Rusia, Alemania y Francia exigen a EE UU un compromiso firme de retirada de Irak

La batalla diplom¨¢tica en Naciones Unidas subi¨® ayer de tono despu¨¦s de que Rusia, Alemania y Francia propusieran una serie de enmiendas a la resoluci¨®n presentada por Estados Unidos y respaldada, entre otros, por Espa?a, sobre la reconstrucci¨®n de Irak. Los cambios, mucho m¨¢s conciliadores que las cr¨ªticas de los ¨²ltimos d¨ªas, llevaban impl¨ªcita una oferta para alcanzar un consenso mayoritario en el Consejo de Seguridad de la ONU. Estados Unidos, intentando abreviar en lo posible el regateo, manten¨ªa su intenci¨®n de presentar hoy el texto a votaci¨®n.

El contraataque tripartito, respaldado por China, abri¨® un nuevo debate en Naciones Unidas. Los presidentes de Rusia, Alemania y Francia, Vlad¨ªmir Putin, Gerhard Schr?der y Jacques Chirac, acordaron en una conversaci¨®n tel¨¦fonica llegar a la ONU con un paquete de enmiendas, destinadas a suavizar la resoluci¨®n presentada por Estados Unidos, Reino Unido, Espa?a y, nuevo copatrocinador, Camer¨²n. En la sede de Naciones Unidas, Washington dej¨® la puerta abierta a la negociaci¨®n. "Algunas cosas son interesantes", dijo el portavoz estadounidense, Rick Grennel.

Los cambios, toda una oda a la sutileza del lenguaje diplom¨¢tico, son pocos. La iniciativa es un claro retroceso respecto a las posturas iniciales de los tres pa¨ªses: no cuestiona la supremac¨ªa estadounidense en Irak ni plantea un traspaso inmediato de la soberan¨ªa, como hab¨ªan pedido en un principio. Es, explic¨® un diplom¨¢tico europeo, "una puerta abierta a una transici¨®n pol¨ªtica independiente".

Las enmiendas intentan reforzar, muy entre l¨ªneas, el escaso poder del Consejo de Gobierno iraqu¨ª, pero sobre todo pretenden garantizar, por escrito, que Estados Unidos dejar¨¢ Irak despu¨¦s de la celebraci¨®n de las elecciones. Rusia, Francia y Alemania piden que las "responsabilidades de la Autoridad [estadounidense]" y el "mandato del contingente internacional" terminen cuando "un Gobierno representativo y reconocido internacionalmente" asuma el poder en Bagdad.

Los tres pa¨ªses tambi¨¦n intentan esclarecer el camino de la transici¨®n, una cuesti¨®n que no se ha resuelto. Las enmiendas exigen que Estados Unidos indique cu¨¢ndo traspasar¨¢ a los iraqu¨ªes responsabilidades efectivas. La resoluci¨®n original no da fechas, s¨®lo menciona "cuando sea factible". El texto estadounidense s¨®lo propone que, antes del 15 de diciembre, el Consejo de Gobierno iraqu¨ª presente un calendario para redactar una Constituci¨®n y celebrar elecciones.

La propuesta de compromiso conjunta lleva impl¨ªcita una oferta de consenso. "Si Estados Unidos aprueba los nuevos puntos, todo el Consejo podr¨ªa votar a favor del texto", indic¨® una fuente de Naciones Unidas. Por ahora Washington no espera conseguir mucho m¨¢s que los nueve votos estrictamente necesarios para la aprobaci¨®n. Un respaldo mayoritario significar¨ªa una victoria diplom¨¢tica significativa.

Con esta oferta singularmente conciliadora, Francia, Alemania y Rusia se?alan su voluntad de mantener un cierto status quo en el Consejo, a la vista de que Estados Unidos no va a cambiar de postura. Tampoco quieren seguir luchando contra una resoluci¨®n que no tendr¨¢ mucho impacto sin la contribuci¨®n expl¨ªcita de otros pa¨ªses al esfuerzo militar y econ¨®mico de Washington, una decisi¨®n que no se toma en Naciones Unidas, sino en las capitales.

Parad¨®jicamente, la iniciativa tripartita ha dejado aislado al secretario general de la ONU, Kofi Annan. Fue el ¨²nico ayer en criticar el texto. "La nueva resoluci¨®n no significa un cambio profundo en la forma de pensar de la coalici¨®n. (...) Mientras siga la ocupaci¨®n, los focos de resistencia seguir¨¢n creciendo", dijo Annan. La noci¨®n de soberan¨ªa mencionada en la resoluci¨®n de Estados Unidos "es una bonita frase, pero la potencia ocupante sigue teniendo la autoridad", subray¨® el secretario general.

Sin embargo, Annan mostr¨® un cierto alivio. El texto estadounidense permite a Naciones Unidas tener un papel en Irak, "si las circunstancias lo permiten", una frase que permite al secretario general evitar mandar personal hasta que no mejore la seguridad. "Aplicar¨¦ la resoluci¨®n, pero, por supuesto, tengo limitaciones que han sido reconocidas". Annan pidi¨® hace unas semanas un mandato claro para verse obligado a respaldar un proceso controlado por Estados Unidos. Al no poder obtenerlo, ha preferido mantenerse al margen.

Por otra parte, la Organizaci¨®n de la Conferencia Isl¨¢mica (OCI) pedir¨¢ al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas un "calendario preciso y claro" para la retirada de las tropas estadounidenses de Irak, seg¨²n France Presse. La ONU deber¨ªa tambi¨¦n jugar un papel central en Irak, seg¨²n un proyecto de resoluci¨®n redactado durante la reuni¨®n preparatoria a la cumbre de los 57 pa¨ªses miembros, que comienza ma?ana, jueves, en Putrajaya, capital administrativa de Malaisia, cerca de Kuala Lumpur.