Ceuta y Melilla, a este lado de la valla

"Tenemos problemas, no somos un problema". Juan Vivas (PP) es el alcalde-presidente de la, de momento, ciudad aut¨®noma de Ceuta. De momento, porque aspiran a modificar el estatuto de autonom¨ªa y pasar a ser comunidad aut¨®noma. Al menos esa es la intenci¨®n que Vivas piensa trasladar a Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, el presidente del Gobierno, cuando se re¨²nan en La Moncloa en septiembre.

Ceuta es una ciudad de contrastes, "o la odias o te encanta", y para comprobarlo no hay m¨¢s que recorrerla en parte. El centro urbano es moderno, lleva dos a?os rehabilit¨¢ndose y "est¨¢ quedando precioso", seg¨²n los vecinos. El paseo mar¨ªtimo luce radiante, y junto al Parque Mar¨ªtimo (el orgullo de Ceuta, fue la ¨²ltima obra de C¨¦sar Manrique) y el puerto deportivo le da a la ciudad un aspecto pr¨®spero que busca atraer al turista. Sin embargo, la realidad es bien distinta cuando se sale del centro y se llega a las barriadas cercanas a la frontera, como la de Bez¨² o la del Pr¨ªncipe. Aqu¨ª hay paro, pobreza, y una cierta conflictividad. La otra cara de la moneda frente al coqueto centro. Entre estas dos barriadas discurre la alambrada que separa Espa?a de Marruecos, la estructura m¨¢s conocida de Ceuta.

La Delegaci¨®n del Gobierno admite cierta segregaci¨®n de los barrios musulmanes

"Tenemos problemas. No somos un problema", dice Juan Vivas, alcalde de Ceuta

La valla. Son 8,2 kil¨®metros de una alambrada doble de metal de tres metros de altura coronada por alambre de espino. A¨²n as¨ª, parece insuficiente para detener a los inmigrantes que, a diario y con m¨¢s o menos ¨¦xito, intentan cruzarla para llegar a Espa?a. Durante los seis primeros meses del a?o la Guardia Civil ha abortado 4.912 intentos de atravesar el per¨ªmetro fronterizo. Cu¨¢ntos lo han logrado no se sabe.

Por eso, el Gobierno central est¨¢ doblando la altura -un 35% del trabajo ha sido realizado ya- y ha reforzado los sistemas de vigilancia, que durante el pasado mes de julio "estuvieron un par de semanas sin funcionar", seg¨²n confirma un agente de la Guardia Civil encargado de vigilar el per¨ªmetro. Los sin papeles no son el ¨²nico problema que hay alrededor de la alambrada. Los agentes que controlan la valla llevan meses quej¨¢ndose de las agresiones que sufren por parte de los porteadores marroqu¨ªes que entran en Ceuta, compran material diverso e intentan pasarlo al otro lado eludiendo la alambrada. La Guardia Civil de la zona protest¨® por la falta de medios. El Gobierno reaccion¨® mandando 77 agentes m¨¢s, que se sumaron a los que ya hab¨ªa para patrullar tanto el territorio nacional como la zona internacional al otro lado de la alambrada.

No todo lo que rodea a la valla son problemas. De la frontera se beneficia, y mucho, la ciudad. El comercio con Marruecos es el motor que tira de la econom¨ªa de Ceuta, junto a la inversi¨®n del Estado. Cerca de 20.000 personas pasan a diario la frontera, aunque el dato resulta enga?oso. Se calcula que unos 5.000 de ellos se dedican a entrar y salir varias veces al d¨ªa.

Los inmigrantes irregulares no representan un problema en la ciudad porque ¨¦sta ha sabido acogerlos en dos centros (el CETI y el colegio de San Antonio), que junto al comedor de la Cruz Blanca se ocupan de ellos. La ¨²nica molestia que causan: casi todos los tel¨¦fonos p¨²blicos de la ciudad est¨¢n tomados a todas horas por inmigrantes que llaman a sus familias. Tampoco crean ning¨²n problema de seguridad. "Saben que mientras no creen problemas, tampoco los tendr¨¢n", explica un polic¨ªa. Otros aspectos inquietan m¨¢s. Cu¨¢les son, var¨ªa en funci¨®n de a qui¨¦n se le pregunte. En la ciudad de las cuatro comunidades (cristiana, musulm¨¢n, hind¨² y jud¨ªa) las preocupaciones difieren, pero un tema resulta ineludible: La convivencia.

