El acuerdo con el FMI abre la renegociaci¨®n de la deuda argentina

El acuerdo firmado a ¨²ltima hora del mi¨¦rcoles entre Argentina y el Fondo Monetario Internacional (FMI) abre la puerta para la renegociaci¨®n de la gigantesca deuda p¨²blica del pa¨ªs, bloqueada desde la suspensi¨®n unilateral de pagos decretada hace casi dos a?os por el ex presidente Adolfo Rodr¨ªguez Sa¨¢. ?sta es la consecuencia m¨¢s sustancial del texto acordado por tres a?os, pero con apenas metas para 365 d¨ªas en las cuestiones de mayor calado.

Sobre el papel, unos y otros han cedido lo suyo hasta alcanzar el entendimiento, aunque el Gobierno del presidente N¨¦stor Kirchner, que ha recibido parabienes en cascada, presenta el acuerdo como un ¨¦xito de la firmeza y la dignidad y un ejemplo de que no ha cedido a las exigencias del FMI.

El acuerdo ha sido alcanzado despu¨¦s de tres meses y medio de negociaciones, que estuvieron a un tris de romperse por el cambio del calendario del FMI en los desembolsos despu¨¦s de cada vencimiento que debe afrontar Argentina. Tras un largo tira y afloja, la versi¨®n final es, seg¨²n los negociadores argentinos, la m¨¢s aceptable, ya que da mayor disponibilidad de fondos en el ¨²ltimo tramo del 2005, en el que hay los mayores pagos de bonos, t¨ªtulos de deuda e intereses a los organismos financieros.

La meta de un super¨¢vit fiscal primario (antes del pago de intereses) del 3% del PIB para el a?o pr¨®ximo es perfectamente realizable, seg¨²n el equipo econ¨®mico, y m¨¢s moderado que el 4,5% que suscribi¨® Brasil en su acuerdo con el FMI. El 3% supondr¨¢, en cualquier caso, un notable esfuerzo fiscal para un pa¨ªs que ha incumplido reiteradamente sus metas en este terreno. El porcentaje supone un ahorro de unos 4.000 millones de d¨®lares.

En lo que se refiere al espinoso tema de las tarifas de los servicios p¨²blicos gestionados por empresas privatizadas, congelados desde la devaluaci¨®n, Argentina ha logrado que no figure en el acuerdo un calendario expl¨ªcito, pero no descarta que antes de fin de a?o haya algunos avances en los servicios de agua y luz.

El Congreso est¨¢ a punto de aprobar una ley que deja la puerta abierta al Gobierno a aumentos de tarifas en casos de emergencia. El presidente Kirchner reiter¨® ayer su voluntad de analizar los contratos con las empresas, entre las que destacan varias firmas espa?olas, antes de adoptar una decisi¨®n sobre tarifas. "Hay que ver si las empresas cumplen sus obligaciones", dijo al vaticinar una negociaci¨®n "fuerte y transparente". Anticip¨® que la semana pr¨®xima tomar¨¢ algunas decisiones sobre esta cuesti¨®n sin entrar en m¨¢s detalles, pero s¨ª aludi¨® a algunos pa¨ªses europeos, sin dar nombres, que "defienden los intereses de determinados grupos econ¨®micos". En este punto reconoci¨® la existencia de intereses contrapuestos: "Quisieron imponer un calendario de tarifas que de ninguna manera voy a aceptar".

El Gobierno tambi¨¦n logr¨® evitar que figurara expl¨ªcitamente en el acuerdo una compensaci¨®n a los bancos por los dep¨®sitos que tuvieron que devolver en d¨®lares a quienes ganaron recursos de amparo. Este tema no est¨¢ zanjado definitivamente, ya que todav¨ªa no hay una sentencia definitiva de la Corte Suprema.

"No hay nada bajo la alfombra", ha repetido Kirchner en las ¨²ltimas horas, ante la sospecha de que el principio de acuerdo alcanzado puede esconder alg¨²n compromiso no difundido. En el tramo final de la negociaci¨®n saltaron chispas entre el ministro de Econom¨ªa, Roberto Lavagna, y el presidente, que no ha ocultado las divergencias. El primer mandatario tom¨® personalmente las riendas de la discusi¨®n, lo que probablemente tratar¨¢ de capitalizar en las elecciones cruciales del domingo pr¨®ximo, en las que el 46% del electorado argentino acude a las urnas.

Tras la firma del acuerdo, el presidente argentino dio luz verde para el pago al FMI de los 2.900 millones de d¨®lares que deb¨ªa abonar el martes pasado.

Los principales puntos del acuerdo son:

- Deuda. Se refinanciar¨¢n todos los vencimientos de capital previstos hasta septiembre de 2006, por un monto de 21.610 millones de d¨®lares (12.500 millones con el FMI, 5.622 millones con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y 3.488 millones con el Club de Par¨ªs y otros acreedores). Los vencimientos se determinar¨¢n en una reuni¨®n previa a la cumbre del FMI en Dubai, entre los d¨ªas 18 y 19 de septiembre.

- Cuentas fiscales. El super¨¢vit primario de las cuentas fiscales deber¨¢ ser del 3% del PIB en 2004, repartido entre un 2,4% correspondiente a la naci¨®n y el 0,6% a las provincias. Las metas para los dos a?os siguientes quedan abiertas para la negociaci¨®n.

- Crecimiento. Para 2003 se espera que la producci¨®n avance entre el 5% y el 6%, mientras que para el periodo entre 2004 y 2006 el PIB deber¨ªa crecer a un 4%.

- Gasto p¨²blico. No podr¨¢ exceder el 4% del PIB.

- Reforma tributaria. Se ampliar¨¢ la base del IVA, se eliminar¨¢n gradualmente los llamados impuestos distorsivos, como el impuesto a las transacciones bancarias.

- Coparticipaci¨®n fiscal. Compromiso de lograr una nueva ley de coparticipaci¨®n fiscal con las provincias en 2004. Hasta ahora este objetivo ha figurado en varios acuerdos y nunca se ha cumplido.

- Servicios p¨²blicos. No hay calendario para el aumento de tarifas y se revisar¨¢ si se han cumplido los compromisos adquiridos en las privatizaciones.

- Bancos. No se incluye en el acuerdo la compensaci¨®n a los bancos por el pago de los recursos de amparo a d¨®lar libre, el denominado corralito. Las entidades de cr¨¦dito reclaman 8.000 millones de pesos (2.758 millones de d¨®lares).

- Reservas. El nivel de reservas del Estado se establecen en 14.000 millones de d¨®lares para 2004, y entre 15.000 y 15.600 para 2005.

- Inflaci¨®n. El aumento de precios fluctuar¨¢ entre el 4% y el 7% anual.