"El Gobierno deber¨ªa repensar su estructura de funcionamiento"

Pregunta. ?Del documento de la segunda modernizaci¨®n se deriva la necesidad de reformar el Estatuto de Autonom¨ªa?

Respuesta. No. Solamente en los ¨¢mbitos territoriales, cuando hablamos de comarcas o del papel de las diputaciones, decimos que el Estatuto de Autonom¨ªa encorseta demasiado. Hay una nueva realidad territorial que, de mantenerse, da como resultado que cada municipio crezca como quiere con una oferta imposible de casar con el municipio de al lado, o salen nuevas realidades como la del litoral, cada vez m¨¢s troceado como si fuera un salchich¨®n... Eso requerir¨ªa una adaptaci¨®n estatutaria.

P. ?Por qu¨¦ ya no sirven las diputaciones?

R. Las diputaciones han mantenido un estatus muy constante a lo largo de su historia como soporte de los municipios y ¨¦stos est¨¢n cada vez m¨¢s preparados para tomar sus propias decisiones. Lo que no puede haber es un nivel local, otro supramunicipal, la diputaci¨®n, la Junta de Andaluc¨ªa, el Gobierno de la naci¨®n, la Uni¨®n Europea... Tant¨ªsimos niveles tendr¨ªan que ser reordenados. El Ayuntamiento, por cercan¨ªa, debe ser el ente sobre el que descentralicemos. Nadie est¨¢ planteando descentralizar desde la Administraci¨®n regional a las diputaciones, sino al ente local. La diputaci¨®n tiene que ser repensada, dejada en t¨¦rminos m¨¢s peque?os, de soporte de los municipios m¨¢s peque?os o de aquellos que no hayan querido agruparse en una red. En la medida en que se creen entes municipales intermedios, el papel de la diputaci¨®n debe ser revisado profundamente.

P. Ustedes abogan por reorganizar el modelo del Gobierno andaluz. ?A qu¨¦ se refieren?

R. No se puede reformar la Administraci¨®n p¨²blica y no reformar el reparto de las competencias en el Gobierno. Pensamos que el modelo de Gobierno se ha quedado anticuado. Cada vez hay cosas m¨¢s horizontales que no pueden ser vistas desde compartimentos estancos de cada una de las consejer¨ªas, y tenemos que pensar si el modelo de gobierno tiene que tener estructuras de ese tipo que act¨²en sobre fen¨®menos diferentes. Por ejemplo, ?debe haber un consejero dedicado a grandes ciudades y ¨¢reas metropolitanas? Si es as¨ª, tendr¨ªa competencias en ordenaci¨®n del territorio, en medio ambiente, en industria... Ahora mismo el modelo es de compartimentos sectoriales. Hay que repensar las nuevas necesidades y darles respuestas. Ahora mismo las competencias en investigaci¨®n est¨¢n troceadas: est¨¢ la que hace salud, agricultura, educaci¨®n, la de las universidades... Si el modelo es hacer una investigaci¨®n de excelencia, lo que no puedes hacer es que haya en el mismo territorio tres grupos de investigaci¨®n. El Gobierno deber¨ªa repensar su estructura, posiblemente creando vicepresidencias que agrupen ¨¢mbitos de trabajo, para que todos est¨¦n perfectamente coordinados.