"Al Gobierno no le interesa la quiebra de la petrolera Yukos"

Serguei Ar¨¢movich Oganesian es director de la Agencia Federal de la Energ¨ªa de Rusia desde este a?o, designado para esa responsabilidad despu¨¦s de que el presidente Vl¨¢dimir Putin fuera reelecto en las elecciones generales que se celebraron el mismo d¨ªa que las espa?olas, el 14 de marzo. Antes de entrar al Gobierno, este ingeniero petrolero nacido en 1953 en la provincia de Kaliningrado, ocupaba desde 1998 la vicepresidencia de la petrolera Rosneft, una de las mayores de Rusia.

Oganesian es la m¨¢xima autoridad p¨²blica del sector energ¨¦tico del pa¨ªs y tiene entre manos la crisis de Yukos, la madre de las petroleras rusas, que est¨¢ al borde de la bancarrota debido a una demanda del Gobierno por impago de impuestos de 2.800 millones de euros y a la exigencia de un grupo de bancos extranjeros de la devoluci¨®n de un cr¨¦dito de 1.000 millones de euros. El caso de Yukos ha puesto en guardia a los inversores ante el despliegue de poder de Putin y al mercado porque Yukos produce el 2% del crudo del mundo y es el gran proveedor de gas¨®leo a la Uni¨®n Europea. La entrevista, a petici¨®n de Oganesian, se realiz¨® mediante un cuestionario.

"Yukos encara problemas objetivos, relacionados con la utilizaci¨®n de distintos procedimientos que le permit¨ªan minimizar el pago de impuestos"

"La humanidad debe acostumbrarse a vivir con un precio del petr¨®leo caro, a no malgastar el recurso y a buscar fuentes de energ¨ªa alternativas"

Pregunta. ?No cree que la crisis de Yukos puede hacer desistir a los inversores extranjeros de sus planes en Rusia? ?No le parece negativa la injerencia del Estado en la libre empresa?

Respuesta. Antes que nada quisiera se?alar que el inter¨¦s por invertir en la econom¨ªa rusa y en su sector petrolero no se debe a ciertas consideraciones coyunturales sino que se explica con el crecimiento sostenible de la econom¨ªa nacional. Rusia es un mercado muy promisorio. El que no llegue a tiempo, perder¨¢ su oportunidad. En lo que respecta a Yukos, el Estado no tiene el prop¨®sito de manejar las empresas privadas. Esta compa?¨ªa petrolera encara problemas objetivos, relacionados con la utilizaci¨®n de distintos procedimientos que le permit¨ªan minimizar el pago de impuestos. En Rusia existe un sistema judicial y le compete decidir si Yukos ha pagado o no todos los impuestos que debe. Por su parte, las autoridades rusas no est¨¢n interesadas en la bancarrota de una compa?¨ªa tan grande. La relaciones con las grandes empresas no son sin¨®nimo de las relaciones con sus propietarios. El Gobierno siempre est¨¢ abierto al di¨¢logo.

P. ?Cu¨¢nto necesita Rusia en inversiones para incrementar su producci¨®n de petr¨®leo?

R. Los c¨¢lculos arrojan que para cubrir las necesidades en petr¨®leo de la econom¨ªa mundial, en los pr¨®ximos 10 a?os habr¨¢ que invertir en la industria petrolera del planeta unos 2,4 billones de d¨®lares, cifra tres veces m¨¢s alta de lo que se canaliz¨® al sector en los noventa. En honor a la verdad, los analistas sostienen que, pese a los gastos tan cuantiosos, durante el periodo mencionado los precios medios del petr¨®leo se mantendr¨ªan en torno a 30 d¨®lares el barril. El a?o pasado en el sector petrolero ruso fueron invertidos 13.000 millones de d¨®lares. Las inversiones propias de las compa?¨ªas petroleras rusas constituyeron 7.000 millones y el resto correspondi¨® al Estado (construcci¨®n de oleoductos, de las terminales portuarias, etc¨¦tera) y a los inversores extranjeros. De acuerdo a nuestra Plan Energ¨¦tico hasta 2020, entre 2001 y 2010 las inversiones necesarias para la modernizaci¨®n y el desarrollo del sector de energ¨ªa podr¨ªan llegar a los 300.000 millones de d¨®lares y en el decenio posterior, hasta los 500.000 millones. En total, las inversiones en el sector de la energ¨ªa supondr¨¢n entre el 33% y el 35% de todas las que requiera la econom¨ªa hasta 2005, y luego ir¨¢n disminuyendo gradualmente. Las inversiones en el sector de energ¨ªa, incluidas las extranjeras directas y de cartera, deben favorecer la entrada de capital en otros sectores econ¨®micos, debido al aumento de la producci¨®n y de los servicios y a la acumulaci¨®n de capital en los sectores transformadores.

