Europa se reunifica

La UE tiene ya 25 Estados desde la pasada medianoche. Siete pa¨ªses del antiguo bloque sovi¨¦tico (Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Hungr¨ªa, Rep¨²blica Checa y Eslovaquia), otro ex yugoslavo con pasado comunista (Eslovenia) y dos mediterr¨¢neos -ex colonias brit¨¢nicas hasta los sesenta, Malta y Chipre- pertenecen desde hoy con pleno derecho a una Uni¨®n que ya suma 455 millones de habitantes. La mayor ampliaci¨®n de la historia de la UE es, por encima de todo, la unificaci¨®n de Europa, la ca¨ªda final de los muros que separaron el Este y el Oeste durante la guerra fr¨ªa. Es lo que hoy celebrar¨¢n en Dubl¨ªn los l¨ªderes de los 25, la primera gran cita europea con presencia del espa?ol Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

La ampliaci¨®n es el punto ¨¢lgido del sue?o que Robert Schuman tuvo en 1950

El n¨²mero de socios del selecto y pr¨®spero club europeo ha aumentado esta madrugada en un 48%. Su mayor riqueza cultural hace pasar de 11 a 20 las lenguas oficiales. Su superficie crece un 30% y la cifra de habitantes, m¨¢s de un 20%. Sin embargo, el producto interior bruto (PIB) de la nueva Uni¨®n s¨®lo ha engordado hoy un 5% (de 8,8 a 9,2 billones de euros) y la renta por habitante de los nuevos ciudadanos comunitarios s¨®lo supera ligeramente el 40% de la media de los antiguos Quince.

Se trata de la ampliaci¨®n que m¨¢s impacto econ¨®mico tiene y tendr¨¢ sobre el conjunto de la Uni¨®n. En Polonia (m¨¢s de 39 millones de habitantes), el pa¨ªs m¨¢s grande de los incorporados, una de cada cinco personas en edad de trabajar est¨¢ en paro y el 20% de su fuerza laboral se dedica a la poco competitiva agricultura del pa¨ªs. Adem¨¢s, casi todos los nuevos socios tuvieron hasta hace 15 a?os, cuando cay¨® el muro de Berl¨ªn, unas decadentes estructuras econ¨®micas, pol¨ªticas y administrativas que son una r¨¦mora a la hora de asimilar la exigente normativa comunitaria y los valores democr¨¢ticos m¨¢s elevados.

La corrupci¨®n est¨¢ a la orden del d¨ªa en la mayor¨ªa, sobre todo en Hungr¨ªa y Letonia. Y a¨²n subsisten en Europa Central y Oriental problemas de vecindad y convivencia o nacionalismos crecientes, porque los ocho pa¨ªses del Este hoy en la UE nacieron tras las ca¨ªdas de los imperios alem¨¢n y austroh¨²ngaro, las dos guerras mundiales o el derrumbe del bloque sovi¨¦tico. El peor ejemplo, sin embargo, es la dividida Chipre, porque s¨®lo los grecochipriotas del sur ingresan hoy en la Uni¨®n. Algunos pa¨ªses, como Malta (400.000 habitantes), tienen muchos menos vecinos que cualquier provincia espa?ola.

De esos hechos surgen los temores de los socios con solera y sus prevenciones se han convertido en las ¨²ltimas barreras entre el Este y el Oeste, ahora con fechas de caducidad. Salvo excepciones, los nuevos socios tardar¨¢n siete a?os de media para acceder al euro. Los Quince, salvo Irlanda, restringir¨¢n al menos durante tres a?os el libre establecimiento de trabajadores para impedir avalanchas de inmigrantes que Bruselas asegura que no se producir¨¢n. Y pasar¨¢n cuatro o cinco a?os hasta que los europeos del Este viajen por la UE sin pasaporte porque sus fronteras con Rusia, Ucrania o Bielorrusia no est¨¢n selladas.

Por encima de esos recelos, la UE elimina hoy los ¨²ltimos muros que durante medio siglo separaron a la Europa Occidental de la Central y Oriental. Es el punto ¨¢lgido del sue?o que Robert Schuman tuvo en 1950 y que al a?o siguiente empezaron a concretar Francia, Alemania, Italia y el Benelux con la creaci¨®n de la Comunidad Europea del Carb¨®n y del Acero (CECA) y en 1957 con la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE). Las cuatro posteriores ampliaciones solidificaron el proyecto de la Europa unida, pero es esta quinta la que sella la unificaci¨®n del continente que a todos beneficia porque a todos aporta m¨¢s estabilidad y progreso.

Por eso, los l¨ªderes de los 25 acuden hoy a Dubl¨ªn, la capital de la Uni¨®n en este semestre, para festejar este paso fundamental e indispensable en la construcci¨®n europea en una jornada bautizada como el D¨ªa de Bienvenidas y que tendr¨¢ sus puntos culminantes en la foto de la ampliada familia en el caser¨®n Farmleigh, comprado en 1999 por el Gobierno irland¨¦s a la familia Guinness, los propietarios de la famosa cerveza. Despu¨¦s, en ?ras an ?achtar¨¢in, la residencia de la presidenta de Irlanda, Mary McAllese, se izar¨¢n las banderas de los 25 junto a la azul con 12 estrellas doradas de Europa. Festejos de todo tipo y similares izadas de banderas se realizaron tambi¨¦n esta pasada medianoche desde Tallin (Estonia) a Liubliana (Eslovenia).

Medio siglo despu¨¦s del sue?o de Schuman, esta quinta y espectacular ampliaci¨®n se produce cuando Europa est¨¢ a punto de pactar su primera Constituci¨®n com¨²n y, por tanto, de dar un paso excepcional hacia la uni¨®n pol¨ªtica tras asentar con ¨¦xito la uni¨®n mercantil, econ¨®mica y monetaria. Es en este momento clave para Europa en el que el nuevo Gobierno espa?ol ha irrumpido en el escenario europeo para incorporarse al n¨²cleo de cabeza que, con el eje franco-alem¨¢n al frente, quiere acelerar el proceso de integraci¨®n. La retirada de los soldados espa?oles de Irak contribuye adem¨¢s a poner remedio al cisma que el Gobierno del PP provoc¨® en la UE al sumarse a las tesis belicistas de Washington.

Por eso, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero ser¨¢ hoy en la capital irlandesa uno de los indiscutibles protagonistas de esta especial cita europea, aunque ya hayan transcurrido 18 a?os desde la ampliaci¨®n que supuso el ingreso de Espa?a y Portugal en el club. Zapatero estar¨¢ por vez primera en la foto de familia europea, una instant¨¢nea que en este caso pasar¨¢ de forma relevante a la historia de la Uni¨®n.

La prevista entrada de Rumania y Bulgaria en 2007, la posterior de los Balcanes (salvo Eslovenia, que lo hace hoy) y, quiz¨¢s en el futuro, la de Turqu¨ªa concluir¨¢n el mapa de la UE que hoy se vislumbra. Pero lo ocurrido hoy es lo m¨¢s trascendental en esta elaboraci¨®n de la cartograf¨ªa pol¨ªtica europea. Porque, desde esta madrugada, ya no hay Europa del Este y Europa del Oeste. Como tampoco puede haber una vieja Europa y una nueva Europa. La jornada de hoy es la prueba de que vamos hacia una ¨²nica Europa.