MODELO DE AYUNTAMIENTO

Pregunta. ?C¨®mo debe ser la Ley de Capitalidad?

Cobo.

Ahora hay en marcha un proceso de reforma legislativa encaminado a racionalizar y modernizar la Administraci¨®n local. Instaremos al Gobierno de la naci¨®n a incluir las normas que contemplen un r¨¦gimen especial para Madrid, con el objetivo de contar con los instrumentos necesarios para avanzar en una gesti¨®n y administraci¨®n m¨¢s moderna y eficaz.

Bar¨®n. Madrid necesita una Ley de Capitalidad porque es la capital pol¨ªtica y administrativa del Reino de Espa?a, lo cual lleva aparejado no s¨®lo un status especial, sino tambi¨¦n servidumbres y costes. Adem¨¢s, Madrid es el centro econ¨®mico y financiero, la mayor ¨¢rea metropolitana de Espa?a y un centro cultural y tur¨ªstico. En cuanto a su contenido, [la futura ley] debe proporcionar una autonom¨ªa y medios que posibiliten el gobierno de Madrid, con competencias reales y efectivas.

MANUEL COBO / PP: "Madrid ser¨¢ un referente cultural innovador"

ENRIQUE BAR?N / PSOE: "La Constituci¨®n europea debe incluir la dimensi¨®n local"

Pregunta. ?Qu¨¦ competencias reclamar¨ªa desde el Ayuntamiento a la Comunidad y al Gobierno central?

Cobo. El Gobierno del Partido Popular en la Comunidad ha impulsado con mucha decisi¨®n la Ley de Pacto Local, que nos convierte en pioneros del proceso de segunda descentralizaci¨®n. Dentro del marco que esa ley establece, negociaremos con el Gobierno regional el traspaso de aquellas competencias en las que el Ayuntamiento, como consecuencia de su mayor cercan¨ªa al ciudadano, pueda mejorar la prestaci¨®n del servicio a los ciudadanos. Por lo que se refiere al Gobierno central, las principales aspiraciones del Ayuntamiento se centran en materia de seguridad, tema que requiere la m¨¢xima atenci¨®n y el desempe?o a fondo de todos los poderes p¨²blicos.

En esta materia, instaremos al Gobierno de la naci¨®n a que la Polic¨ªa Municipal pueda ejercer competencias propias de la Polic¨ªa Judicial. Adem¨¢s, queremos utilizar los instrumentos oportunos para alcanzar la m¨¢xima coordinaci¨®n posible entre todos los cuerpos de seguridad.

Bar¨®n

. Partiendo del derecho de iniciativa no ejercido hasta ahora por el Ayuntamiento, corresponde solicitar y en su caso negociar con el Gobierno central la Ley de Capitalidad, hacer realidad el reparto en financiaci¨®n: 50% Estado, 25% Comunidad Aut¨®noma y 25% Ayuntamiento. A la Comunidad Aut¨®noma reclamaremos un pacto local aut¨¦ntico que aporte competencias y correlativa financiaci¨®n, y no una mera relaci¨®n de materias.

Pregunta. ?Tiene alg¨²n plan para que Madrid est¨¦ representado en Europa?

Cobo. M¨¢s que representar a Madrid a nivel europeo, nuestro objetivo es que nuestra ciudad est¨¦ presente en el contexto internacional como un referente cultural muy innovador. Queremos que Madrid sea una capital en la que los valores de su pasado brillen junto a las propuestas de vanguardia, una ciudad m¨¢s abierta, m¨¢s culta y m¨¢s cosmopolita. Y, desde luego, los Juegos Ol¨ªmpicos de 2012 y la senda que conduce a ese logro har¨¢n de Madrid un referente internacional.

Bar¨®n. Hacer efectiva la presencia en el Comit¨¦ de las Regiones, donde tanto Alberto Ruiz-Gallard¨®n como Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano se distinguieron por su absentismo. Adem¨¢s, participar en las estructuras asociativas, red de capitales, Eurocities, CCRE, am¨¦n de la UCI con Latinoam¨¦rica y la Federaci¨®n Mundial de Ciudades Hermanadas, creaci¨®n de Enrique Tierno Galv¨¢n. En cuanto a las pol¨ªticas, hay que crear una Concejal¨ªa de Acci¨®n Exterior, con medios t¨¦cnicos y humanos, para la preparaci¨®n de la candidatura ol¨ªmpica. Que la dimensi¨®n local sea reconocida en la Constituci¨®n Europea, en proceso de elaboraci¨®n. Y preparar el futuro de la pol¨ªtica estructural de la UE de cara a 2006.

Pregunta. ?Mantendr¨¢n el actual mecanismo de celebraci¨®n de los plenos municipales o, por el contrario, seguir¨¢n un modelo m¨¢s parlamentario?

Cobo. La dimensi¨®n y la importancia que est¨¢ cobrando el gobierno de las grandes ciudades aconseja que tanto las competencias como el funcionamiento del pleno municipal evolucionen hacia un modelo m¨¢s parecido al de las Asambleas de las comunidades aut¨®nomas. Por eso, concebimos el pleno, en cuanto representante de los ciudadanos, como un ¨®rgano para el debate y la discusi¨®n pol¨ªtica, pero tambi¨¦n como un ¨®rgano normativo y de control de la acci¨®n del Ejecutivo. En consecuencia, pensamos que deber¨ªa descargarse al pleno de las m¨²ltiples funciones administrativas que entorpecen su funcionamiento.

Bar¨®n. ?ste es el contenido esencial de la Carta Municipal, que debe hacer el Ayuntamiento y aprobar la Comunidad siguiendo criterios de democracia, transparencia y eficacia. Junto al pleno, se deber¨ªan poder constituir, con un modelo parlamentario, las comisiones sectoriales y la Junta de Portavoces, con capacidad para aprobar propuestas de presupuestos, ordenanzas, planes urban¨ªsticos,...

Pregunta. ?Qu¨¦ papel tendr¨¢n las juntas municipales de distrito?

Cobo. El Ayuntamiento va a tener dos objetivos principales: uno, modernizar la gesti¨®n p¨²blica; el otro, administrar de un modo m¨¢s cercano al ciudadano. Para ello vamos a apostar por un nuevo modelo de gesti¨®n con tres caracter¨ªsticas b¨¢sicas: que sea un modelo gerencial, participativo y desconcentrado. Las juntas de distrito est¨¢n llamadas a realizar un papel fundamental. Estoy convencido de que van a ser cruciales en la construcci¨®n de un Madrid m¨¢s vertebrado, seguro, sostenible, participativo y con mucha calidad de vida, porque las juntas son las unidades administrativas m¨¢s pr¨®ximas al ciudadano.

Bar¨®n. Clara descentralizaci¨®n a las juntas de distrito con dinamizaci¨®n de los consejos, y participaci¨®n activa de los ciudadanos y las asociaciones c¨ªvicas. Esta l¨ªnea debe extenderse a experiencias como los presupuestos participativos.