P. ?En qu¨¦ niveles debe mantenerse el precio del crudo para que est¨¦n justificadas las inversiones en este sector en Rusia?

R. Es dif¨ªcil calcular los costes de producci¨®n de una tonelada del petr¨®leo ruso. Existen grandes diferencias en las condiciones clim¨¢ticas y econ¨®micas, rendimiento y potencial de los yacimientos, as¨ª como en el grado de equipamiento t¨¦cnico de las compa?¨ªas. El propio crudo se diferencia por sus propiedades f¨ªsicas. El hecho de que los campos petrol¨ªferos est¨¦n ubicados lejos de los gasoductos troncales incide en los costes. Lo cierto es que en Rusia el negocio petrolero resulta varias veces m¨¢s costoso que en la pen¨ªnsula ar¨¢biga. Pero no faltan los que desean efectuar inversiones en nuestro sector, en particular, en la producci¨®n de hidrocarburos. En el sector operan 11 poderosas compa?¨ªas verticalmente integradas y un centenar de productores peque?os y medianos, muchas de ellas de capital mixto. Quiero darle algunas cifras que permiten responder mejor a su pregunta sobre las inversiones. En 2003 las compa?¨ªas petroleras rusas facturaron 50.000 millones de d¨®lares. Tras pagar los impuestos por importe de 25.000 millones de d¨®lares, sus beneficios netos se situaron en 25.000 millones, de lo que se desprende que la rentabilidad del sector petrolero ruso fue del 35,7% el a?o pasado. Las compa?¨ªas reinvirtieron unos 5.000 millones y les quedaron libres 20.000 millones para la cancelaci¨®n de cr¨¦ditos, pagos a los accionistas, etc¨¦tera.

P. Rusia ya produce m¨¢s de nueve millones de barriles de crudo diarios. ?Hasta cu¨¢nto puede llegar el pa¨ªs?

R. En los primeros cuatro meses del a?o en curso la producci¨®n de crudo aument¨® en 14,2 millones de toneladas en relaci¨®n con el mismo periodo del a?o anterior. En 2004 el sector petrolero ruso crecer¨¢ entre un 7% y 8%. La producci¨®n de crudo en Rusia variar¨¢ en funci¨®n de los escenarios de desarrollo socioecon¨®mico del pa¨ªs. En caso de escenario optimista, en 2010 la producci¨®n de petr¨®leo en Rusia se situar¨ªa en 490 millones de toneladas y en 2020 alcanzar¨¢ los 520 millones.

P. ?Qu¨¦ cantidad del petr¨®leo se exporta?

R. En 2003 las exportaciones de crudo iban creciendo a un ritmo m¨¢s alto que la producci¨®n y se situaron en 228,5 millones de toneladas. Las ventas de crudo proporcionaron a las compa?¨ªas rusas los beneficios del orden de 38.800 millones de d¨®lares. Conforme a nuestras previsiones, en 2004 el pa¨ªs exportar¨¢ 251 millones de toneladas de crudo y en 2005 de 249 a 262 millones.

P. ?C¨®mo cree que evolucionar¨¢n los precios del crudo a corto y medio plazo?

R. Son varios los factores que explican los altos precios del crudo en este momento. Adem¨¢s del incremento de la demanda, la especulaci¨®n y la violencia en Oriente Pr¨®ximo, quisiera mencionar otros dos. Primero: En el mundo se empieza a discutir la situaci¨®n de las reservas mundiales de crudo. Los c¨¢lculos m¨¢s recientes apuntan a que se agotar¨¢n dentro de 35 a 40 a?os. Aunque los datos pueden ser objetados porque hay m¨¢s de una decena de metodolog¨ªas de c¨¢lculo de las reservas, las cifras no son disparatadas. Las reservas probadas de crudo se est¨¢n agotando. Segundo: Nos damos cuenta de que es muy improbable que en Rusia haya nuevos descubrimientos de grandes yacimientos petrol¨ªferos. Y el desarrollo de los ya operativos se hace cada vez m¨¢s dif¨ªcil y costoso, pues se encuentran en los mares polares. Adem¨¢s, est¨¢n muy lejos de los gasoductos troncales. La producci¨®n y el transporte de petr¨®leo es cada vez m¨¢s dif¨ªcil y caro. Por ello, creo que la humanidad debe acostumbrarse a vivir con un petr¨®leo caro, tratar al hidrocarburo como un bien no renovable, es decir, no malgastarlo, y buscar las fuentes alternativas de energ¨ªa. El petr¨®leo, seg¨²n parece, no va a abaratarse.