El Estado asumir¨¢ los 6.200 millones de deuda acumulada por RTVE
El Gobierno se comprometi¨® a suprimir el endeudamiento y el d¨¦ficit antes de 2005
El Gobierno tiene ya dise?ado un plan para enjugar la deuda de RTVE, que a finales de este a?o rondar¨¢ los 6.200 millones de euros. Ser¨¢ asumida por el Estado, seg¨²n fuentes del Ministerio de Hacienda. Ni el Ejecutivo ni la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), organismo al que est¨¢ adscrito RTVE, han explicado c¨®mo lo har¨¢n, pero el compromiso pasa por eliminar de su cuenta de resultados el lastre de los gastos financieros y enmarcar esta operaci¨®n en el Plan Marco de viabilidad. S¨®lo en intereses, RTVE pagar¨¢ el pr¨®ximo a?o 256 millones de euros.
Desde los a?os noventa, con el fin del monopolio de la radiotelevisi¨®n estatal, el ente que ahora gestiona Jos¨¦ Antonio S¨¢nchez ha utilizado la v¨ªa del endeudamiento como una c¨®moda f¨®rmula de financiaci¨®n, adem¨¢s de las subvenciones p¨²blicas y el acceso al mercado publicitario.
En este tiempo, la deuda ha adquirido dimensiones gigantescas. Y muy especialmente en los ¨²ltimos siete a?os. En 1996 el PP hered¨® del Gobierno socialista una deuda de 1.587 millones de euros. Los actuales gestores calculan que a final de 2003 alcanzar¨¢ los 6.200 millones de euros (m¨¢s de un bill¨®n de las antiguas pesetas) y para el pr¨®ximo a?o se situar¨¢ en 6.892 millones de euros. El pr¨®ximo a?o RTVE generar¨¢ un d¨¦ficit de 623 millones de euros sobre un presupuesto total de 1.557 millones.
En conjunto, el PP ha multiplicado por cinco el endeudamiento recibido. La tendencia creciente se quebr¨® en 1999, durante la etapa de P¨ªo Cabanillas. Fue posible gracias a las partidas extraordinarias derivadas, principalmente, de la compensaci¨®n a RTVE por la enajenaci¨®n de la red de difusi¨®n.
Este mecanismo de financiaci¨®n mixto ha sido puesto en tela de juicio por el comisario de la Competencia de la Uni¨®n Europea, Mario Monti, al considerar que los avales ilimitados a la radiotelevisi¨®n p¨²blica son ilegales. El toque de atenci¨®n de Bruselas es uno de los motivos por los que el Gobierno pretende acelerar una salida urgente.
Desde que el grupo audiovisual fue adscrito administrativamente a la SEPI, el 1 de enero de 2001, ambos organismos pusieron en marcha el llamado Plan Marco para sanear las cuentas de la compa?¨ªa. El objetivo previsto en este documento es comenzar el a?o 2005 sin deuda y sin d¨¦ficit p¨²blico.
Pero ni la SEPI ni RTVE han explicado c¨®mo lo har¨¢n. Una de las f¨®rmulas manejadas, la titulaci¨®n, parece haber perdido puntos en favor de la asunci¨®n directa por parte del Estado. As¨ª lo confirmaron ayer fuentes del ministerio de Econom¨ªa, del que depende la SEPI. Esta f¨®rmula ha sido aparcada en los ¨²ltimos a?os por el Gobierno del PP, ya que su aplicaci¨®n hubiera podido interferir en el objetivo del d¨¦ficit cero. Ahora, sin embargo, se presenta como la opci¨®n m¨¢s clara. Enjugar la deuda de RTVE repercutir¨ªa de manera notable en la deuda global del Estado, que pasar¨ªa del 52% del Producto Interior Bruto (PIB) al 53%. En 1996, se situ¨® en el 68%.
El portavoz del PSOE en la comisi¨®n de control de RTVE, M¨¢ximo D¨ªaz-Cano, consider¨® acertada la decisi¨®n que pretende poner en marcha el Gobierno, pero sostuvo que es necesario que especifique de qu¨¦ manera se va asumir la deuda y sobre todo c¨®mo se va a financiar RTVE tras su absorci¨®n por parte del Estado. "Ahora pondr¨¢n el marcador a cero, pero hay que saber que medidas se van a tomar para que no se vuelvan a generar m¨¢s deudas", asegur¨® D¨ªaz-Cano. En su opini¨®n, "hay que saber si van a optar por un canon, si se financiar¨¢ mediante los Presupuestos Generales del Estado o cual va a ser el m¨¦todo. Este punto es fundamental".
La decisi¨®n no sorprendi¨® al diputado socialista porque la asunci¨®n de la deuda por parte del Estado es una idea repetida durante toda la legislatura por el Ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro; el presidente de la SEPI, Ignacio-Ruiz Jarabo, y el director general de RTVE, Jos¨¦ Antonio S¨¢nchez.
D¨ªaz-Cano asegur¨® que la decisi¨®n es una m¨¢s en "la pol¨ªtica de gestos preelectorales" que est¨¢ llevando el Gobierno en los ¨²ltimas semanas. "El otro d¨ªa fueron las pensiones y hoy la abolici¨®n de la deuda de RTVE", dijo.
Tanto el Gobierno como la SEPI sostienen que junto al saneamiento de la deuda RTVE debe afrontar una reforma en profundidad, que pasa por acomodar la plantilla (de alrededor de 9.000 personas) a las necesidades de la compa?¨ªa. La SEPI calcula que ser¨ªa necesario recortar en un 20% el n¨²mero de trabajadores. Esta medida ir¨ªa a su vez acompa?ada de una reducci¨®n de las categor¨ªas laborales.
La UE exigi¨® el fin del aval ilimitado
La Comisi¨®n Europea exigi¨® hace un mes y medio a las autoridades espa?olas que reformasen el actual sistema de garant¨ªa p¨²blica ilimitada del que se beneficiaba RTVE, porque consideraban que violaba las reglas de la competencia sobre ayudas de Estado. Bruselas pidi¨® que se introdujesen "cambios" en el sistema de financiaci¨®n del ente p¨²blico para ajustarlo a la normativa comunitaria. El aval p¨²blico ilimitado del que se beneficia RTVE supone una garant¨ªa de solvencia frente a los acreedores y evita la quiebra del grupo. La Comisi¨®n se?al¨®, en este sentido, que la legislaci¨®n espa?ola por la que se establece el estatuto de RTVE "no se ha cambiado" desde 1980, por tanto desde antes de la adhesi¨®n de Espa?a a la UE. El caso RTVE se remonta a las denuncias presentadas ante Bruselas por las televisiones privadas Tele 5 y Antena 3, entre 1992 y 1994. La Comisi¨®n Europea no trat¨® el asunto hasta febrero de 1999, despu¨¦s de recibir un serio rev¨¦s del Tribunal de Primera Instancia de la UE por haber hecho caso omiso a la denuncia de Tele 5.
El director general de RTVE, Jos¨¦ Antonio S¨¢nchez, asegur¨® a finales de agosto que el ente p¨²blico era el m¨¢s barato en el panorama europeo y tambi¨¦n en el marco auton¨®mico, y que, por lo tanto, consideraba que no era necesario que se siguiese diciendo estaba actuando ilegalmente, en contra de la libre competencia, de forma deficitaria, con "doble financiaci¨®n" o que "es un pozo sin fondo". Y record¨® que el endeudamiento de RTVE se incluye en los presupuestos generales del Estado.
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