Gallard¨®n cumple un a?o en la alcald¨ªa con la mira puesta en Madrid 2012
El tr¨¢fico, la lucha contra la prostituci¨®n y el reto de los Juegos copan los primeros meses del alcalde
Alberto Ruiz-Gallard¨®n cumple ma?ana su primer a?o al frente del Ayuntamiento de Madrid. En este tiempo ha tratado de desembarazarse de la melancol¨ªa que muchos le atribu¨ªan por tener que hacerse cargo de una instituci¨®n a la que nunca aspir¨® y ha pretendido abanderar un cambio radical en la pol¨ªtica municipal. El cambio ha pasado por programar grandes inversiones (previa subida de impuestos), preparar colosales obras p¨²blicas y reforzar el poder del gobierno frente al pleno. PSOE e IU aseguran que la gesti¨®n ha sido m¨ªnima y m¨¢xima la propaganda, que el regidor ha endeudado al Ayuntamiento para las pr¨®ximas d¨¦cadas y que su af¨¢n de "modernizaci¨®n" esconde un intento de "amordazar" a la oposici¨®n. Lo que sigue es un resumen de las principales medidas adoptadas en estos 12 meses.
POL?TICA FISCAL M¨¢s dinero, m¨¢s impuestos
Ruiz-Gallard¨®n y su concejal de Hacienda, Juan Bravo, heredaron de Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano unas cuentas saneadas, con poca deuda y algunos de los impuestos m¨¢s bajos de Espa?a, pero tambi¨¦n una pol¨ªtica de inversiones estancada. No hab¨ªa agujeros que tapar, pero tampoco recursos para acometer las obras fara¨®nicas que el alcalde hab¨ªa prometido. As¨ª que mientras la direcci¨®n del PP pregonaba a los cuatro vientos su discurso econ¨®mico de d¨¦ficit cero y rebaja de impuestos, Ruiz-Gallard¨®n decidi¨® tomar el camino contrario: subi¨® varios impuestos, triplic¨® el recurso a la deuda y elev¨® un 26% el presupuesto del Ayuntamiento."A veces hay que subir impuestos para prestar mejores servicios", dijo entonces el concejal de Hacienda, Juan Bravo. Algunos acusaron al nuevo alcalde de traicionar el discurso popular, y otros se sorprendieron ante la adopci¨®n de una pol¨ªtica antes atribuida a los partidos de izquierda. Ruiz-Gallard¨®n tuvo que renunciar, sin embargo, a la subida de un 50% en el impuesto del IBI para los due?os de casas vac¨ªas: el secretario general del PP, Mariano Rajoy, le oblig¨® a rectificar.
MOVILIDAD Cortes de tr¨¢fico, parqu¨ªmetros y un bordillo
La Concejal¨ªa de Seguridad y Servicios al ciudadano, que dirige Pedro Calvo e incluye el ¨¢rea de Movilidad, es una de las pocas que no ha parado de tomar decisiones, algunas aplaudidas por los ecologistas y los defensores del transporte p¨²blico, otras criticadas por la oposici¨®n por insuficientes y demag¨®gicas. En agosto anunci¨® el cierre parcial al tr¨¢fico privado de la Casa de Campo, y tres meses despu¨¦s hizo lo mismo con el paseo de Camoens, en el parque del Oeste. Durante las navidades cerr¨® a la circulaci¨®n privada la Gran V¨ªa, y despu¨¦s extendi¨® la medida a los 21 domingos comerciales del a?o. Adem¨¢s, ampli¨® las restricciones de tr¨¢fico en Sol.
Ante la incapacidad de proteger el carril-bus con pivotes, ojos de gato y se?alizaciones de todo tipo ideadas en el anterior mandato, Calvo opt¨® en enero por recuperar una vieja idea socialista duramente criticada por los populares en los a?os ochenta: levantar un bordillo de hormig¨®n que impida la invasi¨®n de ese carril reservado al transporte p¨²blico. Ten¨ªa que haber estado listo el mes pasado, pero se ha retrasado hasta el verano. El objetivo es cubrir 98 kil¨®metros de calzada, empezando por el paseo de las Delicias.
