Solbes anuncia que el Gobierno incluir¨¢ cl¨¢usulas de salvaguarda en las fusiones

El Servicio de la Competencia ceder¨¢ las funciones de instrucci¨®n de expedientes sancionadores en conductas restrictivas al Tribunal de Defensa de la Competencia, aunque se respetar¨¢n las fases de instruccion y resoluci¨®n, seg¨²n anunci¨® ayer el ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes. Asimismo anunci¨® como segunda gran novedad de la reforma de la competencia que abordar¨¢ el actual Gobierno el incluir cl¨¢usulas de salvaguarda en el control de las concentraciones empresariales. Todo ello para "aumentar al m¨¢ximo" la eficiencia en la tramitaci¨®n de expedientes.

En la nueva sede del Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) en Madrid y con Mario Monti, comisario de la Compeyencia de la Uni¨®n Europea, y Gonzalo Solana, presidente del TDC, como testigos, Solbes dio unas pinceladas de la futura reforma del sistema de competencia que quiere abordar el actual Gobierno por entender que "el sistema espa?ol est¨¢ relativamente maduro con los 15 a?os que tiene la Ley de Defensa de la Competencia".

La reforma es necesaria, a juicio de Solbes, para adaptarse a la nueva realidad econ¨®mica y a los cambios registrados en la normativa comunitaria. "La reforma debe garantizar la seguridad jur¨ªdica a los operadores, respetar la transparencia en la toma de dicisiones, mantener la coherencia del sistema y aumentar la eficiencia en la tramitaci¨®n de los expedientes", resumi¨® Solbes a modo de filosof¨ªa general.

Uno de los principales cambios consistir¨¢ en ceder al TDC las funciones de instrucci¨®n de los expediente que ahora posee el Servicio de Defensa de la Competencia y que est¨¢ en el programa electoral del PSOE. Asimismo, Solbes dijo, adem¨¢s, que el actual Gobierno pretende dotar a las autoridades de la competencia de "la estructura y los medios adecuados" para ejercer una funci¨®n que este Gobierno considera centro de su filosof¨ªa econ¨®mica.

Tambi¨¦n Solbes adelant¨® como gran novedad que las operaciones de concentraciones de empresas se har¨¢ con gran transparencia, aunque el Gobierno puede incluir ciertas cl¨¢usulas de salvaguarda, que se aplicar¨¢n solamente de forma excepcional. Con ello se evitar¨ªa que muchas decisiones carezcan de transparencia, sean discriminatorias y atenten contra la competencia.

El ministro de Econom¨ªa se refiri¨® al papel de las autoridades de competencia en las diferentes comunidades aut¨®nomas, de las que dijo que tendr¨¢n un margen suficiente en la pol¨ªtica de competencia. No obstante, a?adi¨®, que habr¨¢ que definir la capacidad de cada una "para evitar solapamientos y contradicciones siempre buscando la coherencia en las decisiones".

En otro orden de cosas, y a preguntas de los informadores, Solbes dijo que la propuesta que hab¨ªa hecho el comisario de Econom¨ªa de la UE, Joaqu¨ªn Almunia, en el sentido de modificar el Pacto de Estabilidad para adaptarlo al ciclo econ¨®mico, es acertada porque beneficia a todos.

En la misma jornada informativa, Mario Monti se felicit¨® porque la reci¨¦n aprobada Constituci¨®n europea ha reforzado el principio de defensa de la competencia, dando un mayor peso a este concepto econ¨®mico que el que se recog¨ªa en el Tratado de Roma. Monti a?adi¨® que es muy importante que se se aumente la cooperaci¨®n con los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea en materia de competencia, especialmente con Estados Unidos, aunque ahora funciona "adecuadamente".

Monti abog¨® por el establecimientos de sistemas de aplicaci¨®n privada de la pol¨ªtica de defensa de la competencia, para lo que "ser¨¢ fundamental contar con la participaci¨®n de los jueces nacionales". Dentro de la Uni¨®n Europea, ahora es prioritario detectar las infracciones graves en las operaciones de concentraciones empresariales transfronterizas, as¨ª como los acuerdos de fijaci¨®n de precios. En este ¨²ltimo aspecto destac¨® las fuertes sanciones que ha impuesto la Comisi¨®n Europea a conocidos carteles por fijar precios.

Aludi¨®, adem¨¢s, al "esquema de clemencia" vigente en la UE desde 1996, que ofrece incentivos a las empresas que faciliten informaci¨®n para descubrir y desmantelar acuerdos entre compa?¨ªas de este tipo en los mercados europeos y anim¨® a Solbes a incluir medidas de este tipo en su futura reforma.