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El Gobierno catal¨¢n intenta regular mediante una ley el mercado audiovisual

El Ejecutivo remite al Parlament la propuesta, que abrir¨¢ el debate sobre los medios

El Gobierno catal¨¢n ha remitido al Parlament una propuesta de ley del audiovisual con la que intenta regular el mercado. El exhaustivo documento -tiene 80 p¨¢ginas y consta de 111 art¨ªculos- servir¨¢ de base a la discusi¨®n de la ponencia parlamentaria que, adem¨¢s de esta ley, debe sacar adelante la de reforma de la Corporaci¨®n Catalana de Radio y Televisi¨®n (CCRTV). La propuesta, que recoge en parte los textos de otras leyes catalanas, como la de Pol¨ªtica Ling¨¹¨ªstica, estatales o directivas europeas vigentes, es prolija y pretende regular no s¨®lo en las ondas, sino tambi¨¦n en Internet.

Con esta iniciativa, el Gobierno del tripartito activa, nueve meses despu¨¦s de su constituci¨®n, el que fue uno de sus compromisos electorales: la regulaci¨®n del espacio audiovisual catal¨¢n, que hab¨ªa quedado aparcado en la anterior legislatura, pese al acuerdo un¨¢nime del Parlament, de 1999, de emprenderla. Fuentes del tripartito subrayaron que "el texto articulado", cuya redacci¨®n ha coordinado el subdirector general de Medios Audiovisuales, Santiago Ramentol, ser¨¢ ¨²nicamente una base de trabajo y que la verdadera discusi¨®n sobre el contenido de la futura ley empezar¨¢ ahora en el Parlament.

Si bien la propuesta agrupa b¨¢sicamente normas dispersas ya vigentes, el Gobierno est¨¢ convencido de que al incluirlas en un solo texto y con rango de ley refuerza su aplicaci¨®n y la posibilidad de sanci¨®n en caso de incumplimiento (una sanci¨®n muy grave puede suponer una multa de hasta 300.000 euros). La ley consagra cuotas ling¨¹¨ªsticas (el 50% de la programaci¨®n debe ser en catal¨¢n, en el caso de la televisi¨®n, y el 25% de las canciones interpretadas en catal¨¢n, en el de la radio), prima la producci¨®n catalana (el 51% de la programaci¨®n de las televisiones debe reservarse a obra europea, pero la mitad de este tiempo a obras catalanas) y limita la publicidad (no superior al 15% del tiempo diario de emisi¨®n). El Gobierno catal¨¢n fijar¨¢ qu¨¦ acontecimientos deportivos son "de inter¨¦s general" en Catalu?a y obligar¨¢ a su retransmisi¨®n en abierto. El borrador de la ley se extiende en la cuesti¨®n de la protecci¨®n a "menores y discapacitados". En este caso, se recuerda que entre las 22.00 y las 6.00 horas deben emitirse los programas que pueden "perjudicar al desarrollo f¨ªsico, mental o moral de los menores".

El Gobierno quiere que la ley sea un cat¨¢logo de los ¨¢mbitos sobre los que aspira a tener jurisdicci¨®n, desde las desconexiones de las televisiones y emisoras de ¨¢mbito estatal, hasta la televisi¨®n digital terrestre o la difundida por cable. Y deja abierta la posibilidad de que se ampl¨ªen sus competencias en la reforma del Estatut. Los medios de la CCRTV quedan fuera de este borrador a la espera de la ley de reforma del organismo. Aunque excluye esta parte el sector p¨²blico, la ley regula las radios municipales. Entre las novedades que incluye el texto destacan la previsi¨®n de un registro de operadores audiovisuales, cuyo desarrollo se deja para un futuro reglamento, y la posibilidad de autorizar "emisoras comunitarias", definidas como "entidades sin ¨¢nimo de lucro que, como expresi¨®n de la sociedad civil, representen comunidades de intereses".

Internet y televenta

El borrador de la ley del audiovisual que la Secretar¨ªa de Comunicaci¨®n del Gobierno catal¨¢n acaba de remitir al Parlament hace gran hincapi¨¦ en que los medios audiovisuales que se expresen a trav¨¦s de Internet tambi¨¦n est¨¢n sujetos a la ley y tienen que cumplir sus exigencias, seg¨²n la interpretaci¨®n del Ejecutivo. Los art¨ªculos 24 y 25 del borrador, as¨ª como el 36 y el 37, subrayan que las televisiones y los servicios de radiodifusi¨®n sonora accesibles desde la Red y que operen desde Catalu?a deber¨¢n contar con la autorizaci¨®n preceptiva de la Generalitat.

El texto muestra tambi¨¦n un gran inter¨¦s por el control de la televenta. Entre los art¨ªculos 47 y 56 se agrupan las restricciones existentes sobre publicidad -prohibici¨®n de anunciar tabaco y alcohol por encima de 20 grados, etc¨¦tera-, que siempre se hace extensiva a la televenta. Y se proh¨ªbe expl¨ªcitamente la televenta de medicamentos, tratamientos m¨¦dicos y productos sanitarios, adem¨¢s de exigir que se distinga siempre entre la televenta y el publirreportaje.

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