La nueva ley de discapacitados fija plazos de hasta 17 a?os para acabar con las barreras

El Senado dio ayer el visto bueno al proyecto de ley que establece nuevas medidas para hacer posible la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y su acceso a bienes y servicios. Sin embargo, algunas medidas correctoras pueden tardar hasta 17 a?os en llegar. Entre las novedades figura que el acusado de discriminar deber¨¢ demostrar su inocencia cuando existan "graves indicios" de culpabilidad. Las comunidades donde vivan discapacitados estar¨¢n obligadas a adaptar las zonas comunes en ciertos casos. El Gobierno regular¨¢ el uso de la lengua de signos antes de dos a?os.

El Senado aprob¨® ayer el dictamen del proyecto de ley de Igualdad de Oportunidades, No Discriminaci¨®n y Accesibilidad de las Personas con Discapacidad. El proyecto, para cuya elaboraci¨®n se consult¨® con los representantes de las organizaciones de discapacitados, se convertir¨¢ en ley tras pasar de nuevo por el Congreso. "Fija unos plazos largos para la accesibilidad, pero al menos los establece", afirma Pilar Pacheco, asesora jur¨ªdica de Coordinadora Estatal de Minusv¨¢lidos F¨ªsicos de Espa?a (COCEMFE).

En Espa?a existen 3,5 millones de personas con alguna discapacidad (f¨ªsica, sensorial o ps¨ªquica), seg¨²n una encuesta que realiz¨® en 1999 el Instituto Nacional de Estad¨ªstica. La futura ley afectar¨¢ a las personas con una minusval¨ªa reconocida igual o superior al 33%. Se aplicar¨¢ a las telecomunicaciones y sociedad de la informaci¨®n, a los espacios p¨²blicos urbanizados, las infraestructuras y la edificaci¨®n, a los transportes, a los bienes y servicios a disposici¨®n del p¨²blico y a las relaciones con las Administraciones P¨²blicas.

- Igualdad de oportunidades. La futura ley define como tal "el resultado de sumar la ausencia de discriminaci¨®n y las medidas de acci¨®n positiva [apoyos espec¨ªficos para compensar las desventajas en la incorporaci¨®n a la vida pol¨ªtica, econ¨®mica, cultural o social]".

- Vida independiente. El proyecto de ley se inspira en principios como la "vida independiente" (una persona con discapacidad debe poder decidir sobre su existencia y participar en la vida de su comunidad) y la "normalizaci¨®n" (debe poder acceder a los mismos lugares, bienes y servicios, que deben ser de accesibilidad universal gracias al "dise?o para todos").

- Adaptar las Administraciones. Una vez aprobada la ley, el Gobierno dispondr¨¢ de un plazo de dos a?os para establecer las condiciones b¨¢sicas de accesibilidad y no discriminaci¨®n que deber¨¢n reunir las oficinas p¨²blicas y los servicios de atenci¨®n de las Administraciones. En un plazo de tres a cinco a?os tras la aprobaci¨®n de la ley toda pr¨¢ctica administrativa discriminatoria "ser¨¢ corregida" y deber¨¢ estar garantizada la accesibilidad de todos los entornos, productos y servicios nuevos. En cambio, para los antiguos se establece un plazo de adaptaci¨®n "de 15 a 17 a?os".

- Bienes y servicios p¨²blicos. Tambi¨¦n en este caso el Gobierno debe regular antes de dos a?os las condiciones b¨¢sicas de accesibilidad y no discriminaci¨®n. Esos requisitos ser¨¢n obligatorios en un plazo de cinco a siete a?os en los bienes y servicios nuevos de titularidad p¨²blica. Para los bienes y servicios nuevos de titularidad privada el plazo de adaptaci¨®n ser¨¢ de 15 a 17 a?os. Los ya existentes deber¨¢n adaptarse en un plazo de 12 a 17 a?os, seg¨²n su titularidad.

- Transporte. El Gobierno aprobar¨¢, en un plazo de dos a?os tras la entrada en vigor de la ley, las condiciones de accesibilidad y no discriminaci¨®n en el uso de los medios de transporte. Entrar¨¢n en vigor en un plazo de cinco a siete a?os (contado a partir de la publicaci¨®n de la ley) para las infraestructuras y veh¨ªculos de transporte nuevos. El plazo de adaptaci¨®n ser¨¢ "de 15 a 17 a?os para todos aquellos existentes que sean susceptibles de ajustes razonables".

- Edificios y zonas p¨²blicas. El Gobierno debe aprobar antes de dos a?os los requisitos m¨ªnimos de acceso y utilizaci¨®n de los edificios y los espacios p¨²blicos urbanizados. Los nuevos deber¨¢n adaptarse en un plazo de cinco a?os (desde la aprobaci¨®n de la ley). Los antiguos "que sean susceptibles de ajustes razonables" tendr¨¢n un plazo de 15 a 17 a?os.

- Medios de comunicaci¨®n. En dos a?os el Gobierno regular¨¢ las condiciones b¨¢sicas de accesibilidad y no discriminaci¨®n en el acceso y uso de las tecnolog¨ªas, los productos y servicios relacionados con la sociedad de la informaci¨®n y los medios de comunicaci¨®n. Los servicios nuevos deber¨¢n estar adaptados en un plazo de cuatro a seis a?os. Los antiguos deber¨¢n hacerlo en ocho o 10 a?os siempre que se requieran para ello "ajustes razonables".

- Demostrar la inocencia. El Gobierno se compromete a establecer un sistema arbitral que atienda y resuelva las quejas o reclamaciones por discriminaci¨®n. Sin embargo, cuando ante los tribunales ordinarios se deduzca "la existencia de graves indicios de discriminaci¨®n directa o indirecta por raz¨®n de discapacidad", se invertir¨¢ la carga de la prueba. As¨ª, el juez podr¨¢ exigir al demandado "la aportaci¨®n de una justificaci¨®n objetiva y razonable de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad". Quedar¨¢n ajenos a esta novedad los procesos penales y algunos contencioso-administrativos.

- Adecuar el portal. La futura norma modificar¨¢ la Ley de Propiedad Horizontal. La comunidad de vecinos estar¨¢ obligada a realizar obras para adecuar los espacios comunes a un vecino con discapacidad o mayor de 70 a?os cuando su importe total "no exceda de tres mensualidades ordinarias de gastos comunes".

- Lengua de signos. El Gobierno debe regular antes de dos a?os los efectos de la lengua de signos para garantizar a las personas sordas su aprendizaje y su uso.