Suiza aprueba una t¨ªmida ley que condena el tr¨¢fico ilegal de arte

La c¨¢mara de diputados de Suiza aprob¨® ayer una ley sobre transferencias culturales que condena, en t¨¦rminos generales, el tr¨¢fico il¨ªcito de objetos de arte y de antig¨¹edades, pero que no obliga a los comerciantes del sector a comunicar a las autoridades aduaneras los casos de origen dudoso. De esta forma, la nueva legislaci¨®n se equipara a lo que en t¨¦rminos financieros se conoce como secreto bancario, y castiga el delito en general, pero no as¨ª a sus autores en particular.

Despu¨¦s de Estados Unidos, Reino Unido y Francia, Suiza se encuentra entre los principales mercados de obras de arte en el mundo, con exportaciones que se cuantifican en 1.400 millones de francos suizos (959 millones de euros) y con importaciones de 1.300 millones de francos (890 millones de euros), tan s¨®lo en el a?o 2000.

La Unesco adopt¨® en 1970 una convenci¨®n que castiga la transferencia il¨ªcita de bienes culturales, pero Suiza no se hab¨ªa adherido todav¨ªa a tal documento pese a que los robos de piezas de arte han proliferado en todo el mundo a lo largo de estos a?os.

En el informe del poder ejecutivo suizo en el que se justifica ante el Parlamento la adopci¨®n de esta ley se afirma, por ejemplo, que en 1998 m¨¢s de 60.000 bienes culturales robados fueron denunciados a la Interpol. Seg¨²n el mismo documento, s¨®lo los italianos registraron 24.598 robos en 1999.

Convenci¨®n de la Unesco

La nueva ley sobre transferencia de bienes culturales intenta poner al d¨ªa en Suiza la convenci¨®n de la Unesco. Pero, adem¨¢s de hacerlo con 33 a?os de retraso, los diputados suizos desmantelaron tres de las disposiciones m¨¢s importantes que inclu¨ªa el anteproyecto. La primera y m¨¢s importante era la que obligaba a los comerciantes de arte y a las casas de subastas a comunicar las transacciones dudosas a las autoridades. Seg¨²n la diputada Vreni M¨¹ller-Hemmi, del Partido Socialista de Z¨²rich, "hubi¨¦ramos querido guardar esta disposici¨®n como una manera, tambi¨¦n, de luchar contra el blanqueo de dinero e impedir la infiltraci¨®n en el mercado del arte de bienes introducidos il¨ªcitamente". Por 85 votos contra 81 (m¨¢s una abstenci¨®n), esta posibilidad fue juzgada como "inapropiada". Para Johannes Randegger, del Partido Radical (derecha) de Basilea, muy ligado a estos sectores, "el objetivo es no tratar a los comerciantes como si fueran criminales, ni fomentar la delaci¨®n".

Otra modificaci¨®n est¨¢ relacionada con el periodo de prescripci¨®n del delito. De 30 a?os que quer¨ªan los socialistas a los 5 que quer¨ªa la comisi¨®n dictaminadora, los diputados se situaron en medio y lo establecieron en 15 a?os. La ¨²ltima gran modificaci¨®n tiene que ver con la indemnizaci¨®n ¨ªntegra. Es decir, que la persona que adquiere una obra de arte de buena fe y que est¨¢ obligada de restituir el objeto a alg¨²n pa¨ªs o instituci¨®n cultural tiene derecho a ser indemnizada ¨ªntegramente. La ley establece, finalmente, que se tendr¨¢ en cuenta el precio de compra de la obra y no su valor mercantil.