Navarra reta al Estado y aprueba un complemento a las pensiones de viudedad

El Parlamento navarro est¨¢ decidido a conseguir que toda pensi¨®n de viudedad alcance el salario m¨ªnimo interprofesional (SMI), y as¨ª lo ha aprobado con el ¨²nico voto en contra de UPN. El reto al Estado est¨¢ servido. Conociendo la intenci¨®n del gabinete Aznar de recurrir ante el Tribunal Constitucional cualquier complemento auton¨®mico a las pensiones -ha anunciado la elaboraci¨®n de una ley para garantizar la igualdad de pensiones no contributivas en toda Espa?a- la c¨¢mara ha modificado el proyecto de ley de CDN para ajustarlo a las competencias propias de asistencia social de que goza Navarra. UPN afirma que se est¨¢ "enga?ando" al colectivo con una perspectiva que ser¨¢ inaplicable y defiende la mejora de la capacidad adquisitiva de este colectivo mediante deducciones fiscales incluidas en el proyecto de reforma del IRPF. El objetivo es que todas las pensiones de viudedad (26.500 en Navarra) sean al menos de 451 euros mensuales, frente a una pensi¨®n media que actualmente es de 369 euros. El 88% de estas pensiones no alcanza el SMI.Los proponentes, CDN, estiman que el coste para las arcas de la Hacienda Foral no llegar¨¢ a 12 millones de euros anuales. Si la medida es refrendada en un pr¨®ximo pleno y el PP no la recurre, entrar¨¢ en vigor con efectos retroactivos con fecha 1 de enero de 2003. No obstante, los servicios jur¨ªdicos de la c¨¢mara y el propio Consejo de Navarra adelantan que el recurso del PP est¨¢ asegurado, al estimar que las ayudas ser¨¢n interpretadas como una ruptura de la caja ¨²nica de la Seguridad Social.

La oposici¨®n se arriesga y recuerda que el propio PP ha pactado con CiU en Catalu?a un aumento progresivo de los subsidios de viudedad desde este a?o.

En el art¨ªculo uno del proyecto se habla de unas "ayudas complementarias y subsidiarias de cualquier otro tipo de recursos y prestaciones sociales" destinada a responder a las necesidades b¨¢sicas de las personas preceptoras, que deber¨¢n tener la vecindad civil de Navarra y un arraigo previo de al menos tres a?os. No obstante, se especifica que se trata de ayudas econ¨®micas "diferentes" a la Seguridad Social, que se aplican all¨¢ "donde acaba la protecci¨®n del Estado", sin modificar las condiciones o requisitos del cobro de la pensi¨®n ni la cuant¨ªa de ¨¦stas, "por lo que no se invade la competencia exclusiva reservada al Estado sobre la legislaci¨®n b¨¢sica ni se quiebra el principio de unidad presupuestaria del sistema de la Seguridad Social".

En la exposici¨®n de motivos se se?ala que "la acci¨®n social constituye un tipo de protecci¨®n social de tercer grado, de car¨¢cter subsidiario, destinada a cubrir los huecos de protecci¨®n que escapan de la mala protecci¨®n de los brazos contributivo y no contributivo de la Seguridad Social, o bien de car¨¢cter complementario, es decir, destinado a mejorar las, a veces, bajas prestaciones de la Seguridad Social".

La acci¨®n parlamentaria ha ido acompa?ada de una proposici¨®n de ley aprobada en la C¨¢mara navarra por la que se insta al gobierno central a modificar la ley general de la Seguridad Social, propuesta que ser¨¢ defendido en el Congreso de los Diputados por tres parlamentarios navarros.