El Estado ruso 'arropa' a las empresas en crisis

El Banco Central de Rusia se constituir¨¢ en garante de los dep¨®sitos de los ahorradores y podr¨¢ tambi¨¦n limitar las tasas m¨¢ximas de inter¨¦s de los bancos, seg¨²n los dos documentos votados de forma casi un¨¢nime por la Duma Estatal (la c¨¢mara baja del parlamento) con objeto de calmar el p¨¢nico que cundi¨® esta semana en el pa¨ªs a resultas de la suspensi¨®n de pagos del Guta Bank y los rumores sobre las dificultades de otros.

Putin debati¨® con el jefe del Gobierno, Mija¨ªl Fradkov, el ministro de Finanzas y el gobernador del Banco Central las medidas tomadas, que son de car¨¢cter temporal y prev¨¦n que la entidad emisora rusa garantice los dep¨®sitos de las personas f¨ªsicas hasta 100.000 rublos (algo m¨¢s de 2.750 euros) y, en diversos porcentajes, las cantidades que excedan de esa suma. En la pr¨¢ctica, las medidas aprobadas ayer suponen la extensi¨®n de las garant¨ªas estatales a los clientes (personas f¨ªsicas) de las instituciones bancarias que a¨²n no se han integrado en el sistema de seguro obligatorio de los dep¨®sitos. Este sistema, producto de una discusi¨®n de varios a?os, comenz¨® a ser implantado en enero, pero est¨¢ a¨²n en fase de rodaje.

Mientras tanto, y hasta fines de diciembre del 2006, el Banco Central podr¨¢ limitar las tasas de inter¨¦s a un m¨ªnimo de dos tercios de la tasa de refinanciaci¨®n de los dep¨®sitos en rublos (hoy del 12%) y no inferior al libor para los dep¨®sitos en divisas.

"No hay motivos para la crisis bancaria, pero el sistema bancario depende mucho del estado de ¨¢nimo de la gente", manifest¨® ayer Vladislav R¨¦znik, presidente del comit¨¦ de bancos de la Duma. Las instituciones bancarias no trabajaban ayer en Rusia, pero en los puntos de cambio de divisas de Mosc¨² la situaci¨®n era tranquila y la cotizaci¨®n del d¨®lar y el euro con respecto al rublo hab¨ªa bajado ligeramente respecto al d¨ªa anterior. El sistema bancario ruso, que tiene unas 1.200 entidades, es todav¨ªa fr¨¢gil y poco transparente y en el sector es previsible un proceso de concentraci¨®n y de desaparici¨®n de peque?as entidades. Por de pronto, el Vnezhtorgbank (gubernamental en un 99%) se hizo esta semana con el control del Guta Bank a resultas de la crisis.

En el sector de la banca privada, mientras tanto, existe cierta suspicacia sobre las transaciones que realiza el Estado antes de privatizar los grandes bancos que posee. Piotr Aven, presidente del Alfa Bank, que tambi¨¦n ha experimentado dificultades de liquidez, ha calificado los sucesos de la semana de "ataque al sector bancario privado". Algunos especialistas, como el ex ministro de Econom¨ªa, Alexandr Livshits, consideran que la fiebre en el sector bancario ha sido causada por la incompetencia del Banco Central, que se ha negado a hacer p¨²blica la lista de los bancos solventes.

"Incluso si la crisis no se produce, se ha quebrantado seriamente la fr¨¢gil confianza en el sector bancario", se?alaba el analista Alex¨¦i Shapov¨¢lov en el peri¨®dico Kommersant. Muchos rusos han vuelto a revivir estos d¨ªas la angustia que experimentaron durante la bancarrota del Estado en 1998, al margen de que los representantes oficiales se hayan esforzado en explicarles que la situaci¨®n ahora es otra, porque hoy, a diferencia de entonces, hay reservas abundantes gracias a los ingresos del petr¨®leo y el Gobierno ruso paga sus deudas. Con todo, un sondeo realizado por el programa televisivo Libertad de Palabra revelaba el viernes que un 73,5% de los encuestados prefer¨ªan tener sus ahorros en casa y s¨®lo un 23,5 % en los bancos. A resultas de la agitaci¨®n de la semana, Livshits pronosticaba un reforzamiento del Banco Central y un aumento de la inflaci¨®n debido a los 130.000 millones de rublos que, seg¨²n sus c¨¢lculos, se liberan para la econom¨ªa a resultas de la reducci¨®n de las reservas obligatorias de los bancos del 7% al 3,5%.

La escalada de acciones judiciales contra la petrolera Yukos fue, junto con las turbulencias bancarias, la segunda gran fuente de tensi¨®n econ¨®mica de la semana. El desenlace definitivo no se produjo en ninguno de estos dos casos que, pese a su diversidad, est¨¢n unidos por una caracter¨ªstica com¨²n, a saber, que los representantes del Estado, que a veces se muestran paternalistas y a veces implacables, act¨²an en un clima de opacidad.

Gracias a la exportaci¨®n de petr¨®leo y materias primas, la econom¨ªa rusa presenta unos ¨ªndices macroecon¨®micos excelentes. Por eso, los motivos de las turbulencias hay que buscarlos en el trasfondo pol¨ªtico, sin el cual no se pueden entender los problemas que aquejan a Yukos, la primera petrolera del pa¨ªs por producci¨®n y exportaci¨®n.

Privatizaci¨®n truculenta

Mija¨ªl Jodorkovski, el fundador de Yukos, se aprovech¨® de la privatizaci¨®n truculenta de los bienes del Estado en los a?os noventa al igual que otros grandes empresarios rusos, que siguen code¨¢ndose con el presidente Putin en el Kremlin y ejerciendo cargos pol¨ªticos, como el gobernador de Chukotka, Rom¨¢n Abram¨®vich.

