El presupuesto de un Gobierno de izquierdas

En estos d¨ªas en los que estamos inmersos en el debate sobre cu¨¢l debe ser la composici¨®n del futuro Gobierno de la Generalitat y ante las diferentes posiciones que existen sobre la f¨®rmula m¨¢s adecuada (CiU-ERC, CiU-PSC-ERC o PSC-ERC-ICV), propongo aportar un nuevo elemento de reflexi¨®n bas¨¢ndome en la decisi¨®n que posiblemente refleja mejor la orientaci¨®n de una acci¨®n de gobierno. Me estoy refiriendo a la aprobaci¨®n de los presupuestos y los valores que hay detr¨¢s de esta decisi¨®n pol¨ªtica.

El punto de partida es la libertad o no de un Gobierno de poder decidir c¨®mo gestionar sus presupuestos. La buena gesti¨®n econ¨®mica que ha hecho el Ayuntamiento de Barcelona estos ¨²ltimos a?os ha dejado al equipo de gobierno, formado por el PSC, ERC e ICV-EUiA, una libertad de movimientos que hace posible escoger su decisi¨®n sin grandes condicionamientos econ¨®micos. Esta gesti¨®n ha tenido tambi¨¦n algunas consecuencias que no han sido f¨¢ciles, por ejemplo una pol¨ªtica de personal poco expansiva. Pero esta libertad que tiene hoy el gobierno plural de izquierdas de Barcelona no la tendr¨¢ desgraciadamente el pr¨®ximo Gobierno de la Generalitat. La mala gesti¨®n econ¨®mica de CiU en estos 23 a?os hace que la situaci¨®n de la Generalitat sea de pr¨¢ctica quiebra. El primer gran problema con el que se encontrar¨¢ el pr¨®ximo Gobierno de Catalu?a ser¨¢ la dificultad de poder decidir en buena medida sobre la gesti¨®n de su presupuesto.

Los presupuestos que estamos aprobando en el Ayuntamiento de Barcelona son ejemplares en el contenido y en la forma. Respecto a la forma, son fruto del debate y la convivencia de tres sensibilidades pol¨ªticas que despu¨¦s de las ¨²ltimas elecciones municipales est¨¢n m¨¢s equilibradas. La nueva distribuci¨®n de las fuerzas gobernantes obliga a un debate provechoso entre ellas. Los gobiernos plurales no se tienen que relacionar con inestabilidad. La ciudad de Barcelona, con una historia democr¨¢tica de gobiernos plurales de izquierda, nunca ha tenido que prorrogar los presupuestos por falta de entendimiento. Es un escenario que requiere di¨¢logo y ausencia de autoritarismo. Esta perspectiva difiere totalmente de la de la derecha y especialmente de la del presidente Aznar y el PP, que relacionan estabilidad con autoritarismo y mayor¨ªas absolutas.

Si analizamos el contenido de los nuevos presupuestos municipales para el a?o 2004, veremos que detr¨¢s de ellos hay decisiones pol¨ªticas que corresponden a un gobierno con sensibilidad social y ecol¨®gica. En una primera aproximaci¨®n podemos observar una gran decisi¨®n que, como coment¨® el alcalde Clos el d¨ªa de la rueda de prensa de presentaci¨®n, significa un cambio de tendencia con relaci¨®n a los ¨²ltimos a?os: reducir las inversiones en obra nueva e incrementar los gastos corrientes y las inversiones en mantenimiento. El objetivo es satisfacer las cuatro prioridades que el gobierno municipal tripartito de izquierdas se ha propuesto para este mandato: atenci¨®n a las personas, vivienda social, mantenimiento con criterios de sostenibilidad ambiental y prevenci¨®n.

En pol¨ªtica social es muy representativo el aumento del 11,5% de los fondos destinados a la atenci¨®n social primaria, destacando el incremento del 13,5% a la atenci¨®n domiciliaria. Ahora se presta atenci¨®n a 6.500 personas y la previsi¨®n es doblar el n¨²mero, que podr¨ªa ser m¨¢s si la nueva Generalitat se decide a impulsar el Consorcio de Servicios Sociales que prev¨¦ la Carta Municipal. Tambi¨¦n el presupuesto del plan para la inclusi¨®n social y de lucha contra la pobreza aumenta el 11,4%, la atenci¨®n a las personas mayores el 15,2% y el presupuesto para el Instituto de las Personas con Disminuciones el 11,6%. Estos significativos incrementos suponen, entre otras cosas, extender a todos los distritos los programas dirigidos a las personas mayores de Bon ve?natge y Viure i conviure, aumentar la cobertura de la tarjeta rosa, incrementar la flota de taxis adaptados, llegar a final de mandato con el 100% de accesibilidad en v¨ªa p¨²blica y transporte p¨²blico desuperficie, y crear el primer centro de acogida para familias en situaci¨®n de exclusi¨®n social.

Entre las inversiones previstas por el Ayuntamiento destacan las destinadas a vivienda social y de alquiler, que comportar¨¢n un gran esfuerzo econ¨®mico que provocar¨¢ un incremento del endeudamiento municipal. En los cuatro a?os de mandato se construir¨¢n 10.000 viviendas de protecci¨®n en suelo municipal con un m¨ªnimo del 50% de alquiler.

En referencia al mantenimiento y la sostenibilidad, el incremento presupuestario llega al 11%. Destaca la previsi¨®n de los planes de mantenimiento integral del espacio p¨²blico. Estas acciones consisten en trabajos de gran mantenimiento de todos los servicios municipales en lugares concretos de la ciudad con actuaciones sobre iluminaci¨®n, pavimentaci¨®n (reductora del ruido cuando sea necesario), se?alizaci¨®n viaria, alcantarillado, accesibilidad, limpieza urbana, poda del arbolado, espacios verdes, etc¨¦tera. Tambi¨¦n destaca en este apartado el incremento del 15% del mantenimiento de los parques y las zonas verdes de la ciudad, destinado especialmente al incremento de la plantilla, al mantenimiento de los nuevos espacios, a las campa?as de poda y a la plantaci¨®n de 4.900 ¨¢rboles. Tambi¨¦n es conveniente se?alar la mejora de la limpieza urbana, la extensi¨®n en el territorio de la recogida org¨¢nica y el incremento de la recogida selectiva a la totalidad de los ejes comerciales y a 410 grandes productores.

En el cap¨ªtulo de la prevenci¨®n es importante el rejuvenecimiento de la plantilla de la Guardia Urbana y la modernizaci¨®n del cuerpo de bomberos.

Un presupuesto catal¨¢n de orientaci¨®n social y ecol¨®gica s¨®lo es posible mediante un Gobierno plural de izquierdas como el de Barcelona. Cualquier f¨®rmula que no sea ¨¦sta ser¨¢ continuar con la atenci¨®n a las personas, la vivienda social y la sostenibilidad situadas al final de la lista de las prioridades pol¨ªticas.

Imma Mayol es tercera teniente de alcalde y presidenta del grupo municipal de ICV-EUiA en el Ayuntamiento de Barcelona.