Suspense para las tarifas y el UMTS

La victoria electoral del PSOE puede suponer un nuevo giro en la regulaci¨®n del sector de las telecomunicaciones, cuya legislaci¨®n ha sido parcheada reiteradamente en las dos legislaturas de los ejecutivos del PP. Lo m¨¢s positivo es que el programa electoral de los socialistas apenas consta de seis puntos, lo que le permitir¨¢ una gran margen de libertad en este materia.

Por el momento, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo asumir¨¢ las competencias en materia de telecomunicaciones que hasta ahora estaban en manos del de Ciencia y Tecnolog¨ªa, que desaparece.

La parte m¨¢s visible del cambio pol¨ªtico para el sector ha sido la paralizaci¨®n del acuerdo para la implantaci¨®n de la telefon¨ªa m¨®vil de tercera generaci¨®n (UMTS), que permitir¨¢ la transmisi¨®n de im¨¢genes en directo y el acceso r¨¢pido a Internet. El pacto fue firmado con los responsables de las cuatro operadoras (Telef¨®nica M¨®viles Espa?a, Vodafone, Amena y Xfera) el pasado 4 de marzo, y estaba pendiente s¨®lo de la firma del ministro.

La financiaci¨®n del servicio universal ser¨¢ mixta, con capital p¨²blico y privado como pide Telef¨®nica

Por tal acuerdo, las operadoras de m¨®vil se compromet¨ªan a comercializar este servicio en las principales ciudades del pa¨ªs en el segundo semestre de este a?o. Adem¨¢s, el pacto incluye el compromiso de las compa?¨ªas de invertir 6.300 millones de euros en 10 a?os en despliegue de red que permitan a Espa?a ser uno de los pa¨ªses pioneros en contar con esta tecnolog¨ªa.

El PSOE deber¨¢ renegociar el acuerdo o propiciar uno distinto, y lidiar de paso con el gran problema de la instalaci¨®n de antenas, para el que muchos de los ayuntamientos (y, entre ellos, los gobernados por los socialistas) son reticentes.

Colateralmente, el nuevo Ejecutivo va a tener que tomar la decisi¨®n, aplazada deliberadamente por el PP, de darle una salida a Xfera, el operador participado por ACS y FCC, cuya viabilidad comercial se antoja dif¨ªcil, y cuyo proyecto para comenzar a operar es desconocido.

Otra gran tarea que tiene pendiente el PSOE son la regulaci¨®n de las tarifas telef¨®nicas. Actualmente, Telef¨®nica est¨¢ sujeta a un sistema de precios m¨¢ximos que, seg¨²n el programa electoral va a desaparecer, aunque no aclara si se sustituir¨¢ por otro distinto o se respetar¨¢ el pacto anunciado por el Gobierno anterior de liberalizar completamente las tarifas en 2005.

En principio, los socialistas se han mostrado muy beligerantes con las diferentes subidas de la cuota de abono mensual, porque entienden, como las asociaciones de consumidores, que perjudican a las familias con menos renta.

El PSOE se ha comprometido a "solucionar la financiaci¨®n del servicio universal", mediante una f¨®rmula mixta de pago p¨²blico y privado. Esta es una de las principales demandas de Telef¨®nica que costea en solitario el servicio, pese a que la Ley General de Telecomunicaciones contempla la creaci¨®n de un fondo con las aportaciones de todas las compa?¨ªas.

Asimismo, deber¨¢ dar salida a los cuatro reglamentos de telecomunicaciones que deb¨ªan estar listos para primavera y que, previsiblemente, se aplazar¨¢n. Entre ellos, el m¨¢s importante es el que se refiere a la calidad del servicio y los derechos de los consumidores.

El PSOE ha anunciado que pretende potenciar el desarrollo del cable y conseguir mayores niveles de inversi¨®n en el conjunto del sector "a trav¨¦s de un marco regulatorio claro y estable".

En telefon¨ªa m¨®vil, tambi¨¦n pretende una nueva regulaci¨®n de los precios de interconexi¨®n, que podr¨ªa reducir los precios finales de las llamadas, hasta cinco veces m¨¢s caras que las que realizan por un tel¨¦fono fijo.

El ministro de Industria, Jos¨¦ Montilla, contar¨¢ con el contrapeso regulador de la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), que preside Carlos Bustelo, que tiene su cargo asegurado durante los pr¨®ximos cuatro a?os.