Las ayudas sociales se coordinar¨¢n mediante un nuevo plan de inserci¨®n

Todas las actuaciones de las administraciones vascas en la lucha contra la pobreza y la exclusi¨®n social se pretenden coordinar mejor tras la aprobaci¨®n, el martes, del Plan Vasco de Inserci¨®n 2003-2005. El proyecto tiene una dotaci¨®n de 2.586 millones, pero en su mayor parte ya se est¨¢n ejecutando. Su objetivo es promover la inserci¨®n laboral de las personas en riesgo de exclusi¨®n, unas 20.000 en Euskadi. Para ello se cambiar¨¢n las actuales Ayudas de Emergencia Social (AES), de forma que sean puntuales, y se impulsar¨¢n proyectos como la banca ¨¦tica, en colaboraci¨®n con las cajas.

La banca ¨¦tica es un proyecto que ya se ha puesto en marcha en la BBK. En su ¨²ltima asamblea, el 28 de junio, se aprob¨® la puesta en marcha de una emisi¨®n de dep¨®sitos solidarios por importe de seis millones de euros, a los que la entidad contribuye inicialmente con dos millones. Los clientes de la caja que suscriban estos dep¨®sitos recibir¨¢n unos r¨¦ditos anuales del 1,40% y aportan el resto de la rentabilidad correspondiente a ese fondo destinado a conceder cr¨¦ditos asequibles a personas con dificultades econ¨®micas. La suscripci¨®n de los dep¨®sitos solidarios -un m¨ªnimo de 300 euros por persona y un m¨¢ximo de 6.000, que es de 60.000 para las entidades- da acceso al comit¨¦ de ¨¦tica compuesto por representantes de impositores, beneficiarios y entidades sociales que garantizar¨¢ el adecuado destino de esas aportaciones.

El Gobierno quiere ampliar esta idea a las otras dos cajas vascas. Adem¨¢s, quiere ofrecerse como mediador para que las personas perceptoras de ayudas sociales (la renta b¨¢sica o las AES) no sean desalojadas de sus viviendas en caso de impagos a entidades bancarias. El Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, responsable m¨¢ximo del Plan Vasco de Inserci¨®n, intentar¨¢ sacar adelante esta idea con el respaldo de los ayuntamientos, e incluso est¨¢ dispuesto a promover "cambios legislativos", coment¨® ayer el consejero, Joseba Azkarraga.

Sin embargo, el n¨²cleo del plan es la coordinaci¨®n de todas las ayudas y las actuaciones que funcionan actualmente en el Pa¨ªs Vasco. Por eso, en ¨¦l participan cuatro departamentos del Gobierno (Vivienda y Asuntos Sociales, Educaci¨®n y Sanidad, adem¨¢s de la consejer¨ªa de Azkarraga), las tres diputaciones y los ayuntamientos.

El objetivo ¨²ltimo del plan, que se ha elaborado durante dos a?os, consiste en lograr la integraci¨®n social y laboral de las personas marginadas. En el Pa¨ªs Vasco, 20.597 familias percibieron el mes pasado alguna de las ayudas sociales, de las cuales entre un 15% y un 25% se han convertido en cr¨®nicas.

Estas ayudas han crecido con el tiempo. En 1989, un total de 4.900 personas percibieron el salario social. Ahora, se ha multiplicado por cinco. Eso no quiere decir, seg¨²n Azkarraga, que "haya m¨¢s pobreza, sino que ha habido una flexibilizaci¨®n de los criterios para concederlas". El propio consejero afirma que "la salud social de Euskadi es buena, si la comparamos con otras comunidades de nuestro entorno".

Entre los colectivos que reciben las ayudas, los inmigrantes representan s¨®lo el 21,29% del total. Tambi¨¦n se acogen a la renta b¨¢sica (ayudas a quienes no llegan a ganar el salario m¨ªnimo) y las AES (para situaciones de emergencias sociales) las personas con dificultades para conseguir un empleo, como mujeres maltratadas, separadas o ex presos, y a perceptores de pensiones no contributivas (por ejemplo, de viudedad) que, pese a todo, no llegan hasta el salario m¨ªnimo.

Cambiar las AES

El Gobierno se ha propuesto reformar la f¨®rmula actual de las AES. Se trata de unas ayudas de emergencia para una situaci¨®n puntual, pero en realidad algunos perceptores las reciben de manera permanente. "Las mantendremos", asegur¨® Azkarraga, "pero no como una ayuda continuada". La mayor parte se destina a pagar una vivienda. Por eso, resulta fundamental la creaci¨®n de reservas de pisos sociales en alquiler, para reducir este coste. Azkarraga pretende que las AES sirvan como veh¨ªculo para integrar a personas en esa situaci¨®n en el mercado laboral.

Entre los compromisos de la consejer¨ªa con este plan est¨¢ el aumentar la cuant¨ªa de la renta b¨¢sica. Ahora mismo, supone el 81% del salario m¨ªnimo interprofesional. Para el a?o 2006, se pretende llegar al 86%. En total, se han propuesto 41 objetivos concretos, que se trducir¨¢n en 408 actuaciones. Para todo ello, las administraciones implicadas gastar¨¢n un total de 2.586 millones de euros durante el trienio de 2003 a 2005.