El PP introduce en el ¨²ltimo momento 170 enmiendas a la Ley de Acompa?amiento

Como es habitual en los ¨²ltimos a?os, el Gobierno ha vuelto a utilizar la Ley de Acompa?amiento y la de los Presupuestos en el ¨²ltimo tr¨¢mite del Senado para introducir cambios normativos de calado y muy diversos. En esta ocasi¨®n, el Grupo Parlamentario Popular ha incluido un total de 170 enmiedas a ambas leyes, que a partir de ahora ser¨¢n tramitadas en la C¨¢mara Alta junto con las presentadas por las restantes formaciones pol¨ªticas. En esas modificaciones de ¨²ltima hora crea nuevas tasas sobre los recursos contencioso-administrativo y en la v¨ªa civil de hasta 600 euros.

Entre las enmiendas del PP figura la creaci¨®n de nuevas tasas judiciales que se aplicar¨¢n sobre todo a las empresas que presenten recursos contencioso-administrativos o por la v¨ªa civil, sin incluir los relativos a sucesiones, familia y estado civil. Esta nueva tasa ser¨¢ de hasta 600 euros, seg¨²n los casos, m¨¢s un tipo fijo de entre el 0,5% y el 0,25%, seg¨²n la cuant¨ªa del procedimiento. Otras enmiendas incluyen el reciente acuerdo entre el Gobierno y los funcionarios p¨²blicos con una dotaci¨®n presupuestaria adicional de 60 millones de euros, as¨ª como ayudas de 10,8 millones de euros para paliar los da?os por el hundimiento del Prestige.

El aluvi¨®n de enmiendas de ¨²ltima hora modifica un buen n¨²mero de leyes, desde la del deporte hasta la de televisiones privadas, sin que el tr¨¢mite presupuestario del Senado permita un debate sosegado y en profundidad. Las principales modificaciones para 2003, que a¨²n deber¨¢n ser tramitadas y votadas, son las siguientes:

- Nuevas tasas judiciales. La justicia ser¨¢ un poco menos gratuita a partir del a?o que viene. Los miles de recursos que se presentan cada a?o en la v¨ªa contencioso administrativa (por actos de la administraci¨®n p¨²blica) y en la v¨ªa civil pagar¨¢n una nueva tasa, seg¨²n una de las enmiendas presentadas ayer por el PP. La nueva tasa no afecta a las personas f¨ªsicas, a las entidades sin fines de lucro, ni a las entidades de reducida dimensi¨®n. No estar¨¢n incluidas las demandas y la presentaci¨®n de posteriores recursos en materia de sucesiones, familia y estado civil de las personas. La cuant¨ªa de las tasas depender¨¢ del monto de la demanda que, si es indeterminado, se fijar¨¢ en 18.000 euros a los efectos de determinar el impuesto. La tasa tendr¨¢ una cuant¨ªa fija de 90 euros como m¨ªnimo y 600 como m¨¢ximo, m¨¢s un tipo fijo del 0,5% para demandas de hasta un mill¨®n de euros y del 0,25% para todo lo que exceda de esa cantidad con un m¨¢ximo de 6.000 euros.

- Fondo de garant¨ªa de inversiones. Este fondo deber¨¢ dar cobertura en el caso de que el inversor no pueda obtener el reembolso de las cantidades depositadas en una sociedad de gesti¨®n de carteras, la restituci¨®n de valores o instrumentos financieros que les pertenezcan. Las aportaciones a ese fondo ser¨¢n realizadas por las entidades adheridas (las empresas de servicios de inversi¨®n) y ser¨¢ gestionado por una sociedad an¨®nima. En el caso Gescartera, por ejemplo, no existe en la actualidad un fondo que responda ante los inversores que resultaron estafados.

- Compensaci¨®n de deudas. Otra de las enmiendas del PP establece un sistema de compensaci¨®n de deudas para las comunidades aut¨®nomas, de forma que si una comunidad aut¨®noma debe dinero a la Seguridad Social por las retenciones de sus empleados, las cantidades ser¨¢n descontadas de forma autom¨¢tica de su correspondiente participaci¨®n en el IRPF.

- Tributaci¨®n de rifas y t¨®mbolas.La celebraci¨®n de rifas, t¨®mbolas, apuestas y combinaciones aleatorias tributar¨¢n a un tipo del 15% en el impuesto de sociedades, frente al 35% anterior, sobre el importe de los ingresos obtenidos. Las que se clasifiquen como ben¨¦ficas tributar¨¢n al 5%.

- Informaci¨®n tributaria. Los contribuyentes que est¨¦n obligados a presentar declaraciones-liquidaciones de impuestos por medios telem¨¢ticos tendr¨¢n que conservar copia de los programas y ficheros que contengan los datos originarios de los que se deriven los estados contables y declaraciones tributarias.

- Maltrato dom¨¦stico. Las empresas que contraten a mujeres que tengan acreditada la condici¨®n de v¨ªctima de la violencia dom¨¦stica por parte de alg¨²n miembro de su familia, tendr¨¢n una bonificaci¨®n del 65% en la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes, durante un m¨¢ximo de 24 meses.

- Acuerdo sobre funcionarios. Las enmiendas del PP introducen en los Presupuestos el pacto salarial entre el Gobierno y los funcionarios suscrito hace unos d¨ªas. Se establece una dotaci¨®n adicional de 60 millones de euros para aquellos ministerios que no puedan hacer frente con sus propios recursos al aumento salarial del 2,7%, superior al 2% previsto. En las enmiendas se regulan tambi¨¦n algunas cuestiones relativas a la movilidad de los funcionarios y se establece que las retribuciones b¨¢sicas ser¨¢n iguales en todas las Administraciones p¨²blicas.

- Traslado de extranjeros. Otra de las enmiendas del PP simplifica la tramitaci¨®n de los gastos generados por expulsi¨®n de extranjeros en situaci¨®n ilegal y el traslado de presos. S¨®lo se requerir¨¢ la aprobaci¨®n del gasto correspondiente y la presentaci¨®n de una factura. De esta forma, los contratos que se celebren con este fin quedan al margen de la legislaci¨®n que se aplica a otros realizados por el sector p¨²blico, como publicidad, concurrencia, etc¨¦tera.

- Patrimonio p¨²blico. El PP pretende la creaci¨®n de un "ambicioso" programa de digitalizaci¨®n y difusi¨®n a trav¨¦s de Internet de los principales bienes de titularidad estatal del patrimonio hist¨®rico y cultural espa?ol (monumentos, fondos documentales, museos, etc¨¦tera). Se denominar¨¢ patrimonio.es, que se gestionar¨¢ a trav¨¦s de una empresa estatal con colaboraci¨®n privada en alg¨²n caso.

- Tarifas el¨¦ctricas. Recoge el nuevo marco tarifario establecido para el sector el¨¦ctrico para el periodo 2003-2010. La enmienda fija los criterios para la determinaci¨®n de la tarifa y se?ala que el Gobierno podr¨¢ establecer, mediante real decreto, un l¨ªmite m¨¢ximo al incremento anual.