Arafat nombra a Abu Mazen primer ministro de la Autoridad Nacional Palestina
La OLP refrenda la decisi¨®n, que queda a la espera de la aceptaci¨®n formal del candidato
El presidente palestino, Yasir Arafat, anunci¨® ayer el nombramiento de Mahmud Abbas, m¨¢s conocido por Abu Mazen, como primer ministro de la Autoridad Nacional Palestina (ANP). Hasta ahora, Mazen era secretario general del Comit¨¦ Ejecutivo de la OLP. Arafat pidi¨® el apoyo a su elecci¨®n en el pleno del Consejo Central de este organismo, que posteriormente refrend¨® el nombramiento en una reuni¨®n a puerta cerrada. No obstante, habr¨¢ que esperar a la sesi¨®n de ma?ana del Parlamento para saber si el propio Mazen acepta o no el cargo. El candidato ha supeditado su decisi¨®n final a que el Legislativo palestino defina cu¨¢les ser¨¢n las competencias reales del cargo de nueva creaci¨®n.
El Legislativo deber¨¢ establecer una verdadera divisi¨®n de competencias
"Nuestros hermanos del Comit¨¦ Ejecutivo han acordado que el hermano Mahmud Abbas se convierta en el nuevo primer ministro de la Autoridad Nacional Palestina, para lo que os pido vuestro apoyo", dijo Arafat ante los 122 miembros del Consejo Central. La sesi¨®n, que tuvo lugar en el sal¨®n de actos de la Mukata de Ramala (de la que s¨®lo quedan en pie dos edificios, ¨¦ste y las oficinas del presidente), cont¨® con la presencia de los c¨®nsules y representantes diplom¨¢ticos acreditados ante la ANP.
Arafat aprovech¨® la ocasi¨®n para reiterar su llamamiento a las diferentes facciones pol¨ªticas, para que todas ellas se sumen a la iniciativa de un a?o de tregua formulada por el Gobierno egipcio y apoyada por la Uni¨®n Europea, con el objetivo de retomar eventualmente el proceso de paz con Israel. "Debemos evitar que nuestra gente sufra la aplicaci¨®n de los planes de locura de Israel", dijo Arafat.
Asimismo, el l¨ªder palestino arremeti¨® contra las ¨²ltimas incursiones militares ocurridas en los campos de refugiados de la franja de Gaza, que han causado numerosas bajas civiles.
Entre los diplom¨¢ticos presentes se encontraba el enviado especial de Naciones Unidas, el noruego Terje Larsen, quien se congratul¨® por el nombramiento. "Pienso que Abu Mazen ser¨¢ un l¨ªder con credibilidad, tanto ante los palestinos como ante la comunidad internacional", coment¨® Larsen al final de la sesi¨®n abierta.
A partir de ah¨ª, el Consejo Central, que es el ¨®rgano legislativo de la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina, comenz¨® otra sesi¨®n a puerta cerrada. Despu¨¦s de varias horas de deliberaciones, los miembros del Consejo refrendaron el nombramiento.
"El Consejo Central aprob¨® el principio de un cargo de primer ministro y la propuesta de Yasir Arafat para que sea Mahmud Abbas quien desempe?e esa funci¨®n", dijo el ministro de Trabajo, Ghassan al Jatib.
El diputado Nabil Amro, quien fue ministro de Asuntos Parlamentarios y dimiti¨® hace un a?o para protestar por la corrupci¨®n y el desgobierno que estaban teniendo lugar dentro de la ANP, se?al¨® que el principal escollo ahora lo constituye la divisi¨®n de poderes entre el presidente y el primer ministro. "Se producir¨¢ un solapamiento entre los poderes del primer ministro con los del presidente, pero espero que esto sea resuelto por el Consejo Legislativo, que deber¨¢ establecer una verdadera divisi¨®n de competencias entre ambos", explic¨® Nabil Amro a la salida del acto.
El propio Abu Mazen ya ha asegurado que s¨®lo aceptar¨¢ el cargo en el caso de disponer de un poder ejecutivo real, sin intromisiones por parte del presidente Yasir Arafat. Por ello, ha preferido esperar a que el pleno del Consejo Legislativo Palestino (Parlamento interino de la ANP) se re¨²na ma?ana, lunes, en Ramala, para ver cu¨¢les ser¨ªan sus competencias de gobierno. S¨®lo entonces har¨¢ p¨²blica su decisi¨®n, seg¨²n asegur¨® en una entrevista concedida el d¨ªa anterior. Ayer declin¨® hacer comentarios ante los medios de comunicaci¨®n que cubrieron el acto.
La creaci¨®n de la figura del primer ministro es una de las iniciativas que forman parte de la reforma institucional de la ANP impulsada por el Cuarteto negociador (directorio de apoyo al proceso de paz que forman Estados Unidos, la Uni¨®n Europea, las Naciones Unidas y la Federaci¨®n Rusa), a trav¨¦s de lo que se conoce como Hoja de Ruta.
