La nueva ley municipal permitir¨¢ constituir gobiernos con personas que no sean concejales

No habr¨¢ ley de grandes ciudades sino modernizaci¨®n de los gobiernos locales, seg¨²n acordaron ayer el Gobierno y el PSOE. El proyecto, que se materializar¨¢ en 15 d¨ªas con la presentaci¨®n de una reforma de la Ley de Bases de R¨¦gimen Local, refuerza el papel de los equipos de gobierno locales, de manera que puedan formar parte de los mismos personas que no sean concejales. El proyecto ser¨¢ aplicable a todos los municipios espa?oles.

El acuerdo alcanzado ayer por el ministro de Administraciones P¨²blicas, Javier Arenas; el secretario de Organizaci¨®n Territorial, Gabriel Elorriaga; el responsable municipal del PSOE, Alvaro Cuesta, y el portavoz socialista de Administraciones P¨²blicas, ?ngel Mart¨ªnez Sanju¨¢n, aumenta las competencias de los gobiernos locales y refuerza el papel controlador y fiscalizador del pleno municipal.

Adem¨¢s de que personas no elegidas pueden formar parte del gobierno local -hasta ahora s¨®lo pueden integrarlo concejales-, la reforma legal plantea la creaci¨®n de oficinas presupuestarias para ejercer la fiscalizaci¨®n de los gastos, establece una especie de tribunal econ¨®mico-administrativo al que se pueden recurrir las sanciones, se posibilitan las comisiones de investigaci¨®n, abre el derecho a la participaci¨®n popular a trav¨¦s de la recogida de firmas (que no subir¨¢ del 10% del censo); y regula la descentralizaci¨®n municipal por distritos, encabezada por concejales.

Asimismo, la reforma aumenta las competencias del alcalde y de la Junta de Seguridad Local en materia de seguridad ciudadana, lo que se concreta en la participaci¨®n de la polic¨ªa municipal como polic¨ªa judicial. Tambi¨¦n insta a urgir la creaci¨®n de la Justicia de proximidad, recogida en el Pacto de la Justicia.

El Gobierno se compromete asimismo a consultar a los ayuntamientos, a trav¨¦s de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), sobre las cuestiones relativas a la Uni¨®n Europea que les afecten. Se crea tambi¨¦n la Conferencia de Ciudades con la participaci¨®n de FEMP, comunidades aut¨®nomas y la Administraci¨®n del Estado.

Este proyecto de reforma no regula ni la capitalidad de Madrid ni la Carta de Barcelona. No obstante, el Gobierno se comprometi¨® ayer a impulsar ambos proyectos. Los principios y el esquema de organizaci¨®n que se aprueben para Madrid y Barcelona ser¨¢n de aplicaci¨®n para los ayuntamientos de m¨¢s de medio mill¨®n de habitantes: Valencia, Zaragoza, M¨¢laga y Sevilla.

Izquierda Unida (IU) mantiene solo una reserva importante al acuerdo del Gobierno y PSOE: la incorporaci¨®n en los equipos de Gobierno de personas no elegidas como concejales. El Gobierno y el PSOE no descartan que otros partidos se sumen al pacto.

El acuerdo alcanzado se materializar¨¢ en una enmienda transaccional al texto de la proposici¨®n de ley del PSOE sobre esta materia que hoy debate el Congreso de los Diputados. Los socialistas han asumido retirar de la proposici¨®n pactada su propuesta de elecci¨®n directa del alcalde. No obstante, los socialistas no renuncian a ella y defender¨¢n dicha propuesta en otra proposici¨®n de ley.

El Gobierno y el PSOE estiman que en quince d¨ªas puede estar a punto el proyecto articulado de esta nueva reforma de la Ley de Bases de R¨¦gimen Local para que sea aprobado en Consejo de Ministros.