En febrero, la concejal¨ªa anunci¨® la colocaci¨®n de dos radares fijos y dos m¨®viles en la M-30 para cazar a los conductores que circularan a velocidad excesiva. En cuatro meses casi 100.000 han sido sancionados. Paralelamente, se ha extendido a 13 nuevos barrios el sistema de aparcamiento por parqu¨ªmetros que impuls¨® el gobierno anterior: de 37.259 plazas se ha pasado a 87.809. A d¨ªa de hoy, el aparcamiento est¨¢ regulado por este sistema en 32 barrios de ocho distritos (sobre un total de 128 barrios y 21 distritos).
SEGURIDAD CIUDADANA Operaci¨®n policial en Montera
Ruiz-Gallard¨®n prometi¨® en campa?a que reestructurar¨ªa la Polic¨ªa Municipal para luchar m¨¢s eficazmente contra la delincuencia. En este primer a?o la promesa del alcalde se ha limitado a descentralizar el turno de noche a los distritos, desplegar los 1.064 polic¨ªas de barrio y crear el puesto de los "agentes de movilidad": 700 funcionarios no armados que sustituir¨¢n a fin de a?o a 1.200 polic¨ªas en las labores de regulaci¨®n del tr¨¢fico. Los primeros 150 (a¨²n interinos) empezar¨¢n a trabajar este verano.
Pero la operaci¨®n m¨¢s sonada del a?o ha sido el desembarco de medio centenar de polic¨ªas que, desde el 29 de marzo, patrullan ma?ana, tarde y noche la calle de Montera y aleda?as, y que este mes han ampliado su radio de acci¨®n a la calle del Desenga?o, detr¨¢s de Gran V¨ªa. La consigna es intimidar a los clientes y acorralar a los proxenetas: en dos meses los agentes han parado a 8.000 personas "sospechosas" para pedirles sus datos, y han detenido a 90. M¨¢s de 300 meretrices han sido informadas de las posibilidades de dejar la calle, aunque s¨®lo las que tengan papeles (una minor¨ªa) pueden acceder a cursos de formaci¨®n laboral.
INFRAESTRUCTURAS Pasi¨®n por los t¨²neles
El proyecto estrella era la reforma de la M-30, pero ¨¦se, por el momento, sigue s¨®lo sobre el papel: la Concejal¨ªa de Urbanismo encarg¨® hace meses y aprob¨® el pasado mayo 12 de los 15 proyectos de obra, todos menos los del r¨ªo. Hacienda cre¨® adem¨¢s la empresa semip¨²blica Madrid Calle 30, que pagar¨¢ los 4.000 millones de euros que cuesta el proyecto, endeudando al Ayuntamiento durante 35 a?os. Los grupos de oposici¨®n exigieron, en vano, que el PP cumpliera la Ley de Evaluaci¨®n Ambiental de la Comunidad y sometiera las obras a una declaraci¨®n de impacto.
La reforma de la M-30 crear¨¢ 15 kil¨®metros de t¨²neles, y a ¨¦sos hay que a?adir los que el gobierno ha ido aprobando en estas ¨²ltimas semanas: bajo la calle de Bravo Murillo, en P¨ªo XII y en O'Donnell. El alcalde compite as¨ª con la obsesi¨®n de su antecesor por horadar el suelo y alimenta su propia pasi¨®n por los pasos subterr¨¢neos: en la Comunidad lo hizo con el transporte p¨²blico -el metro-; ahora la ha trasladado al transporte privado.
Sendos t¨²neles de medio kil¨®metro sustituir¨¢n tambi¨¦n al paso elevado de Cuatro Caminos, que Urbanismo comenz¨® a desmontar en enero. Tres meses m¨¢s tarde la glorieta recuperaba la imagen que ten¨ªa en 1969.
