Solbes logra el respaldo del Congreso para cambiar la Ley de Estabilidad

La actual Ley de Estabilidad Presupuestaria tiene los d¨ªas contados. El Gobierno se propone modificar su principal raz¨®n de ser, el equilibrio presupuestario, de forma que se permitan d¨¦ficit transitorios y se otorgue a las comunidades m¨¢s capacidad de decisi¨®n. El Ejecutivo, por su parte, se compromete a considerar el "esfuerzo fiscal" de cada comunidad a la hora de autorizar el d¨¦ficit. Con esas condiciones, el Gobierno logr¨® ayer sacar adelante en el Congreso el techo de gasto para 2005, con el respaldo de Coalici¨®n Canaria y Esquerra Republicana y el voto en contra de CiU y PP.

El Gobierno se enfrentaba ayer a su primer reto econ¨®mico en el Congreso, al someter a votaci¨®n el techo de gasto de los Presupuestos de 2005 (124.525,76 millones de euros, un 6,2% m¨¢s que el de 2004) y el objetivo de estabilidad presupuestaria para los pr¨®ximos tres a?os. Se trata del tr¨¢mite inicial para elaborar las cuentas p¨²blicas de 2005, que requiere aprobaci¨®n parlamentaria. El principal escollo resid¨ªa en que ambos tr¨¢mites derivan de la pol¨¦mica Ley de Estabilidad Presupuestaria, un texto que aprob¨® el Gobierno del Partido Popular en 2001 y que obliga a todas las administraciones (comunidades y ayuntamientos incluidos) a no rebasar el d¨¦ficit cero.

Con el compromiso de modificar esta ley de cara probablemente al ejercicio 2006, y de introducir "transparencia en las cuentas p¨²blicas", el vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, logr¨® el apoyo mayoritario de la C¨¢mara baja. El Gobierno mantendr¨¢ la estabilidad presupuestaria, pero concediendo a comunidades y ayuntamientos mayor autonom¨ªa de la que ahora disponen para fijar sus objetivos y para modular la pol¨ªtica presupuestaria "en funci¨®n de la evoluci¨®n de la econom¨ªa". Estos compromisos figuran en una proposici¨®n no de ley que suscriben el Grupo Socialista, Esquerra Republicana, Izquierda Verde, Coalici¨®n Canaria y Grupo Mixto.

Aunque en ¨²ltima instancia ser¨¢ el Gobierno el que determine las metas de todas las administraciones, se tendr¨¢n en cuenta "las necesidades financieras y el esfuerzo fiscal" de las diferentes comunidades. "La l¨®gica nuestra es que, cuando una comunidad tenga dificultades, mantenga una relaci¨®n bilateral con la Administraci¨®n central", asegur¨® Solbes tras la sesi¨®n del Congreso. La proposici¨®n recoge tambi¨¦n dos de las principales proclamas socialistas respecto a la estabilidad presupuestaria: que se mantenga "a lo largo del ciclo", de forma que se pueda incurrir en d¨¦ficit los a?os de peor coyuntura, y que las cifras de la Seguridad Social se ofrezcan de forma separada a las de la Administraci¨®n central, en lugar de sumarlas, como hasta ahora. Esta pr¨¢ctica revert¨ªa en super¨¢vit -s¨®lo en t¨¦rminos contables- para el Estado.

Con esa base, el Gobierno logr¨® el voto favorable de Esquerra y Coalici¨®n Canaria a su objetivo de gasto para 2005 y la abstenci¨®n del Grupo Mixto, Izquierda Verde y EAJ-PNV. En contra votaron PP y CiU, aunque es previsible que esta formaci¨®n acabe votando a favor en el Senado si logra a?adir sus condiciones a la proposici¨®n sobre la Ley de Estabilidad.

El PP argument¨® su rechazo en que el techo de gasto crece por encima de la econom¨ªa, para la que se espera un avance nominal -sin descontar la inflaci¨®n- del 5,7%. El Ejecutivo arguye que ese gasto incluye partidas que antes se contabilizaban de otro modo, adem¨¢s de asumir compromisos como la deuda con Andaluc¨ªa y el d¨¦ficit de Radio Televisi¨®n Espa?ola.