Espa?a se al¨ªa con Francia y Alemania para suavizar la reforma de la PAC

Los ministros de Agricultura de la UE intentar¨¢n cerrar a partir de ma?ana la reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) tras el fracaso de la reuni¨®n celebrada la semana pasada en Luxemburgo. El acuerdo franco-alem¨¢n para suavizar las condiciones de la reforma rompi¨® los esquemas de la Comisi¨®n, que deber¨¢ presentar una nueva propuesta de compromiso. Espa?a, que ha fracasado en los ¨²ltimos meses en su ofensiva para formar una minor¨ªa de bloqueo frente a la propuesta de Franz Fischler, ha decidido unirse a las propuestas del eje franco-alem¨¢n como mejor medida para salvar sus intereses.

Para la Administraci¨®n espa?ola, se trata de una estrategia que ya se hab¨ªa contemplado antes del acuerdo franco-alem¨¢n, dadas las buenas relaciones que hay con esos pa¨ªses. Por el contrario, para el portavoz de agricultura de los socialistas, Jes¨²s Cuadrado, se trata de una opci¨®n a la desesperada para salvar al menos la cara, en la creencia equivocada de que lo que es bueno para Francia es tambi¨¦n bueno para Espa?a. En la misma direcci¨®n se hallan las cr¨ªticas del secretario general de UPA, Fernando Moraleda, y de COAG.

En las negociaciones celebradas en la ¨²ltima semana, la principal novedad ha sido el cambio de posici¨®n de los alemanes, que, por diferentes razones a las de los intereses agr¨ªcolas, han pasado de apoyar a la Comisi¨®n a defender los planteamientos de la Administraci¨®n francesa.

Los deberes hechos

El ministro de Agricultura, Miguel Arias Ca?ete, declar¨® ayer en Onda Cero que Espa?a "acude a esta reforma muy bien arropada y con la tranquilidad de haber hecho los deberes en el tiempo de negociaciones". El ministro se?al¨® que "el acuerdo entre Francia y Espa?a estaba cerrado hace seis meses. No estamos fuera de ning¨²n acuerdo. Alemania se ha aproximado a las posiciones que tienen Francia y Espa?a hace mucho tiempo. Adem¨¢s de otro grupo de pa¨ªses muy importante con el que llevamos teniendo conversaciones. Los que apoyan las propuestas del comisario son Reino Unido, Suecia, Pa¨ªses Bajos y Dinamarca, que no pueden configurar una minor¨ªa de bloqueo", a?adi¨® Arias Ca?ete.

Al margen de los acuerdos que se adopten en las negociaciones definitivas de esta semana, la propuesta del acuerdo franco-alem¨¢n contempla, entre otros puntos, mantener los precios de los cereales contra la propuesta de Bruselas de rebajar su precio el 5%, prorrogar las actuales cuotas de producci¨®n de leche hasta 2014, el desacoplamiento (desligar las ayudas agrarias de la producci¨®n para evitar fraudes) de ayudas del 60% en los herb¨¢ceos (trigo, cebada) o el 40% en el vacuno, una baja modulaci¨®n o recorte en las ayudas con distribuci¨®n en cada pa¨ªs.

En definitiva, se trata de puntos que, en primer lugar, son beneficiosos para los intereses de Francia y Alemania y en mucha menor medida para Espa?a, en la medida en que no llegan a cubrir ni de lejos las peticiones planteadas inicialmente por el Ministerio de Agricultura.

En cuestiones de asistencia al sector (las llamadas medidas horizontales), para Espa?a, seg¨²n los propios documentos elaborados por la Administraci¨®n, un buen resultado en la reforma deber¨ªa pasar por un desacoplamiento parcial de las ayudas, que se cifraba en un 25%, y que el mismo no se aplique a producciones como ovino, caprino, vacuno o forrajes desecados. El planteamiento alem¨¢n es iniciar un desacoplamiento parcial hasta llegar en unos a?os al desacoplamiento total o pago por explotaci¨®n al margen de sus producciones futuras. Para la oposici¨®n, Espa?a no puede asumir y dar por bueno un desacoplamiento del 60% cuando hace unos meses se?alaba sus graves efectos para el sector.

Espa?a tiene asignados unos bajos rendimientos en herb¨¢ceos en muchas zonas y falta de cuotas en ganader¨ªa, lo que supone una grave situaci¨®n de inferioridad respecto a franceses o alemanes. Una segunda reivindicaci¨®n b¨¢sica espa?ola es el establecimiento de una ayuda especial para zonas desfavorecidas que propon¨ªa con un volumen de 50 euros por hect¨¢rea. Para disponer de ayudas para zonas desfavorecidas es preciso que las mismas se detraigan del primer pilar o ayudas directas en el conjunto de los pa¨ªses miembros, algo que no queda tampoco claro en el acuerdo franco-alem¨¢n. Con una modulaci¨®n m¨ªnima del 4%, las posibilidades de lograr esa ayuda son a¨²n m¨¢s reducidas.

En lo que afecta al conjunto de las Organizaciones Comunes de Mercado que se deben aprobar, para Espa?a, un resultado aceptable pasar¨ªa por los siguientes puntos:

- Herb¨¢ceos. Impedir la reducci¨®n del 5% en los precios de los cereales y la rebaja de las ayudas directas para el trigo duro, donde Espa?a tiene una cuota inferior a su capacidad de producci¨®n.

- Arroz. El sector reclama un aumento en la cuota de producci¨®n, que hoy es de 104.000 hect¨¢reas, y la modificaci¨®n del sistema de penalizaciones.

- Forrajes desecados. Espa?a apoya mantener la situaci¨®n actual, aunque no se opone a unos mayores controles.

- Frutos secos. La propuesta de ayuda comunitaria de 100 euros es insuficiente y no se acepta que se compense con un pago extra de 109 euros por hect¨¢rea.

- Leche. Espa?a quiere que se prorroguen las cuotas de producci¨®n de leche hasta 2014.

- Ovino y vacuno. Se rechaza el desacoplamiento de ayudas, es decir, no se acepta que se separe la explotaci¨®n de las ayudas.