El Gobierno prev¨¦ dar a los centros la mitad de becas S¨¦neca anunciadas

Tras la pol¨¦mica suscitada en los ¨²ltimos a?os por la escasez de becas S¨¦neca -las que financian la movilidad de estudiantes entre universidades espa?olas-, en los presupuestos del pr¨®ximo a?o se comprueba que siguen sin cuadrar las cuentas. Mientras el Gobierno asegura en un programa de los Presupuestos Generales de 2004 que el pr¨®ximo curso se otorgar¨¢n a 2.500 estudiantes ("con lo que se incrementar¨ªa el gasto en estas ayudas en un 46%", seg¨²n ha dicho el Ministerio de Educaci¨®n), en el dinero destinado a las universidades, el Gobierno s¨®lo ha previsto que se otorguen 1.100 becas.

El quid de la cuesti¨®n es el siguiente: por cada beca S¨¦neca que se concede, deben recibir una cantidad tanto el estudiante como la Universidad a la que se marcha. La financiaci¨®n de estas dos partes aparece reflejada en programas distintos de los presupuestos. La convocatoria de estas becas se?ala que se otorgar¨¢n en total "121 euros por cada alumno incorporado" a las universidades de acogida (con independencia de lo que dure la estancia del estudiante) y el Estado ha presupuestado (en el programa 422D de "ense?anzas universitarias") para 2004 un total de 133.100 euros para este pago. Con una simple divisi¨®n se puede saber que el n¨²mero de alumnos para los que el Gobierno prev¨¦ becas en sus presupuestos es de 1.100.

En cambio, en el otro programa que tiene que ver con estas becas (la 423A, de "becas y ayudas a estudiantes") se presupuestan 6.588.400 euros para becas a alumnos. Seg¨²n las cuentas que hace el Ministerio de Educaci¨®n, se dar¨¢n "un 46% m¨¢s" que lo presupuestado en 2003.

2.630 euros de media

La conclusi¨®n es que paralelamente a los 133.100 euros que se dar¨¢n a las universidades, el Gobierno se gastar¨¢ en 2004 s¨®lo unos 2.893.000 euros (si financian 1.100 becas a estudiantes para que se queden una media de 4,5 meses, que es la duraci¨®n media que prev¨¦ el propio Gobierno en los presupuestos y a un coste medio por becario de 2.630 euros por curso, como se?alan los propios presupuestos). Es decir, de lo presupestado para pagar las becas a los alumnos (6

.588.400 euros) en realidad el Gobierno prev¨¦ gastarse el 44%.

?Qu¨¦ pasa entonces con la cantidad que los presupuestos prev¨¦ dar a los alumnos pero que luego no se gasta? Pues, en realidad, lo que no se ejecuta (el dinero que no da a los estudiantes) se pierde para las becas y se deriva a otros objetivos o se transforma en super¨¢vit presupuestario. Es decir, lo que ocurre en realidad con estas becas es que al final el gasto real en ellas es inferior al presupuestado.

Rizando el rizo, no coinciden los n¨²meros que hace el propio Gobierno al calcular el n¨²mero de becas que pagar¨¢ a las universidades. En el programa que recoge la financiaci¨®n a las universidades, el texto afirma que "se conceder¨¢n 1.500 becas" (aunque el dinero que incluye da en realidad s¨®lo para 1.100), y adem¨¢s, en el otro programa (el que establece el dinero destinado a los estudiantes) asegura que dar¨¢n 2.500 becas.

El Ministerio de Educaci¨®n da dos argumentos para explicar esta diferencia. Por un lado, que la cantidad que prev¨¦n los presupuestos para pagar a las universidades por estas becas "es s¨®lo una previsi¨®n en base a las solicitudes de otros a?os, pero no es un dinero cerrado, y si se conceden m¨¢s becas se ampliar¨¢", seg¨²n un portavoz. En segundo lugar, que, "como esa cantidad corresponde al a?o presupuestario 2004, es para financiar las becas de los primeros meses del curso 2004-2005 y otras becas se incluir¨ªan en el presupuesto de 2005", a?ade el mismo portavoz. De ocurrir as¨ª, esto no ocurre con el otro programa y no ha variado los resultados en los ejercicios anteriores.

Pero el ministerio insiste en que "para el pr¨®ximo curso el esfuerzo de Educaci¨®n para potenciar estas becas queda claro con el incremento en un 46% de la partida destinada a los becarios".

La cantidad total destinada a a las universidades para estas becas en 2004 (los 133.100 euros) coincide adem¨¢s con lo presupuestado el a?o anterior, en 2003, a?o en el que se han concedido hasta ahora 1.260 becas, seg¨²n el ministerio.

Las becas S¨¦neca se crearon en 1999, cuando Mariano Rajoy era ministro de Educaci¨®n, y la primera convocatoria se hizo en el curso 2000-2001. Este comportamiento con la financiaci¨®n de la partida de becas S¨¦neca lleva siendo habitual desde 2002.

En 2001 se presupuestaron 4,5 millones de euros para pagar a estos becarios y se gastaron dos. En los presupuestos de 2002 se reservaron para este mismo concepto 4,5 millones y se ejecutaron tres. Sin embargo, se dieron menos becas de las previstas: se concedieron 1.642, de una duraci¨®n media de cuatro meses (seg¨²n se dice en los indicadores del presupuesto de 2004), a pesar de que los presupuestos de ese a?o prev¨ªan dar 1.750. El coste promedio de la beca fue de 1.879 euros. Se ejecutaron tres millones de euros.

En los presupuestos de 2003 se presuestaron 2.000 becas, seg¨²n dec¨ªan los PGE. Pero se han concedido 1.260, seg¨²n datos del ministerio. Si se tiene en cuenta la media prevista en los propios presupuestos de 2.250 euros por becario, se han gastado este a?o en realidad 2,5 millones de los 4,5 que establec¨ªan los presupuestos de 2003 para este fin. Cada becario no sale por el mismo dinero porqueel tiempo de estancia del estudiante en otra universidad espa?ola puede oscilar entre un trimestre y un curso completo.

Seg¨²n el Ministerio de Educaci¨®n, falta todav¨ªa una resoluci¨®n de becas de este curso por publicarse. La convocatoria de estas ayudas establece que la resoluci¨®n de estas becas ten¨ªa que haberse publicado, y por tanto, comunicado a los alumnos afectados, antes del 30 de junio de 2003.