Espa?a y Polonia tendr¨¢n que pugnar por los fondos

Espa?a y Polonia, aliados durante todo el frustrado proceso de elaboraci¨®n de una primera Constituci¨®n para Europa, mantendr¨¢n una dura pugna por el reparto de los fondos estructurales europeos a partir de 2007. As¨ª qued¨® de relieve, aunque ya era m¨¢s que esperado, durante el debate que ayer mantuvo la Comisi¨®n Europea sobre el nuevo marco financiero plurianual (perspectivas financieras) que entrar¨¢ en vigor en 2007. El Ejecutivo comunitario desoy¨® la exigencia de los seis pa¨ªses contribuyentes netos (Alemania, Francia, Reino Unido, Holanda, Suecia y Austria) de limitar al 1% del PIB de la Uni¨®n los presupuestos comunitarios y tomaron como "cifra de referencia" el 1,24%, similar a la actual, aunque de hecho los gastos hoy no llegan al 1,1%.

Aunque la propuesta formal del Ejecutivo comunitario no se producir¨¢ hasta el pr¨®ximo d¨ªa 25, los comisarios aproximaron ayer posiciones. Ninguno apost¨® por limitar los presupuestos al 1% del PIB (s¨®lo la alemana Michaele Schreyer, de Presupuestos, se aproxim¨® al citar el 1,15%), pero tampoco ninguno fue m¨¢s all¨¢ del 1,24%, porque, en su opini¨®n, con ese porcentaje quedar¨ªan satisfechas todas las demandas de gasto previsibles ahora.

Pero ese l¨ªmite, cuando a partir de 2007 la Uni¨®n estar¨¢ integrada por 27 pa¨ªses (los Quince actuales, los 10 pa¨ªses que se incorporan en mayo pr¨®ximo, m¨¢s Bulgaria y Rumania, que lo har¨¢n dentro de tres a?os), hace augurar importantes problemas para la partida dedicada a la cohesi¨®n, que incluye fundamentalmente los fondos regionales, que, sin duda, ya no se repartir¨¢n con la magnanimidad registrada hasta ahora. Espa?a los ir¨¢ perdiendo paulatinamente, de forma gradual, y en paralelo ser¨¢ Polonia, el pa¨ªs m¨¢s grande de los incorporados, el que vaya aumentando las ayudas a percibir.

La nueva estructura de los cap¨ªtulos de los presupuestos comunitarios ya indica que ser¨¢ la pol¨ªtica de cohesi¨®n la que pueda perder dinero a favor de cap¨ªtulos m¨¢s encaminados a lograr un mayor crecimiento en Europa. El primer gran cap¨ªtulo, denominado Desarrollo, incluir¨¢ las inversiones dedicadas a aumentar la competitividad, el empleo o la investigaci¨®n y, como subcap¨ªtulo, figurar¨¢ la pol¨ªtica de cohesi¨®n. El segundo gran cap¨ªtulo ser¨¢ la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) y el medio ambiente. Francia, el m¨¢s beneficiado, ya pact¨® con Alemania que el presupuesto de la PAC (el 40% del total) se mantendr¨¢ al mismo nivel que ahora. El tercero, Ciudadan¨ªa, englobar¨¢ los gastos en seguridad, inmigraci¨®n, fronteras... Y el cuarto, Europa en el Mundo, ser¨¢ dedicado a la acci¨®n exterior y ayudas a terceros pa¨ªses.