SERVICIOS SOCIALES Teleasistencia para mayores
Ruiz-Gallard¨®n coloc¨® al frente de la Concejal¨ªa de Empleo y Servicios al Ciudadano a Ana Botella, esposa de ex presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. En este a?o la edil se ha concentrado en la atenci¨®n a los mayores, triplicando la teleasistencia y aumentando las plazas en centros de d¨ªa; ha anunciado la puesta en marcha, este mes, del Samur social y ha construido dos escuelas infantiles con 100 plazas cada una -a partir de ahora se limitar¨¢ a dar subvenciones a escuelas privadas a cambio de gestionar un porcentaje de las plazas-. No ha habido grandes iniciativas en la atenci¨®n a toxic¨®manos, menores o personas sin hogar. La oposici¨®n critica que Botella ha dejado la gesti¨®n de los servicios municipales en manos privadas.
SANIDAD La p¨ªldora del d¨ªa siguiente, gratis
El alcalde anunci¨® el pasado mayo que el Ayuntamiento abrir¨¢ en septiembre un centro donde se repartir¨¢ gratis la p¨ªldora del d¨ªa siguiente (que cuesta 19 euros) para evitar embarazos no deseados entre adolescentes. Antes, en enero, la Concejal¨ªa de Seguridad, de la que dependen los asuntos de sanidad, cre¨® un archivo centralizado con los datos de las chicas que ped¨ªan esa p¨ªldora en los diferentes centros de salud. La concejal¨ªa asegur¨® que s¨®lo pretend¨ªa evitar un uso abusivo de este m¨¦todo; el PSOE lo critic¨® por atentar contra el derecho a la "confidencialidad".
MEDIO AMBIENTE Sanciones millonarias contra el ruido
El pleno municipal aprob¨® en mayo, por unanimidad, la nueva ordenanza contra el ruido, que dispara las sanciones y prev¨¦ medidas cautelares como el cierre de bares y locales especialmente ruidosos mientras se tramitan las multas. Adem¨¢s, han comenzado a funcionar las "brigadas contra el ruido": 250 polic¨ªas que recorren las calles con aparatos medidores de ruido y trasladan despu¨¦s los datos obtenidos para imponer las correspondientes sanciones a los infractores.
La Concejal¨ªa de Medio Ambiente ha extendido tambi¨¦n en este a?o el sistema de riego con agua reciclada de depuradora a 17 parques que antes se regaban con agua del Canal, y asegura que de esa forma ha ahorrado 800.000 metros c¨²bicos del l¨ªquido elemento.
CULTURA Relevo en el teatro Espa?ol
Si ha habido una concejal aparentemente ausente en estos primeros 12 meses de gobierno, ¨¦sa ha sido Alicia Moreno, responsable de Las Artes. Los grupos de oposici¨®n afirman que su gesti¨®n ha sido nula, y ella replica que sus proyectos estrella, como la conversi¨®n del viejo matadero de Legazpi y del cuartel del Conde Duque en grandes centros de creaci¨®n cultural, "llevan su tiempo". Hasta la fecha, su ¨²nica decisi¨®n conocida ha sido la sustituci¨®n de Gustavo P¨¦rez Puig, director del teatro Espa?ol con ?lvarez del Manzano, por el dramaturgo Mario Gas.
ECONOM?A Plan de reforma del Rastro
La Concejal¨ªa de Econom¨ªa y Participaci¨®n Ciudadana, de nueva creaci¨®n, comenz¨® al tim¨®n de Pilar Mart¨ªnez y pas¨® despu¨¦s a manos del consejero delegado Miguel ?ngel Villanueva. ?ste retom¨® y negocia ahora con los comerciantes el plan de reforma del Rastro, que provoc¨® la ira de los vendedores antes incluso de plasmarse en un borrador. La idea original de crear un segundo mercadillo junto a Mercamadrid (Villa de Vallecas) ha quedado aparcada. La concejal¨ªa ha elaborado tambi¨¦n el reglamento de Participaci¨®n Ciudadana, que permite a los madrile?os proponer debates en los plenos.
