La mejora de la productividad acapara los mayores crecimientos

Es uno de los pilares fundamentales de estos Presupuestos: devolver a la econom¨ªa la productividad perdida en los ¨²ltimos a?os. Adem¨¢s de introducir una liberalizaci¨®n efectiva en los servicios, el Presupuesto contempla una inversi¨®n de 3.641 millones en investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n (I+D+i). Esta vuelta a la productividad se contempla con mejora en infraestructuras (crecen 9,1%) y m¨¢s gasto en formaci¨®n (las becas aumentan el 10%).

"Desde 1996 hasta 2003, la productividad creci¨® s¨®lo al 0,7% frente al 1,7% de promedio los 15 a?os anteriores, contribuyendo s¨®lo al 22% del crecimiento total acumulado". Con estos datos, el Gobierno marca en los Presupuestos presentados ayer una de sus principales l¨ªneas de actuaci¨®n para 2005, al buscar una aumento de la productividad que es base del nuevo modelo econ¨®mico.

La mejora de la productividad tiene tres l¨ªneas de actuaci¨®n principales: investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n (I+D+i), mejora de las infraestructuras y formaci¨®n del capital humano con m¨¢s becas y recursos destinados a la formaci¨®n.

As¨ª, la pol¨ªtica de I+D+i -excluyendo el cap¨ªtulo de Defensa- tiene una dotaci¨®n para 2005 de 3.641,94 millones de euros, con el crecimiento del 25%. Dentro de este incremento de 738 millones de euros respecto al a?o anterior, una parte substancial -491 millones- se destina a pr¨¦stamos y otras modalidades de financiaci¨®n de las actividades del sector privado. Como nota curiosa, se pretende incorporar la figura del tecn¨®logo en muchas empresas. Los recursos destinados a transferencias y al propio sector p¨²blico tambi¨¦n aumentan, en 247 millones de euros.

Los recursos destinados a investigaci¨®n ascienden a 494,40 millones. Estas inversiones se articular¨¢n a trav¨¦s del Ministerio de Industria, del de Medio Ambiente (crece el 9,7% en su presupuesto) y al de Educaci¨®n y Ciencia (aumenta el 7,7% sus gastos en investigaci¨®n), pese a que el Gobierno adjudic¨® a este ministerio la responsabilidad de la I+D. El Ministerio de Industria incrementa en un 48,2% su prespuesto destinado a investigaci¨®n sobre las cifras de 2004.

Con este mismo objetivo de aumentar la productividad de la econom¨ªa espa?ola, el presupuesto en infraestructuras se elevar¨¢ a 11.317,41 euros para el pr¨®ximo a?o, lo que supone una variaci¨®n del 9,1%.

El tercer pilar de esta reforma es la formaci¨®n del capital humano. El presupuesto del Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia para estos fines alcanzar¨¢ los 2.904 millones de euros, un 7,9% m¨¢s que en el a?o anterior, con un aumento del 10,4% en becas, hasta los 894,4 millones de euros.

El Gobierno anuncia que se revisar¨¢ el marco legal e institucional para reducir cargas administrativas, eliminar obst¨¢culos y facilitar la flexibilidad en el nacimiento y extinci¨®n de las empresas y, por otro lado, la liberalizaci¨®n de los mercados de bienes y servicios que reduzcan los precios.

La pol¨ªtica de Comercio, Turismo y pymes alcanza un importe de 1.195,12 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 2,7% respecto al ejercicio anterior. Se fomenta la presencia de empresas espa?olas en el exterior con 610,15 millones y la promoci¨®n del turismo se dota con 152,59 millones. El apoyo de la peque?a y mediana empresa supondr¨¢ una inversi¨®n de 96,15 millones de euros.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio tendr¨¢ que hacer frente a los problemas y a la situaci¨®n deficitaria de otros sectores econ¨®micos. Este ministerio transferir¨¢ recursos al sector naval en forma de primas y subvenciones por un total de 209,8 millones de euros. El objetivo es garantizar, a medio plazo, la competitividad "mediante la modernizaci¨®n de los sectores en crisis, fundamentalmente el sector naval".

Por lo que se refiere a la miner¨ªa est¨¢ previsto que contin¨²e el actual proceso de reestructuraci¨®n que contempla la reducci¨®n de actividad y el cierre de las explotaciones inviables. Se transferir¨¢n 1.000,31 millones de euros al Instituto para la Reestructuraci¨®n de la Miner¨ªa del Carb¨®n y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras. Este gasto crece un 4% respecto a 2004.