El AVE se come el presupuesto de Fomento

Los ferrocarriles, y sobre todo las l¨ªneas de alta velocidad, se comer¨¢n casi la mitad de los presupuestos del Ministerio de Fomento para 2004. Concretamente, de cada 100 euros que invertir¨¢ el ministerio, 41 euros y 52 c¨¦ntimos ir¨¢n a parar a la construcci¨®n y el mantenimiento de l¨ªneas f¨¦rreas. El gasto conjunto de la Direcci¨®n General de Ferrocarriles, el Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), Renfe y FEVE pasar¨¢ de 5.066 millones de euros en 2003 a 6.357 millones en 2004, un aumento del 25,48%. La construcci¨®n de corredores de Alta Velocidad representa el grueso de la inversi¨®n ferroviaria, con un 56,1% de la misma. Por su parte, los entes p¨²blicos Aeropuertos Espa?oles y Navegaci¨®n A¨¦rea y Puertos del Estado invertir¨¢n 2.002 y 708 millones de euros respectivamente pero seguir¨¢n sin recibir ninguna aportaci¨®n del Estado.

Catalu?a, con la construcci¨®n del AVE que unir¨¢ Lleida, Barcelona y la frontera francesa como obra estrella, ser¨¢ la comunidad aut¨®noma m¨¢s beneficiada por Fomento en t¨¦rminos absolutos, seguida de Madrid, que recibir¨¢ m¨¢s de 1.200 millones para la ampliaci¨®n del aeropuerto de Barajas. Entre ambas regiones suman 5.320 millones de euros, m¨¢s de un tercio de los 14.203 millones que invertir¨¢ el ministerio descontando las transferencias para vivienda. En la cola de inversiones de Fomento se sit¨²a Navarra, que tiene transferidas las competencias sobre las obras p¨²blicas del Estado, con 15,8 millones de euros.

Sin embargo, si se considera la inversi¨®n por habitante, Madrid y Catalu?a ceden los primeros puestos a comunidades m¨¢s peque?as como Cantabria y Asturias. La primera recibir¨¢ de Fomento 676 euros por habitante en 2004 gracias principalmente a las obras de la autopista de la Meseta, mientras que Asturias, con 532 euros por persona tiene como partida principal las obras del corredor noroeste del AVE, en las que el GIF invertir¨¢ 101 millones. La inversi¨®n media por persona en Espa?a asciende a 389 euros. En el extremo opuesto se sit¨²an Navarra y el Pa¨ªs Vasco (28 y 133 euros respectivamente), que financian las obras a trav¨¦s de sus impuestos, y La Rioja, con 213 euros por persona para 2004.

En las 17 comunidades aut¨®nomas, 10 de las inversiones m¨¢s cuantiosas corresponden a ferrocarriles. De ellas, ocho son obras de infraestructura para las diferentes l¨ªneas de alta velocidad. Fuera de la Pen¨ªnsula, los principales trabajos que acometer¨¢ Fomento tienen que ver con la ampliaci¨®n de los aeropuertos de Menorca y de Melilla y al alargamiento de los puertos de Ceuta y de Granadilla, en Tenerife.

El portavoz del PSOE en la comisi¨®n de infraestructuras del Congreso, Jos¨¦ Segura, considera que los presupuestos de Fomento reflejan que "no existe un plan de infraestructuras en el Estado espa?ol, sino s¨®lo un conjunto de obras que no responden a un estudio de movilidad y cohesi¨®n territorial". Segura constata, adem¨¢s, que las cuentas del ministerio muestran la "acelerada y escandalosa privatizaci¨®n" de los puertos y aeropuertos: "Ni AENA ni Puertos del Estado perciben ni un euro de la Administraci¨®n, sino que los financian los usuarios y la iniciativa privada", asegura.

Las carreteras, que recibir¨¢n 2.774 millones de inversi¨®n, un 4% m¨¢s que en 2003, tampoco se escapan de las cr¨ªticas de Segura: "Todo son autopistas de peaje para que las paguemos los usuarios, y al construirse por el m¨¦todo alem¨¢n, por el cual el Gobierno adjudica la obra, la constructora la termina y luego el ministerio lo paga, lo que tenemos es un pago retrasado".

PA?S VASCO "Tomadura de pelo"

El Gobierno vasco considera una "tomadura de pelo" los 104 millones de euros que el Gobierno central destinar¨¢ en los Presupuestos de 2004 para la l¨ªnea ferroviaria de alta velocidad vasca, conocida como la Y debido a que adopta esa forma al unir las tres capitales de la comunidad aut¨®noma. El viceconsejero de Transportes del Gobierno vasco, Antonio Aiz, asegur¨® que ser¨ªan necesarios como m¨ªnimo 500 millones de euros para que los trabajos se lleven a cabo y la l¨ªnea est¨¦ operativa en 2010.