En vez de revisar los resultados de la privatizaci¨®n (como propusieron los comunistas), o de amnistiar a los participantes (como proponen los liberales), las autoridades rusas act¨²an de manera selectiva y se ceban en el ejecutivo de 41 a?os y en Yukos, mientras hacen la vista gorda respecto a otras petroleras, cuyos dirigentes se pliegan a la pol¨ªtica del Kremlin,

En febrero 2003, Jodorkovski cometi¨® el error de indicar al presidente de Rusia que consideraba llegada la hora de cambiar las reglas de juego y hacer borr¨®n y cuenta nueva con el pasado. Ante los dirigentes de la Uni¨®n de Industriales y Empresarios, Putin acus¨® entonces a Jodorkovski de tener problemas con el fisco. En primavera, se produjeron las primeras detenciones de dirigentes de Yukos. Hoy, los principales accionistas de Menatep (la empresa que tiene el paquete de control de Yukos) han huido de Rusia, excepto Vasili Shajnovski, el ex vicealcalde de Mosc¨², que coopera con las autoridades tras pagar los impuestos que le reclamaban, y Jodorkovski y Plat¨®n L¨¦bedev, que est¨¢n encarcelados y deben comparecer ma?ana lunes de nuevo ante los tribunales. Se les acusa de estafa y fraude, entre otros delitos relacionados con la privatizaci¨®n de una empresa de fosfatos en la pen¨ªnsula de Kola.

Esta semana, los agentes judiciales han intentado cobrar a Yukos una factura de 2.800 millones de euros, que corresponde supuestamente a impuestos atrasados y multas por el a?o 2000, y le presentaron otra de una cantidad similar correspondiente a 2001. Sin embargo, en un documento facilitado por la petrolera, la inspecci¨®n interregional de impuestos de Rusia a cargo de los principales contribuyentes, aseguraba el uno de noviembre pasado que Yukos no ten¨ªa deudas con el fisco.

A la altura del viernes, la intervenci¨®n del Estado en Yukos parec¨ªa una soluci¨®n m¨¢s probable que la bancarrota, a juzgar por del nombramiento de Mujamed Tsik¨¢nov, un ex viceministro de Desarrollo Econ¨®mico, como gerente de la compa?¨ªa y vicepresidente de su filial en Mosc¨², seg¨²n el diario Kommersant. El acuerdo de los propietarios de Yukos para que se nombre a un representante del Gobierno en la compa?¨ªa indica que el Kremlin se ha tomado en serio la propuesta de Mija¨ªl Jodorkovski de someter a la empresa a la direcci¨®n del Estado. Seg¨²n el peri¨®dico, Tsik¨¢nov coordinar¨¢ la venta de los activos de los actuales propietarios para saldar deudas. Jodorkovski hab¨ªa propuesto a los miembros de la junta directiva de Yukos que entregaran sus paquetes de acciones y se mostr¨® dispuesto a dar las suyas. Sergu¨¦i Stepashin, el jefe de la c¨¢mara contable de Rusia, ha asegurado esta semana en Bak¨² que Yukos no se arruinar¨¢, pero seguramente cambiar¨¢ de propietario. ?gor Sechin, un alto funcionario de la administraci¨®n presidencial procedente como Putin de los servicios de seguridad, es uno de los implicados en la b¨²squeda de nuevas f¨®rmulas.

Empresario encarcelado

Pese a sus inversiones en proyectos sociales y sus esfuerzos por mejorar su imagen y la de Yukos, Jodorkovski nunca ha sido popular en Rusia. El pasado abril public¨® en la prensa rusa un texto autocr¨ªtico en el que se mostraba muy duro con los abusos cometidos durante la privatizaci¨®n, reconoc¨ªa que el pueblo hab¨ªa sido enga?ado, vituperaba a los liberales y se alineaba con Putin. El mea culpa no ha ayudado al empresario encarcelado sino que incluso parece haber privado a la comunidad internacional de argumentos para defenderle.

Los pol¨ªticos brit¨¢nicos y norteamericanos todav¨ªa exponen a sus interlocutores rusos su preocupaci¨®n por la suerte de Yukos, entre cuyos accionistas hay fondos de inversi¨®n de aquellos pa¨ªses. Menos preocupados parecen los alemanes, a juzgar por la visita del canciller Gerhard Schr?der esta semana a Mosc¨². El canciller, que en p¨²blico no mencion¨® la situaci¨®n de Yukos, dijo que Putin ha "restablecido la confianza de los inversores extranjeros en Rusia". Durante la visita, el consorcio aleman EON y el monopolio del gas ruso, Gazprom, firmaron un memor¨¢ndum por el que planean cooperar en la extracci¨®n de gas, producci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica y construcci¨®n de un gaseoducto por el mar B¨¢ltico as¨ª como en la ampliaci¨®n de la infraestructura para la venta de gas en Alemania y en Europa.

EON se plantea llegar a extraer entre el 15% y el 20% del total de gas que recibe Alemania de Rusia. Seg¨²n el presidente de Gazprom, Alex¨¦i Miller (uno de los muchos peterburgueses que han hecho carrera con Putin), el documento lleva la cooperaci¨®n de los dos pa¨ªses en el campo del gas a un nuevo nivel cualitativo. Schr?der dijo que la econom¨ªa alemana est¨¢ interesada en Rusia en cualquier circunstancia, como lo demostr¨® su permanencia en el pa¨ªs durante la crisis de fines de los noventa.