Prodi alerta del riesgo de una Europa a dos velocidades si no hay Constituci¨®n en 2004

La Europa a dos velocidades se abre camino con fuerza tras la crisis desatada por el desacuerdo de la Constituci¨®n europea. El presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, se decant¨® ayer claramente a favor: "Hay que hacer un esfuerzo este a?o para solucionar el conflicto todos juntos", dijo, "pero no podemos esperar eternamente. No podemos parar Europa. Har¨¢ falta avanzar, y alguien tiene que dar un ejemplo". Bertie Ahern, primer ministro irland¨¦s y presidente de turno de la UE, advert¨ªa de que el Tratado de la UE ya contempla este sistema de dos velocidades.

El Colegio de Comisarios del Ejecutivo europeo, con Prodi a la cabeza, mantuvo ayer su primera reuni¨®n, ya tradicional, con el Gobierno en pleno de la nueva presidencia, la irlandesa. Una reuni¨®n mantenida en Dubl¨ªn que constat¨® la cierta par¨¢lisis que aqueja a la Uni¨®n tras el rotundo fracaso de diciembre, cuando los Veinticinco fueron incapaces de despejar el asunto m¨¢s candente de la Constituci¨®n europea: el reparto de poder. Ambos ejecutivos aseguraron haber comenzado ya los contactos para desbloquear este asunto, pero el ¨²nico acuerdo tangible, por el momento, es el de presentar en la pr¨®xima cumbre europea de marzo un informe sobre la situaci¨®n.

El plazo que tanto Prodi como Ahern han aceptado como incuestionable es el que hace unos d¨ªas fij¨® el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der: diciembre de este a?o. A partir de esa fecha, se dar¨ªa rienda suelta a las dos velocidades, lo que en el Tratado se denomina "cooperaciones reforzadas", que permiten avanzar en determinados asuntos, algo que ya ha ocurrido con el euro o el Tratado de Schengen y que ya se proyecta para Defensa. "De todas formas, lo mejor es avanzar todos juntos", a?adi¨® Prodi, que termin¨® tildando de "obsesivas" las preguntas sobre este asunto y no entr¨® a valorar qu¨¦ proyectos y qu¨¦ pa¨ªses podr¨ªan formar n¨²cleos duros en el futuro.

Ahern intent¨® restar hierro al asunto asegurando que no quiere afrontar un fracaso y, aunque baraj¨® el plazo de un a?o para llegar a un acuerdo, tambi¨¦n aclar¨® que Irlanda pondr¨¢ toda la carne en el asador en cuanto compruebe que hay voluntad pol¨ªtica y consenso para ello porque desea un tratado constitucional lo antes posible. "No desestimen la capacidad negociadora de Irlanda", brome¨® Prodi. Pero, por si acaso, Ahern se explay¨® sobre todo en c¨®mo se est¨¢ preparando la transici¨®n y la gran fiesta europea, el acontecimiento hist¨®rico fijado para el 1 de mayo pr¨®ximo, en que la UE acoger¨¢ a diez nuevos pa¨ªses. Esto tendr¨¢ lugar, sin embargo, no s¨®lo en medio de la crisis abierta en Europa por el reparto de poder del texto constitucional al que se opusieron Espa?a y Polonia, sino tambi¨¦n ante el espinoso asunto de las perspectivas financieras. Seis pa¨ªses contribuyentes netos de la UE (Alemania, Francia, Reino Unido, Holanda, Suecia y Austria) proponen acoger a los nuevos socios en un nuevo club m¨¢s amplio que gaste menos dinero, limitando el presupuesto al 1% del PIB (ahora est¨¢ en el l¨ªmite m¨¢ximo del 1,27%). Prodi tambi¨¦n fue contundente ayer a este respecto: "Hemos demostrado ser capaces de ahorrar, pero con el 1% no podremos lograr los objetivos que los propios gobiernos han fijado".

Tales objetivos, acordados en la Cumbre de Lisboa en marzo de 2000, fueron los de convertir a la UE en 2010 en la econom¨ªa m¨¢s din¨¢mica y competitiva del mundo y, para ello, insisti¨®, hay que invertir en dinero y en inteligencia. Sin embargo, detr¨¢s de Prodi no hay una posici¨®n ¨²nica mayoritaria entre sus comisarios europeos. Hoy mismo hay una reuni¨®n crucial al respecto y una fuente comunitaria dec¨ªa ayer que el Ejecutivo europeo baraja la posibilidad de presentar el d¨ªa 25 una propuesta que no ser¨¢ ¨²nica y que contemplar¨¢, probablemente, m¨¢s de una alternativa.

Las pr¨®ximas perspectivas financieras se aplicar¨ªan a partir del 1 de enero de 2007 para un plazo a¨²n no fijado, pero que podr¨ªa ser de otros siete a?os. Ser¨¢ una etapa crucial para Espa?a, que en ese plazo tendr¨¢ que perder gran parte de los fondos estructurales que viene percibiendo y que, como record¨® Alemania recientemente, suponen el 1% del PIB nacional. Mientras, ayer en Bruselas, en la sede del Parlamento Europeo, se abrieron media docena de paquetes de los que se sospechaban contuviesen bombas incendiarias. Prodi dijo ayer sentirse preocupado por este fen¨®meno hostil hacia unas instituciones que trabajan con transparencia.