Chaves pide que la Constituci¨®n europea d¨¦ un trato especial a las regiones con competencias legislativas

Unas jornadas organizadas en Sevilla por el Consejo Econ¨®mico y Social (CES) andaluz sirvieron al presidente de la Junta, Manuel Chaves, para perfilar en su intervenci¨®n la postura auton¨®mica en el tramo final de la definici¨®n del proyecto de Constituci¨®n europea que abordar¨¢n los 15 pa¨ªses de la UE en el primer semestre de 2004. Chaves mostr¨® dos preocupaciones esenciales: la falta de peso de las regiones con competencias legislativas (como las autonom¨ªas espa?olas), para las que pidi¨® un "estatuto especial", y el riesgo de que el ¨¢rea mediterr¨¢nea quede en una "situaci¨®n perif¨¦rica".

El presidente de la Junta aprovech¨® la oportunidad que le brind¨® la apertura de las jornadas "La Uni¨®n Europea en la encrucijada" que organiz¨® ayer el CES para expresar su apoyo a dos procesos que deben concluir de forma simult¨¢nea en mayo del pr¨®ximo a?o: la redacci¨®n de un nuevo tratado de la UE, que sintetice todos los actuales, para crear lo que se ha dado en llamar Constituci¨®n europea, y la ampliaci¨®n de 15 a 25 pa¨ªses miembros.

Chaves indic¨® que la ampliaci¨®n permitir¨¢ "resta?ar una vieja fractura del Viejo Continente" y evit¨® referencias victimistas sobre el efecto que tendr¨¢ en las ayudas comunitarias a Andaluc¨ªa la integraci¨®n de pa¨ªses con menor nivel econ¨®mico. El presidente andaluz s¨ª recalc¨® que la mayor dimensi¨®n de la UE no es ¨®bice para "promover una mayor conciencia de la identidad de la regi¨®n".

La primera ola de adhesiones se producir¨¢ dentro de un a?o, en mayo de 2004, con la integraci¨®n de Chipre, Rep¨²blica Checa, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Hungr¨ªa, Letonia, Lituania, Malta y Polonia. Tres a?os m¨¢s tarde, en 2007, les tocar¨¢ el turno a Bulgaria y Rumania, y, en un plazo todav¨ªa sin determinar, podr¨ªa materializarse tambi¨¦n la integraci¨®n de Turqu¨ªa. Chaves, como muchos otros mandatarios europeos, interpret¨® que la ampliaci¨®n traer¨¢ un "desplazamiento del centro de gravedad de la Uni¨®n Europea hacia el norte".

Las cr¨ªticas del presidente andaluz se refirieron al olvido en que ha ca¨ªdo la pol¨ªtica mediterr¨¢nea de los Quince. "Durante los ¨²ltimos a?os, la UE ha consumido casi todas sus energ¨ªas en la ampliaci¨®n y, en mi opini¨®n, eso ha relegado a un segundo plano las conclusiones de la Conferencia de Barcelona". En ese evento, celebrado en 1995, la Uni¨®n Europea se comprometi¨® a profundizar en un espacio euromediterr¨¢neo, con el objetivo de fomentar la paz y el progreso en la zona.

Riesgo de xenofobia

Chaves hizo un retrato sombr¨ªo de las situaci¨®n actual en la "orilla sur" del Mediterr¨¢neo, con la radicalizaci¨®n del conflicto Israel-Palestina, el surgimiento de movimientos fundamentalistas, y la debilidad de las tasas de crecimiento econ¨®mico en pa¨ªses ¨¢rabes y del Magreb. "Estos pa¨ªses son incapaces de asumir unas altas tasas de natalidad, lo que est¨¢ originando unos intensos movimientos migratorios, alimentados por las diferencias entre ambas orillas".

Ante este cuadro, Chaves exigi¨® una "apuesta clara para reforzar la dimensi¨®n mediterr¨¢nea de la UE", con un tratamiento diferenciado a los pa¨ªses "socios" no europeos. "Hay que hacer un planteamiento conjunto antes de que la situaci¨®n se enquiste, corremos el riesgo de que se derive a actitudes xen¨®fobas".

En su an¨¢lisis sobre el proyecto de Constituci¨®n europea, Chaves ech¨® en falta una respuesta a las demandas de las regiones con competencias legislativas que, en su opini¨®n, "no se han satisfecho". En ese sentido reclam¨® un "estatuto especial" para estas regiones (entre las que se incluye Andaluc¨ªa). Y expuso alguna de las exigencias b¨¢sicas para aumentar la presencia regional en las instituciones comunitarias. Plante¨® la necesidad de que la Comisi¨®n Europea consulte a estas regiones antes de tomar decisiones, consider¨® imprescindible que las autonom¨ªas participen como parte de la representaci¨®n de Espa?a en los consejos de ministros de la UE y reiter¨® la urgencia de que el Senado se convierta en una "verdadera c¨¢mara de representaci¨®n territorial".

En el arranque de las jornadas, que siguen hoy, tambi¨¦n participaron la presidenta del CES, Rosamar Prieto, y el presidente de la patronal andaluza, Santiago Herrero, quienes destacaron la importancia de la sociedad civil en el proceso de ampliaci¨®n de la UE y su fortalecimiento institucional.