cambios en el accionariado de Tele5, controlado por Mediaset (Berlusconi) y Antena 3 (controlada por Telef¨®nica y el SCH).

- 'Apag¨®n' anal¨®gico. El Ejecutivo de Aznar no quiere esperar a enero de 2012 para que todos los operadores est¨¦n obligados a emitir en tecnolog¨ªa digital. Su intenci¨®n es adelantar el apag¨®n anal¨®gico antes de que termine esta d¨¦cada.

- Concesiones de radio. Otra cuesti¨®n en la que el Gobierno interviene es en la pr¨®rroga autom¨¢tica de las licencias de radio, tanto en Onda Media como en Frecuencia Modulada, para evitar, en palabras de Piqu¨¦, que aludi¨®, pasando a la lengua catalana, al Ejecutivo de Jordi Pujol, "que un Gobierno niegue la renovaci¨®n de una concesi¨®n a un grupo porque ¨¦ste no le guste".