Econom¨ªa estima que las emisiones de CO2 energ¨¦ticas crecer¨¢n un 58%

Las emisiones directas de di¨®xido de carbono (CO2) de origen energ¨¦tico habr¨¢n subido un 58% en 2012 respecto a 1990, a?o base fijado por el Protocolo de Kioto sobre control de las emisiones de gases de efecto invernadero que provocan el cambio clim¨¢tico. Dicho porcentaje es el objetivo se?alado en el borrador de la Estrategia de ahorro y eficiencia energ¨¦tica en Espa?a 2004-2012 (elaborado por el Ministerio de Econom¨ªa). El aumento de estas emisiones energ¨¦ticas directas de CO2 ser¨ªa del 78% en ausencia de las medidas contempladas en dicha estrategia.

El documento de trabajo de la estrategia, de fecha 30 de junio, al que ha tenido acceso EL PA?S, afirma: "Tomando como base las emisiones de CO2 de origen energ¨¦tico de 1990, a?o base de referencia para la fijaci¨®n de los compromisos de reducci¨®n o limitaci¨®n de emisiones de gases de efecto invernadero del Protocolo de Kioto, las emisiones de CO2 energ¨¦tico se incrementar¨¢n un 78% -en ausencia de la Estrategia-, mientras que lo har¨¢n por debajo del 60% -alrededor del 58%- de cumplirse los objetivos previstos".

Los acuerdos suscritos por Espa?a para cumplir el Protocolo de Kioto cuando entre en vigor, suponen que las emisiones espa?olas de CO2 equivalente (al que se traducen los seis gases regulados en dicho acuerdo internacional) no pueden crecer m¨¢s de un 15% respecto a las de 1990. Estas emisiones totales han aumentado hasta un 38% en 2002, lo que supone dos veces y media por encima del m¨¢ximo establecido para 2008-2012.

Las emisiones del sector energ¨¦tico (en CO2 equivalente) suponen m¨¢s de las tres cuartas partes del total en Espa?a, por lo que un incremento tan significativo en este cap¨ªtulo muy dificilmente podr¨ªa ser compensado por reducciones en agricultura, industria o residuos.

Seg¨²n el Protocolo de Kioto, que el Parlamento espa?ol ratific¨® el a?o pasado, los pa¨ªses de la UE deben reducir sus emisiones en un 8% respecto a 1990. Sin embargo, un pacto entre los 15 pa¨ªses comunitarios -atendiendo a los diferentes niveles de desarrollo entre ellos y a sus diferentes necesidades de crecimiento del consumo energ¨¦tico- se concret¨® en un reparto de la carga colectiva de manera que la mayor¨ªa de los pa¨ªses reducen m¨¢s del 8% para que cuatro de ellos (Espa?a, Grecia, Portugal e Irlanda) puedan aumentarlas. En esa distribuci¨®n aprobada en la UE es donde se fija el 15% de incremento m¨¢ximo para Espa?a.

Las emisiones directas de CO2 de origen energ¨¦tico, seg¨²n el borrador de la estrategia de eficiencia, ser¨ªan 369,6 millones de toneladas en 2012, y 327,7 millones si se aplicase este plan. En 1990, dichas emisiones eran 207,5 millones, seg¨²n el mismo documento.

Transporte

El sector energ¨¦tico, que incluye transporte, es responsable del 77% del total actual de emisiones de gases de efecto inverandero en Espa?a, con un aumento del 43,38% en 2002 sobre 1990, seg¨²n c¨¢culos presentados recientemente por WorldWathch y Comisiones Obreras. En segundo lugar, esta agricultura y ganader¨ªa (11% del total), seguido de industria (7,2%), residuos (3,9%) y disolventes (0,42%).

El transporte es un sector dif¨ªcil en cuanto a las emisiones, y la previsi¨®n de crecimiento en el borrador de estrategia de eficiencia es el 48,8%.

El Ministerio de Medio Ambiente, bajo cuya coordinaci¨®n se elabora desde hace un a?o la estrategia para el cumplimiento del Protocolo de Kioto, declin¨® comentar las previsiones del Ministerio de Econom¨ªa. En la preparaci¨®n de dicho plan de cumplimiento participan los ministerios relacionados con el cambio clim¨¢tico, incluido Econom¨ªa.

Para cumplir con los topes de emisiones por pa¨ªses fijados en la UE, beneficiando a quienes reduzcan las suyas m¨¢s de lo que est¨¢n obligados, se ha creado un mercado comunitario de CO

2, de manera que el que que no haya reducido suficiente podr¨¢ comprar derechos de emisi¨®n a quienes van sobrados. El precio de la tonelada de CO2 equivalente a¨²n no se conoce.

En este marco, el borrador de la estrategia de Econom¨ªa, tras cifrar el ahorro de energ¨ªa primaria en 2012 en 12.853 millones de euros, se?ala que la reducci¨®n de emisiones de CO2

contemplada -190 millones de toneladas en 2004-2012- supone, "con un precio entre 11 y 32 euros la tonelada de CO2, un montante que est¨¢ comprendido entre 2.090 y 6.080 millones de euros". El mismo documento explica: "El precio de 11 euros corresponde al precio m¨¢ximo que ha alcanzado la tonelada de CO2 en el incipiente mercado de emisiones que est¨¢ funcionando en Gran Breta?a y Dinamarca. Por otra parte, 32 euros es el l¨ªmite m¨¢ximo a partir del cual existe un consenso informal de que se aplicar¨ªan medida para contener los precios. Adem¨¢s, ¨¦sta es la horquilla con la que trabajan empresas y consultoras especializadas".

El coste del incumplimiento

El incumplimiento de los acuerdos de Kioto, con un incremento de las emisiones de gases de efecto inverandero de un 60% en lugar del 15%, supondr¨¢ comprar derechos de emisi¨®n por 130 millones de toneladas de CO2 equivalente, lo que puede significar entre 1.430 y 4.160 millones de pesetas, seg¨²n c¨¢lculos de CCOO y WorldWatch. Frente a esto, la inversi¨®n publica prevista en la estrategia de eficiencia, unos 210 millones por a?o de 2004 a 2012, "es rid¨ªcula, equivale al precio de 17 kil¨®metros de autov¨ªa", coment¨® Joaqu¨ªn Nieto (responsable de medio ambiente de CCOO). Adem¨¢s destac¨® que en la estrategia "se da un escas¨ªsimo peso a los problemas medioambientales".

La compra/venta de cupos de emisi¨®n no es el ¨²nico mecanismo del Protocolo de Kioto para que los pa¨ªses obligados a reducir sus emisiones ajusten su balance final en 2008-2012. Tambi¨¦n se contabilizar¨¢n los efectos de programas emprendido conjuntamente con otros pa¨ªses que supongan una dismunici¨®n de emisiones.

Adem¨¢s, en el saldo de 2008-2012 se tienen en cuenta las toneladas de CO2 que absorbe la cubierta vegetal del territorio. Seg¨²n el Plan Forestal, las cantidades de CO

2 que Espa?a podr¨ªa descontarse por el efecto sumidero de sus bosques (2,5% de las emisiones actuales y un 7,5% en 2030) son muy bajas respecto al aumento estimado por el Econom¨ªa en su borrador de estrategia de ahorro y eficiencia energ¨¦tica, destac¨® Nieto.