MADRID 2012 El nuevo reto
La carrera ol¨ªmpica -Madrid fue elegida candidata por el COI en mayo- ha dado a Ruiz-Gallard¨®n la oportunidad de presentarse como portaestandarte de un proyecto que "convoque a la ciudadan¨ªa" y, de paso, corone su popularidad. El alcalde ha declarado que, de aqu¨ª a julio de 2005, cuando se haga p¨²blica la elecci¨®n de la sede, no se dedicar¨¢ a otra cosa. Pero la inversi¨®n en instalaciones deportivas de base ha brillado por su ausencia.
Ni rastro de Manzano
Alberto Ruiz-Gallard¨®n tom¨® posesi¨®n el 14 de junio de 2003, y ese mismo d¨ªa firm¨® varios decretos que otorgaban a su Gobierno competencias de gesti¨®n del gasto que hasta entonces estaban en manos del pleno (el ¨®rgano en el que est¨¢n presentes todos los grupos). Despu¨¦s expuls¨® a los grupos de oposici¨®n (PSOE e IU) de las empresas semip¨²blicas -con el argumento de que podr¨ªan aliarse con la parte privada- y aparc¨® la prometida "descentralizaci¨®n", que deb¨ªa dar m¨¢s poder a las juntas de distrito y que a d¨ªa de hoy es inexistente.
?sa ha sido la t¨®nica del primer a?o de gobierno, que Ruiz-Gallard¨®n inici¨® por su cuenta y que, desde enero de 2004, es refrendada por la Ley de Grandes Ciudades: el pleno pierde su condici¨®n de seudogobierno -en ¨¦l se debat¨ªan absolutamente todas las decisiones municipales- y queda como ¨®rgano de aprobaci¨®n de ordenanzas y de control al Ejecutivo. La "parlamentarizaci¨®n" del Ayuntamiento en la que lleva a gala ser pionero es uno de los aspectos en los que Ruiz-Gallard¨®n se ha distanciado de la sombra de su antecesor, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano.
El cambio empez¨® por la parte del protocolo: Ruiz-Gallard¨®n se neg¨® a colgarse del cuello el collar de oro que portaba el anterior regidor en los plenos y orden¨® eliminar todo el atrezzo de corte medieval. Un gran crucifijo, eso s¨ª, sigue presidiendo las sesiones plenarias. Despu¨¦s llegaron las medidas de gobierno: el alcalde recuper¨® un invento socialista, el bordillo del carril-bus, que ?lvarez del Manzano hab¨ªa eliminado cuando lleg¨® a la alcald¨ªa en 1991; impuso el cierre al tr¨¢fico de la Gran V¨ªa en domingo y aument¨® las restricciones en Sol (que el ex regidor evit¨® durante 12 a?os), relev¨® al s¨ªmbolo cultural de la era Manzano, Gustavo P¨¦rez Puig, en la direcci¨®n del Teatro Espa?ol; y, por ¨²ltimo, entreg¨® al Ministerio de Hacienda varios inmuebles de la capital a cambio de poder trasladar la alcald¨ªa al Palacio de Correos, en Cibeles, a finales de este a?o, porque la Casa de la Villa le parece "poco moderna".
Antes de todo eso, Ruiz-Gallard¨®n dio la vuelta a las cuentas municipales: si ?lvarez del Manzano congel¨® impuestos e inversiones durante 12 a?os para no endeudarse, su sucesor subi¨® los impuestos nada m¨¢s llegar, dispar¨® el presupuesto y est¨¢ dispuesto a endeudarse hasta las cejas.
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