A la mayor¨ªa de los caballas (como se conoce a los oriundos de Ceuta) el t¨¦rmino convivencia les parece excesivamente generoso. Prefieren hablar de coexistencia, sobre todo desde el lado musulm¨¢n, que representa aproximadamente al 35% de la poblaci¨®n. El resto se reparte en un 60% de cristianos y el restante 5% entre jud¨ªos e hind¨²es. "Hay un gran desequilibrio social en la ciudad", se queja Mohamed Al¨ª, presidente de la Uni¨®n Democr¨¢tica Ceut¨ª, la segunda fuerza en la asamblea con 3 miembros (el PP tiene 19). "El problema se acentu¨® porque al colectivo musulm¨¢n se le negaron documentos durante d¨¦cadas, por lo que no pod¨ªan acceder a los servicios que ofrec¨ªa la ciudad. Ahora es necesario desarrollar pol¨ªticas de discriminaci¨®n positiva".

Este colectivo se queja todav¨ªa de un r¨¦gimen de discriminaci¨®n que les mantuvo, seg¨²n ellos, alejados del trabajo o la vivienda. Vivas reconoce las diferencias, pero matiza: "Hay menores niveles de equipamiento en las barriadas perif¨¦ricas [de mayor¨ªa de poblaci¨®n musulmana], pero tambi¨¦n es cierto que hay un menor nivel de vida del contingente migratorio [procedente de Marruecos] que las ha formado". Un responsable de la Delegaci¨®n del Gobierno confirma la idea de Vivas y apunta una posible soluci¨®n: "Es un problema de segregaci¨®n del territorio, pero va a cambiar cuando se termine el nuevo hospital en la zona del Pr¨ªncipe [una de las barriadas m¨¢s conflictivas], que cambiar¨¢ la fisonom¨ªa de la zona".

La econom¨ªa ceut¨ª tampoco pasa su mejor momento, y su futuro es incierto. La situaci¨®n es "alarmante", advierte Antonia Palomo, secretaria general del PSOE en Ceuta. "Hace falta definir un futuro econ¨®mico estable", admite Vivas. La ciudad aut¨®noma tiene un problema reconocido por todos: su falta de autonom¨ªa. Con un presupuesto ligeramente inferior a los 230 millones de euros, el Estado aporta 120, un 52%. A esto hay que a?adirle otro aspecto, como es la ca¨ªda de los ingresos del IPSI (el equivalente al IVA y la principal forma de autofinanciaci¨®n de la ciudad) en un 8% este a?o. "Ceuta vive del comercio, pero hay una excesiva dependencia del comercio transfronterizo. Hay que diversificar la econom¨ªa", sigue el alcalde. ?C¨®mo? "Tenemos que explotar m¨¢s el turismo".

Los ciudadanos tambi¨¦n aprecian este problema y diagnostican las causas: en una ciudad que cuenta con el incentivo de las compras por los bajos precios "hay que ofrecerle m¨¢s al turista", cuenta Mustaf¨¢. "Vienen y se encuentran todo cerrado". De momento, van por buen camino. Seg¨²n datos del Ayuntamiento, en el primer semestre del a?o 60.000 personas han visitado la ciudad, un 200% m¨¢s que el a?o pasado. Desde la Delegaci¨®n del Gobierno se coincide en este an¨¢lisis: "El turismo est¨¢ a¨²n por explotar, as¨ª como la especial condici¨®n de la ciudad por su r¨¦gimen fiscal especial [no para¨ªso, subrayan] que deber¨ªa atraer a m¨¢s empresas a asentarse en Ceuta".

Empresas que generar¨ªan empleo. Un empleo que necesita la ciudad. La tasa del paro en Ceuta es del 15%, cuando la media nacional ronda el 9%. Este problema es especialmente preocupante entre las mujeres, que doblan a los hombres en n¨²mero de desempleadas.