Gallard¨®n recurrir¨¢ al capital privado para financiar las obras de la M-30

Una empresa municipal mixta -con capital p¨²blico y privado- ser¨¢ la encargada de pagar los 3.500 millones de euros que costar¨¢ el proyecto estrella del alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n: la reforma de la M-30. Lo anunci¨® ayer el concejal de Urbanismo, P¨ªo Garc¨ªa-Escudero, pero se neg¨® a desvelar las dos inc¨®gnitas fundamentales: ?de d¨®nde saldr¨¢ el dinero que aportar¨¢ la parte p¨²blica? ?Y qu¨¦ recibir¨¢n a cambio las empresas privadas que pongan dinero de su bolsillo? La carretera de circunvalaci¨®n, hasta ayer de titularidad estatal, est¨¢ ya en manos del Ayuntamiento.

P¨ªo Garc¨ªa-Escudero compareci¨® ayer ante el pleno del Ayuntamiento a petici¨®n de IU para explicar algo que la oposici¨®n lleva nueve meses esperando saber: c¨®mo se pagar¨¢ una obra, la de la M-30, cuyo coste previsto casi iguala al presupuesto anual del Ayuntamiento y triplica el dinero que el gobierno municipal ha reservado para todas las inversiones de 2004. Pero Garc¨ªa-Escudero s¨®lo respondi¨® a medias, y las portavoces de PSOE, Trinidad Jim¨¦nez, e Izquierda Unida, In¨¦s Saban¨¦s, abandonaron el sal¨®n de plenos tan indignadas como hab¨ªan entrado.

Las obras -22 actuaciones a lo largo de los 32 kil¨®metros de carretera, incluido el enterramiento de casi seis kil¨®metros bajo el r¨ªo Manzanares- se pagar¨¢n a trav¨¦s de una empresa nueva de car¨¢cter mixto (con mezcla de capital p¨²blico y privado, aunque el concejal no aclar¨® ayer en qu¨¦ proporci¨®n). Esa empresa, "dependiente del Ayuntamiento", licitar¨¢ cada uno de los 22 proyectos de obra, los adjudicar¨¢ a las firmas contratistas -que ser¨¢n las que ejecutar¨¢n los trabajos- y asumir¨¢ el pago de los 3.500 millones de euros, que abonar¨¢ en plazos a lo largo de 25 o 30 a?os. Despu¨¦s, cuando la reforma est¨¦ concluida, se ocupar¨¢ de su gesti¨®n y mantenimiento, y recibir¨¢ por ello un canon anual del Consistorio.

Pero, ?de d¨®nde saldr¨¢n los 3.500 millones? Esa pregunta qued¨® ayer sin respuesta: Garc¨ªa-Escudero dijo que no lo sab¨ªa, porque ¨¦l, como concejal de Urbanismo, es el responsable "de la obra, no del dinero"; y el concejal de Hacienda, Juan Bravo, que s¨ª lo sab¨ªa, dijo que a¨²n no es momento de aclarar ese extremo porque "todav¨ªa quedan cosas por atar".

El modelo que el equipo de Ruiz-Gallard¨®n quiere adoptar es similar al que dio lugar en la Comunidad a la empresa Mintra cuando el ahora alcalde era presidente regional. Esa empresa fue la responsable de endeudarse para construir Metrosur (que tampoco podr¨ªa haberse hecho s¨®lo con los recursos de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas). Pero hay dos diferencias: Mintra era p¨²blica, no mixta; y, sobre todo, ten¨ªa ingresos: el alquiler que cobra a Metro de Madrid por el uso de la red, y con el que ir¨¢ pagando a las empresas contratistas desde ahora hasta dentro de 25 a?os.

"?De d¨®nde saldr¨¢n los ingresos de esa nueva empresa mixta que financiar¨¢ las obras de la M-30?", pregunt¨® ayer por en¨¦sima vez la portavoz de IU, In¨¦s Saban¨¦s. Porque la carretera no es de peaje -ni lo ser¨¢, seg¨²n confirm¨® Garc¨ªa-Escudero-, y por tanto no hay forma de amortizar por esa v¨ªa el dinero invertido en la reforma. "A m¨ª no me pregunten, en eso est¨¢ trabajando precisamente la Concejal¨ªa de Hacienda", fue la respuesta del edil de Urbanismo. "El dinero, en ¨²ltima instancia, saldr¨¢ del presupuesto municipal. Y la forma de actuar de la empresa mixta ser¨¢ pr¨¢cticamente igual a la de Mintra o, por ejemplo, a la de una concesionaria de autopistas", se limitaron a apuntalar desde Hacienda. En ese caso, ?por qu¨¦ se crea una empresa mixta y no una p¨²blica, como es Mintra? "Eso se sabr¨¢ m¨¢s adelante, est¨¢ por cerrar", responde Bravo.

"No se recalificar¨¢ el suelo"

La segunda pregunta que ayer qued¨® en el aire es: ?qu¨¦ ganan las empresas privadas que decidan formar parte de esa sociedad mixta? O dicho de otra manera, ?d¨®nde est¨¢ para ellas el negocio de gastarse 3.500 millones de euros en obras para la carretera de circunvalaci¨®n? Dirigentes del gobierno municipal aseguraron a este peri¨®dico que el negocio no vendr¨¢ en ning¨²n caso de recalificar el suelo resultante de enterrar la carretera en varios tramos y autorizar a las empresas a construir all¨ª. Tampoco ser¨¢n entidades bancarias las que aporten ese capital privado a la sociedad mixta. "Lo que es seguro es que el pago a plazos de la obra no comprometer¨¢ en absoluto la actividad diaria del Ayuntamiento ni implicar¨¢ reducir otras partidas", insisti¨® Juan Bravo.

La empresa mixta dependiente del Consistorio s¨®lo empezar¨¢ a pagar, a plazos, los 3.500 millones cuando la reforma est¨¦ terminada, es decir, en 2007 (si el PP cumple su compromiso electoral). Para ese a?o, Hacienda espera tener "muy mejorados los presupuestos del Ayuntamiento". Si eso implica subir sustancialmente los impuestos de aqu¨ª a 2007, s¨®lo el edil Juan Bravo y el alcalde Ruiz-Gallard¨®n lo saben.

"Sigo sin tener ni idea de c¨®mo se va a financiar este proyecto que los ciudadanos siempre han conocido a medias. Espero que el escas¨ªsimo dinero que ha dado hoy [por ayer] el Ministerio de Fomento como compensaci¨®n por el traspaso de la carretera [54 millones de euros] no esconda la posibilidad de que las empresas que formen parte de la sociedad mixta se vayan a beneficiar despu¨¦s de recalificaciones, ni de mejores oportunidades en las obras del Madrid ol¨ªmpico. Y que no haya nada acordado con el ministerio bajo cuerda", advirti¨® Saban¨¦s.

F¨¦lix Arias, concejal del PSOE responsable de urbanismo, calcul¨® que los 54 millones que ha dado Fomento servir¨¢n, como mucho, para pagar el canon anual por mantenimiento de la M-30 durante el primer a?o, y subray¨® que, al no tener ingresos esa nueva empresa mixta, "su endeudamiento deber¨¢ contabilizarse como deuda del Ayuntamiento, al contrario de lo que pas¨® con Mintra".