Zapatero propone agencias tributarias auton¨®micas en consorcio con Hacienda

Conseguir la suficiencia financiera de las comunidades, aumentar su autonom¨ªa econ¨®mica y garantizar la solidaridad entre las autonom¨ªas son los principios sobre los que el l¨ªder del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, propondr¨¢ en su programa electoral un nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, "adaptado al proceso de descentralizaci¨®n realizado en los ¨²ltimos 25 a?os". El instrumento para conseguir esos objetivos ser¨¢ la creaci¨®n de agencias tributarias propias de cada comunidad en consorcio con la Agencia Tributaria central, cuyo presidente ser¨ªa nombrado por el Parlamento.

"El eje de mi campa?a ser¨¢ la Espa?a social, con desarrollo cohesionado del pa¨ªs"

El candidato socialista a la presidencia del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, eligi¨® la ¨²ltima reuni¨®n de la ejecutiva de su partido para informar a sus compa?eros de que en el programa electoral se incluir¨¢ un nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica que acompa?e al modelo auton¨®mico aprobado en septiembre en la localidad c¨¢ntabra de Santillana del Mar.

A continuaci¨®n, la direcci¨®n del PSOE celebr¨® un almuerzo de Navidad en el que de manera informal se trataron las l¨ªneas generales de ese proyecto, cuya direcci¨®n Zapatero encarg¨® ayer mismo a la consejera de Econom¨ªa del Gobierno andaluz, Magdalena ?lvarez, que figurar¨¢ en las listas al Congreso y que ya forma parte del gobierno en la sombra del l¨ªder socialista.

?lvarez trabajar¨¢ tambi¨¦n con el consejero de Econom¨ªa del Gobierno de Extremadura, Manuel Amigo, a iniciativa de Zapatero, y con el responsable de Econom¨ªa del PSOE, Jordi Sevilla, y el titular de Desarrollo Auton¨®mico del partido, Juan Fernando L¨®pez Aguilar. Este ¨²ltimo dise?¨® en gran medida el modelo de Santillana del Mar, y Jordi Sevilla sent¨® la doctrina contra el modelo de financiaci¨®n aprobado en 2001 en un pleno del Congreso de octubre de 2001 en el que anunci¨® que el PSOE propondr¨ªa otro modelo que asegurara el avance de la "solidaridad" y "la equiparaci¨®n de resultados entre las comunidades de r¨¦gimen com¨²n y las de r¨¦gimen foral".

El PSOE propondr¨¢ una "puesta al d¨ªa" del modelo auton¨®mico acorde con las nuevas necesidades del Estado auton¨®mico. Zapatero estima que con el actual modelo no se da la necesaria suficiencia financiera de las comunidades, tampoco su autonom¨ªa ni la solidaridad entre territorios.

"El instrumento para conseguir los objetivos que pretendemos ser¨¢ la creaci¨®n de administraciones tributarias auton¨®micas en consorcio con la Administraci¨®n tributaria central", se?alan fuentes socialistas conocedoras de los principios del proyecto. Las agencias tributarias auton¨®micas participar¨ªan en la recaudaci¨®n y gesti¨®n de los tributos propios, cedidos y compartidos. Pero la propia Agencia Tributaria central ser¨ªa modificada. El PSOE quiere sacar a la agencia de la ¨®rbita del Gobierno. Ahora la preside el secretario de Estado de Hacienda, y el PSOE pretende que, en adelante, el m¨¢ximo responsable de la agencia sea nombrado por consenso en el Parlamento.

A partir de estos principios, los expertos socialistas elaborar¨¢n una propuesta con "f¨®rmulas consorciadas" entre las agencias auton¨®micas y la estatal, con sistemas de correcci¨®n y con ajustes demogr¨¢ficos que se discutir¨ªan en el ¨¢mbito pertinente, que es el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Este ¨®rgano tambi¨¦n ser¨ªa sometido a cambios para reforzar los mecanismos de cooperaci¨®n entre las comunidades y el Gobierno de la naci¨®n y garantizar la integraci¨®n de las "necesidades y perspectivas municipales", se?alan las fuentes consultadas.

La propuesta del PSOE no diferir¨¢ de la ya esbozada por el nuevo Gobierno de Catalu?a y por el avance realizado por el Ejecutivo andaluz. Pero en la direcci¨®n socialista se llama la atenci¨®n sobre la realidad de que "no es cierto que la propuesta de Catalu?a pueda perjudicar a otra comunidad ya que cualquier propuesta tiene que ser aprobada finalmente por consenso en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera", se?alaron los interlocutores socialistas.

El candidato socialista quiso ayer enfatizar en que todas sus propuestas se gu¨ªan por un af¨¢n integrador de todos os pueblos de Espa?a y defendi¨® igualmente el proyecto del reci¨¦n estrenado Gobierno de Catalu?a. Zapatero resalt¨® el fuerte componente social del programa del Ejecutivo que preside Pasqual Maragall. As¨ª tambi¨¦n ser¨¢ el suyo. "El eje de mi programa ser¨¢ de una gran ambici¨®n social, defenderemos la Espa?a social, que va desde los servicios p¨²blicos, al apoyo a las familias, a los jubilados, la educaci¨®n, la seguridad ciudadana y, claro, el desarrollo cohesionado del pa¨ªs", dijo Zapatero tras la reuni¨®n de su ejecutiva. "Nosotros defendemos un proyecto com¨²n para todos los espa?oles, con convivencia y en permanente di¨¢logo". El l¨ªder socialista asumi¨® con naturalidad que el PP pueda utilizar la unidad de Espa?a como argumento electoral y, desde luego, que niegue la posibilidad de cambiar el modelo auton¨®mico como ya ha hecho el candidato del PP, Mariano Rajoy, a pesar de que algunas de las propuestas del PSOE las formul¨® el actual ministro portavoz, Eduardo Zaplana, cuando era presidente de la Comunidad Valenciana. Zapatero consider¨® "imprescindibles" algunos cambios. La reforma del Senado, la participaci¨®n de las comunidades en la construcci¨®n europea, la creaci¨®n de la Conferencia de Presidentes para que puedan tener un trato directo y fluido con el presidente del Gobierno de la naci¨®n, y las reformas de los Estatutos que sean convenientes para un mejor servicio a los ciudadanos.

Una y otra vez Zapatero habl¨® de la necesidad del "di¨¢logo" en Espa?a. Con el nuevo dirigente del PNV, Josu Jon Imaz, no tiene previsto dialogar de momento pero s¨ª le ha felicitado por su nombramiento. El mensaje que le ha transmitido es el siguiente: "El objetivo prioritario para el Pa¨ªs Vasco es acabar con ETA y con la violencia". Despu¨¦s, que abandone el plan Ibarretxe y apueste por el Estatuto de Gernika.