Aiz record¨® que la Uni¨®n Europea ha calificado como proyectos prioritarios tanto la l¨ªnea Madrid-Barcelona, como la que atraviesa el Pa¨ªs Vasco, que es la Madrid-Vitoria-Dax. Sin embargo, el proyecto de alta velocidad de Euskadi arrastra "un considerable retraso" respecto al de Madrid-Barcelona. "Con las aportaciones del Gobierno central, la l¨ªnea no se abrir¨¢ hasta dentro de 30 a?os. Con los 104 millones que va a dedicar el pr¨®ximo a?o no llega ni para un tramo de los 28 que componen el trayecto".

La conclusi¨®n de Aiz es tajante: "El Gobierno central no tiene voluntad pol¨ªtica para acometer el proyecto y destinar esos 104 millones es un gesto de improvisaci¨®n". La sensaci¨®n de que Fomento ralentiza a prop¨®sito las obras llev¨® al Gobierno vasco a sacar a concurso a finales del a?o pasado los proyectos constructivos de cuatro tramos de la Y, lo que le ha abocado a un conflicto de competencias con el ministerio. El Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco ha delegado la soluci¨®n del caso en el Tribunal Constitucional, pero Fomento ha presentado un recurso de casaci¨®n para que sea el tribunal vasco quien resuelva.

CATALU?A Partidas repetidas

40 de las obras consignadas en los presupuestos de Fomento para 2004, que suman un total de 2.666 millones de euros, ya estaban incluidas en las cuentas de 2003. 27 de estos proyectos pertenecen a carreteras, mientras que los restantes son casi todos ferroviarios. Adem¨¢s, en los presupuestos de 2004 figuran partidas que se realizan en r¨¦gimen de concesi¨®n, que hasta ahora no se computaban. ?stas ascienden a 130 millones de euros, lo que equivale pr¨¢cticamente al aumento de la inversi¨®n con respecto a 2003. El diputado auton¨®mico socialista Manel Nadal se?ala que los presupuestos cada vez son m¨¢s incre¨ªbles e ironiza con el hecho de que se incluyan partidas que no se consumen y otras que ya est¨¢n hechas y que no se pararon en su d¨ªa sin que se sepa muy bien por qu¨¦. "Da risa que un estudio informativo que vale dos duros aparezca varios a?os: o no se ha hecho, que es lo m¨¢s probable, o se paga a plazos hasta eso". El Ministerio de Fomento declin¨® dar explicaciones.

COMUNIDAD VALENCIANA Por debajo de la media

La inversi¨®n total del Estado en Alicante y Valencia ser¨¢ en 2004 inferior a la media espa?ola en euros por habitante. Si la inversi¨®n media espa?ola se sit¨²a en 413 euros por habitante, Valencia (335) y Alicante (197) son las que peor paradas salen del reparto propuesto por el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar para el a?o pr¨®ximo. "En el caso alicantino, los proyectos previstos agravan todav¨ªa m¨¢s el an¨¢lisis, ya que de los proyectos clave financiados por el Estado, una gran mayor¨ªa son de peaje", afirma la diputada socialista Juana Serna. En otros grandes proyectos, como el AVE Madrid-Comunidad Valenciana, resulta que hay "cinco comunidades aut¨®nomas que reciben m¨¢s dinero del Estado". Si la consignaci¨®n es baja, la cantidad de proyectos ejecutados a¨²n es menor: de las inversiones presupuestadas por el Estado para este a?o en la Comunidad Valenciana, a fecha de septiembre s¨®lo se ha ejecutado el 28%.

ANDALUC?A Inversiones simb¨®licas

El Ministerio de Fomento prev¨¦ invertir 1.716,1 millones de euros en Andaluc¨ªa, lo que supondr¨¢ un incremento de un 18,81% respecto al ejercicio anterior. Sin embargo, la oposici¨®n considera insuficientes las partidas presupuestarias y lamentan el olvido de las grandes obras previstas en Andaluc¨ªa, que cuentan con dotaciones simb¨®licas o que carecen de consignaci¨®n presupuestaria. Para la presidenta regional del PP, Te¨®fila Mart¨ªnez, estas inversiones demuestran el "compromiso y la apuesta con hechos y n¨²meros" del Gobierno con Andaluc¨ªa, ya que son cuentas "cre¨ªbles" porque proceden de una administraci¨®n "que cumple con sus compromisos". Para el PSOE, por el contrario, el gran proceso de cambio experimentado en los ¨²ltimos veinte a?os en Andaluc¨ªa ha sido gracias a los Gobiernos socialistas, mientras que la ayuda del PP es "escasa y cicatera".

Reportaje elaborado con informaci¨®n de Fernando J. P¨¦rez (Madrid), Eduardo Azumendi (Vitoria), Francesc Arroyo (Barcelona), Cristina V¨¢zquez (Valencia) y Reyes Rinc¨®n (Sevilla).