Irak tendr¨¢ que devolver dos tercios del dinero

La Conferencia de Donantes de Madrid recaud¨®, sobre el papel, m¨¢s dinero del esperado para la reconstrucci¨®n de Irak, pero tambi¨¦n demostr¨® que las viejas heridas surgidas en v¨ªsperas de la guerra no hab¨ªan a¨²n cicatrizado. Cuando se clausur¨® la reuni¨®n, el monto total rondaba los 33.000 millones de d¨®lares (27.950 millones de euros), pero esa cantidad inclu¨ªa 20.000 millones aportados por EE UU, pr¨¦stamos y s¨®lo algunas donaciones, en parte entregadas al fondo multilateral y en parte suministradas directamente al pa¨ªs devastado. Se calculaba que dos terceras partes de los 13.000 millones recaudados son en forma de pr¨¦stamos. Colin Powell, el secretario de Estado norteamericano, calific¨® de "¨¦xito" el resultado obtenido -el 60% corresponde a la contribuci¨®n de Washington- porque, precis¨®, estaba claro que en Madrid no se iban a alcanzar los 56.000 que, seg¨²n la Autoridad Provisional de la Coalici¨®n (CPA, en sus siglas en ingl¨¦s), se necesitan de aqu¨ª a 2007 para levantar Irak.

"La Conferencia de Donantes es un paso importante para lograr ese objetivo y conf¨ªo en que, al final del d¨ªa, el mundo se dar¨¢ cuenta de que nos hemos acercado de forma sustancial a esa meta", afirm¨® el jefe de la diplomacia norteamericana. Se ha conseguido ya un monto equivalente "al doble del PIB de Irak", precis¨® satisfecho el vicepresidente espa?ol Rodrigo Rato. El entusiasmo de los emisarios de Bagdad iba a¨²n m¨¢s lejos. "Los iraqu¨ªes lloran de alegr¨ªa cuando oyen hablar de esta conferencia, (...) aut¨¦ntico refer¨¦ndum de apoyo al nuevo Irak", enfatizaba Ayad Alau¨ª, representante del consejo de Gobierno iraqu¨ª. "Hoy ha nacido un nuevo Irak".

El resultado tan aparente de la conferencia y el elevado n¨²mero de delegaciones -73 pa¨ªses representados y 19 organismos internacionales- congregadas en Madrid constituyen un ¨¦xito para el anfitri¨®n de la reuni¨®n, el presidente espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, por el que est¨¢ pagando un alto precio. Espa?a es, despu¨¦s del Reino Unido, el primer contribuyente europeo a la reconstrucci¨®n iraqu¨ª. El grueso de los donantes, excepto la UE, sigui¨® en Madrid el ejemplo de EE UU. Sus aportaciones ser¨¢n puestas directamente a disposici¨®n de Irak y no pasar¨¢n a engrosar el fondo de reconstrucci¨®n de Irak que gestionar¨¢n conjuntamente el Banco Mundial y la ONU. Washington pone sobre el tapete 20.000 millones de d¨®lares.

La reuni¨®n madrile?a adquiri¨® tintes de telemarat¨®n en la que cada delegaci¨®n que sub¨ªa a la tribuna comunicaba su contribuci¨®n, y los portavoces de la coalici¨®n anglosajona o los funcionarios espa?oles anunciaban a continuaci¨®n a cu¨¢nto hab¨ªa subido el term¨®metro de la generosidad con Irak.

Despu¨¦s de EE UU, los primeros en la lista fueron Jap¨®n (5.000 millones de d¨®lares), el Banco Mundial (entre 3.000 y 5.000), el Fondo Monetario Internacional (4.350 millones), Arabia Saud¨ª (1.000 millones), Kuwait (500 millones), Reino Unido (496 millones), Espa?a (300 millones), Canad¨¢ (300 millones), etc¨¦tera. Estas cantidades son dif¨ªcilmente homologables. Incluyen pr¨¦stamos y donaciones; a veces tambi¨¦n ayudas ya otorgadas o que est¨¢n en camino, y los plazos de entrega no coinciden. "Aqu¨ª se suman churras con merinas con tal de llegar a una bonita cifra redonda, pero no es una manera seria de presentar las cosas", se?ala un funcionario europeo. "Habr¨¢ que esperar a ver el desglose".

La euforia recaudatoria llev¨® a Rato a sostener que la conferencia hab¨ªa supuesto la "superaci¨®n de las diferencias sobre Irak" entre los occidentales. Poco antes, Francia hab¨ªa dado, sin embargo, una vez m¨¢s, la nota discordante secundada por Alemania y, en menor medida, por Rusia El ministro adjunto franc¨¦s de Comercio, Fran?ois Loos, no anunci¨® aportaci¨®n alguna e hizo hincapi¨¦ en que la devoluci¨®n de la soberan¨ªa a los iraqu¨ªes "hubiese podido crear las condiciones de una mayor movilizaci¨®n de la comunidad internacional para facilitar la reconstrucci¨®n y la estabilidad". Representada por un mero secretario de Estado, Erich Stather, Alemania insisti¨® tambi¨¦n en que hab¨ªa que "transferir lo m¨¢s r¨¢pidamente posible la soberan¨ªa al pueblo iraqu¨ª".

La respuesta fue doble. Por un lado, Paul Bremer, proc¨®nsul de Estados Unidos en Bagdad, recalc¨® que "Irak cuenta ahora con un magn¨ªfico grupo de talentosos ministros". "Tienen una aut¨¦ntica autoridad". "El mecanismo de transici¨®n hacia una plena soberan¨ªa del Gobierno iraqu¨ª est¨¢ muy avanzado".

Por otro, Ayad Alau¨ª contest¨® en tono menos diplom¨¢tico: "En lo concerniente a Alemania y Francia, mantienen una posici¨®n lamentable". "No creo que los iraqu¨ªes olviden f¨¢cilmente que en los momentos de apuros esos pa¨ªses estaban dispuestos a orillar a Irak".

Todav¨ªa no est¨¢ terminada la batalla de la compilaci¨®n de las ayudas para Irak, que los miembros de la coalici¨®n abren ya un nuevo frente: el de la condonaci¨®n de la deuda, que oscila, seg¨²n las estimaciones, entre 130.000 y 300.000 millones de d¨®lares. Francia y Rusia son los principales acreedores de Irak.

Rato fue de los que m¨¢s insistieron: "Espa?a considera que la condonaci¨®n de parte de la deuda iraqu¨ª ser¨ªa coherente con esta conferencia". Francia, que preside el Club de Par¨ªs que reagrupa a los pa¨ªses acreedores, "prepara activamente una negociaci¨®n sobre la deuda iraqu¨ª", replic¨® Loos.