Seg¨²n este plan, que fue hecho p¨²blico el pasado mes de septiembre -pero cuyo contenido final est¨¢ siendo todav¨ªa discutido ante las enmiendas solicitadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores israel¨ª- si se produce un alto el fuego real y se aplican las reformas dise?adas por el Cuarteto, esto deber¨ªa dar pie a la creaci¨®n de un Estado palestino, independiente y viable econ¨®micamente, a finales del a?o 2005.
El 'cerebro' de la OLP
A pesar de su escasa popularidad en la calle palestina y a pesar de su bajo perfil medi¨¢tico, Abu Mazen est¨¢ considerado por los analistas pol¨ªticos como el cerebro de la OLP. No en vano, Mazen encabez¨® la delegaci¨®n palestina que negoci¨® con Israel los Acuerdos de Oslo que dieron paso a un proceso de paz, ahora interrupido.
A sus 67 a?os, Mazen es un pol¨ªtico moderado y pragm¨¢tico que, a diferencia de Yasir Arafat, constituye un interlocutor v¨¢lido para el primer ministro israel¨ª, Ariel Sharon, con el que recientemente mantuvo una reuni¨®n secreta en el rancho que este ¨²ltimo tiene en el Neguev, cuya celebraci¨®n fue filtrada despu¨¦s a los medios de comunicaci¨®n por los asesores de Sharon.
Abu Mazen se vio obligado a dejar el pa¨ªs durante la Guerra de Independencia, en 1948. Refugiado junto a su familia en Siria obtuvo una beca para cursar estudios universitarios en la Uni¨®n Sovi¨¦tica, lo que favorece que hoy mantenga excelentes relaciones con el presidente ruso, Vladimir Putin.
Tras cofundar el movimiento Al Fatah en 1965, Abu Mazen hizo una r¨¢pida carrera pol¨ªtica. Entr¨® a formar parte del Comit¨¦ Ejecutivo de la OLP en 1980 y pas¨® a presidirlo en 1996. Adem¨¢s, fue nombrado por Arafat para encabezar las negociaciones con Israel. De ese cargo pas¨® a ministro de Administraci¨®n Local en la ANP. Hoy en d¨ªa, adem¨¢s de secretario general del Comit¨¦ Ejecutivo de la OLP es miembro del Comit¨¦ Central de Al Fatah, su ¨®rgano m¨¢ximo de decisi¨®n.
Tildado de bur¨®crata y apparatchik, su gran reto ser¨¢ ganarse a la sociedad palestina, que le mira con recelo, al ser considerado como un pol¨ªtico demasiado condescendiente con Israel. Sin embargo, cuenta con todo el apoyo internacional necesario; es bien visto por el Gobierno ruso y tambi¨¦n por Estados Unidos y la Uni¨®n Europea. Abu Mazen ha pedido p¨²blicamente a todas las fracciones palestinas, incluidos los movimientos islamistas radicales como Ham¨¢s y Jihad Isl¨¢mica, entre otros, que "desmilitaricen" la Intifada y que dicha revuelta popular contin¨²e s¨®lo por medios no violentos.
La iniciativa que le dio fama internacional fue el conocido como Plan Beilin-Abu Mazen, un documento dise?ado a finales de los noventa por el entonces ministro israel¨ª de Justicia, el laborista Yosi Beilin, y el propio Abbas.
Ambos dirigentes expusieron un modelo de divisi¨®n y cogesti¨®n administrativa de Jerusal¨¦n, que, seg¨²n el documento, habr¨ªa de convertirse en capital com¨²n de dos Estados soberanos. Bajo el nombre de Al Qods, algunos barrios ¨¢rabes de la ciudad -entre ellos Abu Dis, Silwan y Al Azariya- se convertir¨ªan en territorio integral del Estado palestino, mientras que los lugares santos de las tres religiones del Libro pasar¨ªan a tener un estatus jur¨ªdico similar al del Vaticano. El estallido de la Intifada y la p¨¦rdida del poder por parte del Partido Laborista hicieron que el documento quedara archivado y actualmente ni se mencione.
Los que lo conocen comentan que Abu Mazen se enfad¨® con Yasir Arafat durante la firma de los Acuerdos de El Cairo en 1995, enfrentamiento que se vio acentuado por el hecho de que Arafat le excluyera de los honores del Premio Nobel de la Paz que recibi¨® junto a Isaac Rabin y Sim¨®n Peres.
El distanciamiento entre ambos, sin embargo, no dur¨® m¨¢s que unos meses, tras los que se reconciliaron. Su relaci¨®n durante los ¨²ltimos a?os ha sido tan buena que muchos ven en Abu Mazen al eventual sucesor de Arafat al frente del movimiento nacional palestino.
Una de sus virtudes pol¨ªticas ha sido la de mantener un contacto fluido con la estructura de la OLP en el exterior y con los representantes de los m¨¢s de tres millones de refugiados palestinos que viven en la di¨¢spora, algo que Arafat descuid¨® desde el momento en que se convirti¨® en presidente de la ANP.
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