La reforma educativa propone una prueba general de todos los alumnos a los 9 y 13 a?os

El impulso de la ense?anza de idiomas extranjeros, la atenci¨®n a los alumnos con problemas educativos, la flexibilidad del curr¨ªculo y la autonom¨ªa de los centros para organizar su oferta son los cuatro grandes ejes en los que se basan las reformas presentadas ayer por la ministra de Educaci¨®n, Mar¨ªa Jes¨²s San Segundo, dentro del documento Una educaci¨®n de calidad para todos y entre todos. Propuestas para el debate, en el que se basar¨¢ la reforma de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE), que promovi¨® el PP en la pasada legislatura.

El Gobierno present¨® ayer el documento, un libro de 167 p¨¢ginas, a las comunidades aut¨®nomas, en la Conferencia Sectorial de Educaci¨®n, y a las organizaciones sociales, en el Consejo Escolar del Estado.

"Se trata de un texto abierto, que pretende motivar el debate, que se desarrollar¨¢ hasta diciembre, y sobre el que va a haber seis foros de debate en Internet", manifest¨® San Segundo.

El ministerio ha programado tambi¨¦n tres conferencias: en octubre, sobre la atenci¨®n a la diversidad; en noviembre, sobre los objetivos de la educaci¨®n para 2010, y en diciembre, sobre la FP. En este ¨²ltimo se someter¨¢ adem¨¢s toda la propuesta al an¨¢lisis de expertos extranjeros. ?stas son las principales medidas presentadas:

- Evaluaciones. Se realizar¨¢ una evaluaci¨®n a todos los alumnos en 4? de primaria (a los 9 a?os) y 2? de ESO (a los 13 a?os) con la idea de establecer apoyos para los estudiantes en los que se detecten problemas educativos. Esas evaluaciones las elaborar¨¢ el Instituto Nacional de Evaluaci¨®n y Calidad del Sistema Educativo (INECSE) en colaboraci¨®n con las comunidades aut¨®nomas. Actualmente, este organismo ya realiza evaluaciones pero son "muestrales", es decir, no se realizan a todos los alumnos sino a una n¨²mero determinado para comprobar el nivel del sistema educativo.

Las nuevas evaluaciones que propone el Gobierno ser¨ªan, en cambio, "censales" (de todos los alumnos) y su finalidad ser¨ªa informar de ellas a los profesores y los padres. Este sistema est¨¢ basado en el modelo franc¨¦s. ?ste consiste en que los profesores aplican evaluaciones a sus alumnos y cuentan con plantillas de los resultados nacionales y regionales para poder compararlos.

- Idiomas extranjeros. Se generalizar¨¢ el aprendizaje del primer idioma extranjero (generalmente, se escoge el ingl¨¦s) a partir a los 6 a?os, es decir, a partir de 1? de primaria. Ahora est¨¢ a partir de los 8 a?os. Esta medida ya la recog¨ªa la Ley de Calidad en sus desarrollos, pero no se lleg¨® a implantar.

Adem¨¢s, desde los 3 a los 6 a?os se empezar¨¢ ya a ense?ar ingl¨¦s a los ni?os en los centros de educaci¨®n infantil y en la ESO todos los centros tendr¨¢n que ofrecer un segundo idioma extranjero a sus estudiantes. Actualmente, se ofrece de forma voluntaria en algunas comunidades aut¨®nomas. Tambi¨¦n se favorecer¨¢ la implantaci¨®n progresiva de centros biling¨¹es, que ense?en en un idioma extranjero una parte de las materias de la educaci¨®n obligatoria (de los 6 a los 16 a?os).

Este fomento del aprendizaje de idiomas extranjeros ir¨¢ acompa?ado del refuerzo de la "formaci¨®n permanente del profesorado en lenguas extranjeras". Esto se har¨¢ mediante programas de movilidad internacional de docentes, intercambio de profesores "puesto a puesto" y estancias en el extranjero. Los docentes que participen en estos programas se comprometer¨¢n a dar luego sus clases en el idioma en el que se hayan formado. Adem¨¢s se incorporar¨¢n profesores nativos de apoyo, como lectores y auxiliares de conversaci¨®n.

- Medidas de apoyo. El Gobierno quiere que se refuercen las relaciones entre los centros de primaria (colegios) y ESO (institutos). El equipo de profesores de los centros de secundaria elaborar¨¢ un informe individual que entregar¨¢n a los de secundaria para que ¨¦stos puedan organizar "programas de refuerzo" para los estudiantes que, seg¨²n el informe, as¨ª lo requieran.

Para dar una atenci¨®n m¨¢s personalizada a los estudiantes se crear¨¢n en 3? y 4? de la ESO grupos reducidos o "desdobles" en Matem¨¢ticas y en la primera Lengua Extranjera. Y en estos mismos cursos tambi¨¦n se organizar¨¢n grupos para estudiantes con problemas de aprendizaje (denominados de "diversificaci¨®n curricular"). En ellos (que se empezaron a implantar con ¨¦xito en los a?os noventa) se ense?an las asignaturas principales (generalmente a los alumnos que ya han repetido varios cursos) de una manera m¨¢s sencilla y pr¨¢ctica en aulas menos numerosas.

Para los alumnos "con problemas graves de tipo emocional y de conducta", el ministerio sugiere que reciban un "tratamiento personalizado con objeto de avanzar en lo posible en el desarrollo de sus capacidades y evitar su exclusi¨®n social". En esa atenci¨®n "intervendr¨¢n los profesionales, las administraciones y las instituciones que sean necesarios".

Respecto a los inmigrantes, el texto se?ala que los que se incorporen por primera vez a un centro educativo "deben ser escolarizados atendiendo a sus circunstancias, conocimientos e historial acad¨¦mico, de modo que se puedan integrar en el curso m¨¢s adecuado a sus caracter¨ªsticas y conocimientos previos". Y a?ade la promesa de que los centros p¨²blicos y concertados que los escolaricen "dispondr¨¢n de los medios adecuados para favorecer su incorporaci¨®n a las opciones curriculares y organizativas disponibles para el conjunto del alumnado". Tambi¨¦n se establecer¨¢n programas experimentales para estos alumnos en zonas "de atenci¨®n preferente".

- Menos asignaturas. Los estudiantes de 1? y 2? de ESO no tendr¨¢n m¨¢s de dos asignaturas que en primaria. Actualmente, los alumnos tienen 7 u 8 asignaturas en primaria y tres o cuatro m¨¢s en la ESO. Con esta reducci¨®n se pretende adem¨¢s que se disminuya el n¨²mero de profesores en los primeros cursos de la ESO, con la finalidad de que los alumnos no noten el cambio tan brusco en el cambio de etapa, as¨ª como que se refuerce el papel del tutor. ?ste desempe?a ahora una funci¨®n crucial de seguimiento del alumno en primaria, mientras que en secundaria su papel est¨¢ m¨¢s difuminado. Este refuerzo ir¨¢ acompa?ado, seg¨²n la propuesta del ministerio, de una ampliaci¨®n del horario de tutor¨ªa destinado a la atenci¨®n personal de los alumnos.

A partir de 3? de ESO se organizar¨¢n las asignaturas comunes y optativas "de modo que la oferta de materias y la posibilidad de elegir entre ellas configure un modelo flexible", en el que se ofrezcan optativas que atiendan a "las necesidades, aptitudes e intereses de los alumnos".