El Gobierno plantea para 2005 un presupuesto "continuista" en RTVE

El Gobierno est¨¢ decidido a mantener el actual sistema de financiaci¨®n de RTVE, basado en recursos publicitarios, una subvenci¨®n p¨²blica testimonial y endeudamiento. El presupuesto de 2005 ser¨¢ "continuista" y "transitorio", seg¨²n coinciden fuentes del Ente P¨²blico y del Ministerio de Econom¨ªa. Ambos organismos supeditan los cambios al dictamen del comit¨¦ de expertos que estudia la reforma de los medios p¨²blicos.

La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) y RTVE intentar¨¢n acercar posturas esta semana sobre las cuentas del Ente P¨²blico para 2005. Sus m¨¢ximos responsables, Enrique Mart¨ªnez Robles y Carmen Caffarel, respectivamente, tienen previsto celebrar hoy la primera reuni¨®n oficial para perfilar el presupuesto del pr¨®ximo a?o.

Los contactos mantenidos hasta ahora indican que se optar¨¢ por un modelo "continuista", seg¨²n fuentes de ambos organismos. El Ente P¨²blico asegura que "intentar¨¢ defender un presupuesto adecuado a los objetivos de una televisi¨®n de calidad y de servicio p¨²blico que sea, tambi¨¦n, competitiva". Pese a todo, un portavoz de RTVE reconoce que "la ¨²ltima palabra la tiene el Ministerio de Econom¨ªa".

El modelo dise?ado por el equipo econ¨®mico del Gobierno prev¨¦ recurrir de nuevo al endeudamiento, ya que los recursos publicitarios (la principal fuente de financiaci¨®n) no cubrir¨¢n la totalidad de los gastos. Este a?o, los anuncios que invaden TVE reportar¨¢n a las arcas del Ente P¨²blico alrededor de 840 millones de euros, poco m¨¢s de la mitad del total de los gastos (1.557 millones). La subvenci¨®n apenas supone 82 millones.

Caffarel buscar¨¢ un incremento "sustancial" en esta ¨²ltima partida. Pero en los ¨²ltimos a?os el Gobierno ha sido especialmente austero a la hora de adjudicar subvenciones. La pol¨ªtica de d¨¦ficit cero defendida por el PP oblig¨® a RTVE a acudir a?o tras a?o al endeudamiento para financiar sus actividades, algunas -como la Orquesta y Coro o el Instituto- improductivas econ¨®micamente. El ritmo impuesto por el PP ha dado lugar a una deuda hist¨®rica de 7.000 millones que finalmente ser¨¢ asumida por el Estado.

Caffarel ha expresado su deseo de que las cuentas de 2005 "comenzasen a poner de manifiesto un equilibrio presupuestario". Opina que la asunci¨®n de la deuda a trav¨¦s de los Presupuestos Generales del Estado "no ser¨ªa por s¨ª sola suficiente" ya que deber¨ªa ir acompa?ada de una financiaci¨®n estable para cubrir la brecha entre ingresos y gastos. La diferencia ha sido de alrededor de 600 millones anuales en el ¨²ltimo lustro.

Cuentas diezmadas

Este a?o la situaci¨®n econ¨®mica es especialmente complicada. Caffarel se encontr¨® a finales de abril con que el 89,1% del presupuesto para la producci¨®n de programas estaba comprometido. Para acabar el a?o, apenas dispone de 13,5 millones de una dotaci¨®n anual que ascend¨ªa a 123,4 millones.

El diagn¨®stico de Caffarel no es halag¨¹e?o: "La situaci¨®n que nos hemos encontrado es tremendamente preocupante". De ah¨ª que la directora general haya estudiado la posibilidad de solicitar autorizaci¨®n para incrementar los gastos y poder plantear una programaci¨®n competitiva en el arranque de la nueva temporada. De lo contrario, la audiencia -y con ella los ingresos publicitarios- entrar¨¢ en recesi¨®n.

Econom¨ªa plantea un presupuesto "transitorio", ya que el modelo financiero de RTVE ser¨¢ definido por el Consejo para la reforma de los medios de comunicaci¨®n estatales, un organismo creado el pasado abril y presidido por el fil¨®sofo Emilio Lled¨®. Ese comit¨¦ de sabios dispone de nueve meses para elaborar un dictamen que posteriormente ser¨¢ debatido en el Parlamento.

Miguel ?ngel Arnedo, propuesto por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, es el encargado de marcar los pasos en materia de financiaci¨®n. El titular de este departamento, Pedro Solbes, ha expresado su negativa a subvencionar una televisi¨®n p¨²blica que ofrece los mismos contenidos que las privadas. "Tenemos que ser conscientes del dinero que cuesta la televisi¨®n p¨²blica en este momento" y establecer prioridades para saber "si preferimos gastarlo en televisi¨®n o en educaci¨®n", dijo Solbes la semana pasada en El Escorial. En su etapa de oposici¨®n, los socialistas apostaron por un modelo de financiaci¨®n "estable y suficiente" en el que los recursos procedieran "esencialmente" de los presupuestos y "s¨®lo subsidiariamente" de la publicidad.

Pero en los ¨²ltimos a?os, RTVE ha acudido al endeudamiento de una manera ilimitada. Este mecanismo ha sido cuestionado por la Comisi¨®n Europea por cuanto que las enormes cantidades (668 millones este a?o) exceden el coste neto del servicio p¨²blico. Para hacerlo compatible con la normativa comunitaria, Bruselas ha pedido una modificaci¨®n del sistema de financiaci¨®n y la implantaci¨®n de una contabilidad anal¨ªtica para determinar lo que cuesta el servicio p¨²blico.