La ampliaci¨®n de la UE requerir¨¢ 600.000 millones en infraestructuras

La Uni¨®n Europea necesita 600.000 millones de euros para poder construir una red de infraestructura transeuropea "real" que vertebre un mercado ¨²nico integrado por 27 pa¨ªses tras la ampliaci¨®n. El grupo de alto nivel creado por la Comisi¨®n Europea presentar¨¢ el pr¨®ximo lunes un plan global en el que prev¨¦ la construcci¨®n de 22 nuevos ejes prioritarios para completar en 2020 los proyectos en infraestructuras lanzados hace casi una d¨¦cada en la cumbre de Essen.

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) tendr¨¢ un papel crucial para atraer la inversi¨®n privada y suplir la insuficiencia de fondos. El plan a 20 a?os elaborado por el grupo que dirige el ex comisario europeo Karel van Miert es muy ambicioso. Pero la UE se enfrenta a un grave problema de financiaci¨®n a la hora de ejecutar las obras. Los Quince dedican en la actualidad un escaso 0,8% del PIB a las inversiones en infraestructuras, la mitad que durante los a?os ochenta -unos 50.000 millones de euros menos-.

Los expertos del grupo de alto nivel advierten en su informe de que con este nivel de financiaci¨®n tan s¨®lo se podr¨¢ cubrir "un tercio" de la inversi¨®n total necesaria para completar la futura red transeuropea, y advierte del impacto que puede llegar a tener en la econom¨ªa el hecho de que se produzca un retraso generalizado en la ejecuci¨®n de las obras.

La situaci¨®n es dram¨¢tica en los segmentos transfronterizos de los proyectos por la falta de coordinaci¨®n entre las autoridades competentes a la hora de recurrir a las fuentes de financiaci¨®n. De los 14 proyectos acordados en Essen en 1994, tan s¨®lo se han finalizado tres, y cinco lo har¨¢n en el plazo previsto entre 2007 y 2010. Las seis obras restantes est¨¢n en el limbo por culpa de la carencia de fondos, a lo que se suman otros obst¨¢culos legales y administrativos. La Comisi¨®n Europea advirti¨® en abril de que, a este ritmo, la conclusi¨®n de las grandes obras "prioritarias" previstas en Essen se retrasar¨¢ diez a?os, hasta 2020 como m¨ªnimo.

El grupo presidido por Van Miert insiste en que la UE debe "reformular" las l¨ªneas b¨¢sicas de la red de transportes Transeuropea y darle un nuevo "¨ªmpetu", porque los problemas de congesti¨®n y la falta evidente de interoperabilidad entre los distintos medios de transporte se har¨¢n a¨²n m¨¢s evidentes con la ampliaci¨®n a 27 pa¨ªses. La UE tendr¨¢ que movilizar 248.000 millones de euros hasta 2020 para financiar los 22 nuevos proyectos prioritarios y los seis pendientes de Essen (112.000 millones). A estos se le sumar¨¢n otros 13 proyectos "a largo plazo" para los que no se especifica fecha. El coste global de la red, si se incluyen otras obras "no prioritarias", se estima en 600.000 millones de euros, a los que hay que a?adir los gastos de mantenimiento.

Plan de Essen

El panel advierte adem¨¢s de que los 20.000 millones de euros del presupuesto comunitario que se van a destinar hasta 2006 a las obras del plan de Essen son "claramente insuficientes" para impulsar el desarrollo de la red, y con vistas a las pr¨®ximas perspectivas financieras (2007-2013) anticipa que los fondos necesarios para cubrir los proyectos "prioritarios" deber¨ªa elevarse hasta 127.000 millones de euros. Un esfuerzo financiero de tal envergadura, como indican los expertos, obligar¨¢ a revisar los criterios para el reparto y la asignaci¨®n de fondos comunitarios.

La cumbre europea de Sal¨®nica dio el pasado viernes mandato a la presidencia italiana, que arranca el pr¨®ximo martes, para que se apoye en los trabajos de la Comisi¨®n Europea de cara a conseguir una decisi¨®n pol¨ªtica de la UE en este sentido. El Consejo de ministros y el Parlamento Europeo deber¨¢n dar ahora su visto bueno al plan para que pueda aplicarse. Alemania y Francia, aunque no se han pronunciado oficialmente sobre el contenido del informe van Miert, defienden la idea de desarrollar una red infraestructuras que permita relanzar el crecimiento econ¨®mico.