El PSOE asume el modelo de la Junta para la Conferencia de Presidentes auton¨®micos

El documento que la Junta andaluza ha preparado sobre el modelo de la Conferencia de Presidentes auton¨®micos con el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, prevista para noviembre, ser¨¢ el referente de la postura de las comunidades gobernada por el PSOE, seg¨²n indicaron fuentes del Ejecutivo andaluz. Andaluc¨ªa propondr¨¢ hoy en la reuni¨®n entre el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, y los consejeros de los 17 gobiernos auton¨®micos, que la conferencia tenga dos foros: uno con el presidente del Gobierno y otro exclusivamente de las autonom¨ªas.

En la reuni¨®n preparatoria de la Conferencia de Presidentes que Jordi Sevilla ha convocado para hoy participan todos los consejeros, incluido el del Ejecutivo vasco, siempre reacio a asistir a foros multilaterales con el Gobierno central y otras comunidades aut¨®nomas. Los representantes auton¨®micos -por la Junta ir¨¢ Gaspar Zarr¨ªas, consejero de la Presidencia- acordar¨¢n el modelo de la conferencia y tambi¨¦n su contenido. La propuesta de Andaluc¨ªa, seg¨²n aseguraron fuentes de San Telmo, ser¨¢ el documento base que defender¨¢n las comunidades socialistas.

En un cuestionario remitido a Jordi Sevilla, que hab¨ªa pedido opini¨®n a todos los gobiernos auton¨®micos, la Junta andaluza apuesta por que la Conferencia de Presidentes se configure como un ¨®rgano fundamentalmente pol¨ªtico y que, por lo tanto, su r¨¦gimen de funcionamiento se plasme en un acuerdo de car¨¢cter institucional en el que se defina la utilidad y necesidad de la conferencia. De esta forma, sostiene el documento, se elimina la posibilidad de judicializar su funcionamiento.

En cuanto a su organizaci¨®n interna, propone dos foros: uno "vertical", con la participaci¨®n del presidente del Gobierno, y otro "horizontal", exclusivamente de las autonom¨ªas. La Junta argumenta que en la actualidad no existe ning¨²n ¨¢mbito de cooperaci¨®n espec¨ªficos de las comunidades aut¨®nomas, al contrario que sucede, por ejemplo, para las corporaciones locales.

El campo de trabajo ser¨ªa el de los "grandes temas" de la pol¨ªtica general (administraci¨®n del Estado y comunidades aut¨®nomas), como los proyectos normativos que suponen la legislaci¨®n b¨¢sica estatal; las cuestiones relativas a la Uni¨®n Europea y a la pol¨ªtica exterior (ratificaci¨®n de tratados internacionales); la ordenaci¨®n general de la econom¨ªa, la estructura b¨¢sica del Estado, las pol¨ªticas econ¨®micas sectoriales b¨¢sicas o las iniciativas para facilitar la presencia de las comunidades aut¨®nomas en ¨®rganos estatales, por ejemplo, las embajadas.

Estructura

Seg¨²n la propuesta de la Junta, la Conferencia de Presidentes que llama "horizontal" (la integrada s¨®lo por las autonom¨ªas) deber¨ªa tener una presidencia rotatoria cada seis meses entre las distintas comunidades aut¨®nomas y reunirse cuantas veces se considere oportuno en la comunidad que presida la conferencia. Las conferencias "vertical" y "horizontal" compartir¨ªan la misma secretar¨ªa, un ¨®rgano administrativo entre el Estado y las autonom¨ªas que al mismo tiempo ejerza la secretar¨ªa de todas las conferencias sectoriales, como una forma de garantizar una relaci¨®n "¨®ptima" entre todas.

Respecto a su composici¨®n, tanto en la que participa el presidente del Gobierno como la exclusivamente auton¨®mica, estar¨ªa integra por los presidentes de las comunidades de forma indelegable, de modo que la ausencia de uno de ellos se entienda como la ausencia de la instituci¨®n a la que representa. No obstante, los presidentes podr¨ªan ir acompa?ados de un consejero.

La intenci¨®n de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero es que la Conferencia de Presidentes, cuya primera reuni¨®n ser¨¢ en noviembre, sirva para orientar el camino tanto de las reformas de los estatutos como de la propia Constituci¨®n espa?ola. Su Gobierno tiene previsto que el proceso de debate sobre estos asuntos se ponga en marcha tras la celebraci¨®n de la conferencia.