La Agenda 21 de la Cultura propone pol¨ªticas contra la exclusi¨®n social

El Foro de Autoridades Locales (FAL) de Porto Alegre aprob¨® ayer en asamblea la Agenda 21 de la Cultura, por la que los representantes municipales presentes en la reuni¨®n se comprometieron a luchar por la inclusi¨®n social de los ciudadanos a trav¨¦s del acceso a la cultura. El documento, que pretende implicar a todas las instancias gubernamentales, se acompa?a de la Declaraci¨®n de Barcelona, en la que se resalta el papel que pueden asumir las ciudades "como mediadoras de conflictos y transmisoras de una cultura de la paz".

La elaboraci¨®n de una Agenda 21 para la Cultura era, en opini¨®n de los 120 alcaldes y los m¨¢s de 1.000 representantes del mundo local presentes en el FAL, el paso l¨®gico que se segu¨ªa despu¨¦s de que multitud de corporaciones de todo el mundo hayan asumido una gu¨ªa similar para el medio ambiente. El prop¨®sito de ambas es rescatar "bienes comunes de la humanidad", de los que millones de ciudadanos han quedado excluidos a causa de los "desequilibrios" que ha originado la globalizaci¨®n econ¨®mica.

El texto reconoce como patrimonio de la humanidad la diversidad cultural, en peligro por "una mundializaci¨®n estandarizadora y excluyente", y considera necesario que las pol¨ªticas culturales encuentren un "punto de equilibrio entre los intereses p¨²blico y privado".

Para lograrlo, los firmantes del documento se comprometen a garantizar la financiaci¨®n p¨²blica de la cultura. A propuesta de un representante italiano, adem¨¢s, el documento acab¨® por incorporar la preferencia de las autoridades por la gesti¨®n local de los servicios a causa "de la agresividad con la que se quiere invadir el bien com¨²n".

Pero el acceso de las "ciudades perif¨¦ricas" -con mayores ¨ªndices de marginalidad- a la cultura requiere de la actuaci¨®n de todas las esferas p¨²blicas. La Agenda 21 reclama a los gobiernos centrales que asignen, como m¨ªnimo, el 1% del presupuesto nacional a la cultura; a organizaciones continentales, a la Uni¨®n Europea, que la cultura constituya un pilar m¨¢s de su integraci¨®n, y a organismos intergubernamentales como la Organizaci¨®n Mundial del Comercio que excluya este tipo de"bienes y servicios de sus rondas de negociaci¨®n".

Las redes de cooperaci¨®n, de las que ya existen varias experiencias, continuar¨¢n siendo los instrumentos de trabajo de los entes locales. La Declaraci¨®n de Barcelona crea otra red para la inclusi¨®n social que empezar¨¢ a gestarse en los pr¨®ximos meses. "Elaboraremos propuestas para iniciar un proceso de constituci¨®n que se concretar¨¢ en la FAL de 2005", anunci¨® el alcalde de Porto Alegre, Jo?o Verle.

El miedo de los peque?os

El mundo local espera que su voz tenga m¨¢s fuerza ahora que se ha creado la organizaci¨®n de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, en cuyo seno se defienden los intereses de la mitad de la poblaci¨®n mundial. Una representaci¨®n suficiente para que su presidenta, Marta Suplicy, se sienta legitimada para establecer "relaciones directas" con organismos como la ONU y el Fondo Monetario Internacional. Pero varios representantes de ciudades medias y peque?as afirmaron que temen que su voz acabe ahogada al lado de la de quienes provienen de grandes urbes como Par¨ªs o S?o Paulo. "No tienen por qu¨¦ sufrir. Hay asociaciones de municipios que las representan bien", les tranquiliz¨® Suplicy.