Albacete exporta su modelo

El escepticismo con el que muchos acogieron la iniciativa de Albacete de superar el modelo de democracia representativa estableciendo un sistema que permitiera a todos sus vecinos participar directamente en la toma de decisiones que afectan al municipio, est¨¢ siendo emulado y trasladado dentro y fuera de Espa?a.

Cientos de ciudades espa?olas han acudido al ya conocido como "el Porto Alegre manchego" para recabar informaci¨®n y aplicar en sus localidades el modelo de "presupuestos participativos" puesto en marcha en esa ciudad (160.000 habitantes) a finales de 2002 y que ayer s¨¢bado celebraba su segundo Foro de la Participaci¨®n, donde representantes de los 468 colectivos de ciudadanos fueron elegidos para hacer su propuesta de gesti¨®n de los 138 millones de euros del presupuesto municipal.

Cientos de ciudades espa?olas y extranjeras se han interesado por el modelo manchego

Ayer estuvieron presentes representantes de delegaciones de pa¨ªses latinoamericanos como Bolivia, as¨ª como de municipios y asociaciones de Asturias, Extremadura, Castilla-La Mancha, Murcia, Valencia y Madrid. En cuanto a las peticiones de informaci¨®n sobre el funcionamiento del foro han llamado para interesarse de localidades y colectivos de Bulgaria, Italia, Francia y Alemania.

"Nos vamos muy gratamente sorprendidas", dec¨ªa Fuencisla Rubio, t¨¦cnica del programa de participaci¨®n del ayuntamiento de Avil¨¦s (PSOE-IU) al salir del foro. "Hemos comprobado que el sistema funciona y que es posible. Nuestro objetivo ahora es hacer participar a la gente de Avil¨¦s adecuando este sistema de presupuestos participativos".

El modelo albacete?o parte del compromiso del equipo de gobierno municipal (PSOE) de asumir como propio el borrador de presupuestos que elaboran los colectivos que participan en el foro. En la reuni¨®n de ayer se presentaron las distintas propuestas y se eligi¨®, mediante listas abiertas, a los integrantes de un Consejo de Presupuestos, que una vez por semana se reunir¨¢n con los responsables del equipo de gobierno y evaluar¨¢n el cumplimiento de los acuerdos.

"Para nosotros es ideal conocer este tipo de organizaci¨®n", argumentaba Hern¨¢n Goitia, alcalde de Bolivar, capital de Cochabamba (Bolivia). "Nuestro objetivo ahora es organizar a nuestra gente, de una de las zonas m¨¢s deprimidas del pa¨ªs, en torno a la participaci¨®n hacia un modelo de ciudad y mediante un cierto manejo del presupuesto local".

Aunque este nuevo modo de gesti¨®n municipal s¨®lo lleva un a?o en funcionamiento en Albacete -los primeros presupuestos participativos se aprobaron para el ejercicio 2003- los resultados son para el alcalde, Manuel P¨¦rez Castell, "m¨¢s que satisfactorios". "Es un modelo muy eficaz que nos ha permitido atender las demandas reales de los ciudadanos en temas como la vivienda, el empleo, la movilidad, la atenci¨®n a etnias, la accesibilidad o el mobiliario urbano". El modelo Albacete es una alternativa progresista al actual sistema de gesti¨®n representativa, en el que la voz de los ciudadanos s¨®lo se escucha una vez cada cuatro a?os.

Un nuevo modo de hacer pol¨ªtica que, seg¨²n el alcalde, "no es otra cosa que, en la teor¨ªa, la superaci¨®n de la democracia representativa, desarrollando los procesos de democracia participativa que establece la Constituci¨®n de 1978 en sus art¨ªculos 9 y 23, pero muy complejo en su aplicaci¨®n. Requiere de un clima de complicidad social que permita subordinar los intereses particulares de cada colectivo en funci¨®n del inter¨¦s general de los vecinos de la ciudad".

Eso es lo que ha ocurrido en Albacete. Desde que, el 9 de noviembre de 2002, 118 asociaciones y colectivos ciudadanos celebraron el primer Foro de los Presupuestos Participativos y consensuaron 2.000 propuestas y proyectos, la actividad del Ayuntamiento, seg¨²n P¨¦rez Castell, "ha estado dirigida a cumplir las prioridades se?aladas por los vecinos. La evaluaci¨®n definitiva de los resultados deber¨¢n hacerla los ciudadanos en el marco de este segundo foro".

El sistema de gesti¨®n participativa de Albacete, la mayor ciudad de Castilla-La Mancha, ha superado, seg¨²n su alcalde, el modelo de Porto Alegre. "Los problemas a que debemos hacer frente son muy diferentes. Mientras que en la ciudad brasile?a hay una situaci¨®n de subdesarrollo, que hace perentorio atender necesidades b¨¢sicas como la alimentaci¨®n o la sanidad, Albacete es la cabeza econ¨®mica y social de una regi¨®n plenamente integrada en Europa y con niveles de bienestar de lo que se denomina primer mundo".

Esto hace, seg¨²n P¨¦rez Castell, que "los niveles de participaci¨®n no tengan nada que ver. Mientras que en Brasil los defensores de la participaci¨®n ciudadana representan exclusivamente los intereses de los colectivos m¨¢s marginados por el sistema, en Albacete est¨¢n y participan todos, C¨¢mara de Comercio, asociaciones empresariales, sindicatos, asociaciones de vecinos, consumidores, ecologistas, colectivos de familias numerosas, de j¨®venes, de mayores, de discapacitados, inmigrantes... Todos. ?sa es nuestra fuerza y la garant¨ªa de nuestro ¨¦xito."