Los ex presidentes instan a reclamar m¨¢s autonom¨ªa

Andaluc¨ªa tiene poco margen para aumentar sus competencias, pero a¨²n quedan v¨ªas constitucionales por utilizar para elevar el nivel de autogobierno y resolver problemas no resueltos, especialmente en temas de agua, mediante la gesti¨®n de materias que son competencia del Estado. Esta fue una de las principales aportaciones que hicieron ayer los ex presidentes del Parlamento auton¨®mico y el primer presidente electo de la Junta de Andaluc¨ªa, Rafael Escuredo, en la comisi¨®n de la C¨¢mara andaluza que estudia la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa.

Escuredo: "El nacionalismo no se para hasta que consigue lo que quiere: la independencia. Con las cosas del comer no se juega".

Ojeda: "El Estatuto debe recoger un pre¨¢mbulo pol¨ªtico sobre el papel del andalucismo hist¨®rico y el protagonismo de los ciudadanos".

Mar¨ªn Rite: "El Estatuto debe pronunciarse a favor de las acciones de discriminaci¨®n positiva por la igualdad de la mujer".

Valderas: "La reforma debe ir en paralelo a las de Catalu?a y Pa¨ªs Vasco y orientar el alcance de la reforma constitucional".

Torres Vela: "Deber¨ªan resolver la deuda hist¨®rica antes del nuevo Estatuto. Es justo que se resuelva y establecer una cuantificaci¨®n".

La comisi¨®n de Desarrollo Estatutario acogi¨® con menos expectaci¨®n que la que provoc¨® en los medios de comunicaci¨®n las primeras palabras de Rafael Escuredo en el Parlamento, una sede en la que no comparec¨ªa desde que dimiti¨® en 1986. Tan s¨®lo cuatro diputados y la presidenta de la comisi¨®n y de la C¨¢mara, Mar Moreno, llegaron puntuales a la cita, aunque la delegaci¨®n se fue poblando de diputados conforme pasaron los minutos.

Escuredo afirm¨® en el Parlamento lo que ha venido diciendo en sus intervenciones como promotor de la plataforma Andaluces Levantaos. Con un lenguaje habitual en ¨¦l, pero que no es frecuente escuchar en la C¨¢mara, advirti¨® contra los privilegios que, en su opini¨®n, persiguen los nacionalistas "de la cornisa cant¨¢brica y pirenaica" en el debate sobre el modelo territorial. "Me gustar¨ªa una Espa?a donde hubiera una olla en el centro de la mesa y 17 platos hondos. Si alguien quiere colmar el plato lo puede hacer, pero no neguemos el derecho a otros a que lo llenen ni obliguemos a nadie a administrar lo que no quiere", dijo.

El ex presidente de la Junta expres¨® su "temor" de que, tras el debate de c¨®mo se definen las comunidades aut¨®nomas en la Constituci¨®n -nacionalidad, regi¨®n o naci¨®n-, se establezcan a "largo plazo" determinados derechos en funci¨®n de esas nominaciones. Escuredo dijo en el Parlamento algo que sus compa?eros socialistas afirman en c¨ªrculos muy restringidos. "El problema del modelo territorial no es Euskadi. Hoy, el problema pol¨ªtico est¨¢ en Catalu?a, lo que vaya a resultar del Estatuto catal¨¢n va a depender de muchas cosas, quer¨¢moslo o no". No abund¨® m¨¢s en esta reflexi¨®n ni en la reforma catalana que impulsa el Gobierno que preside el socialista Pasqual Maragall.

El ex presidente de la Junta anim¨® a los ponentes del nuevo Estatuto a aprovechar "los portillos" que existen en la Constituci¨®n para aumentar el autogobierno. Cit¨® expresamente el art¨ªculo 150.2 que permite "transferir o delegar" a las comunidades aut¨®nomas materias de titularidad estatal, una v¨ªa que tambi¨¦n fue defendida por los ex presidentes del Parlamento Javier Torres Vela, Jos¨¦ Antonio Mar¨ªn Rite y Diego Valderas (IU), el ¨²nico de los comparecientes de ayer que no milita en en el PSOE.

Los dos primeros propusieron esta salida para resolver problemas concretos no satisfechos como es el caso de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Gualdalquivir o de los parques nacionales. Valderas, cuya formaci¨®n defiende una reforma en profundidad de la Constituci¨®n, matiz¨® que esta salida debe utilizarse de manera transitoria.

Una de las cosas que empiezan a quedar clara de las comparecencias es las diferencias que mantienen los comparecientes -casi todos ellos socialistas- sobre la organizaci¨®n territorial de la comunidad y el papel que deben jugar las diputaciones y los ayuntamientos. Escuredo se declar¨® "comarcalista" y abog¨® porque las "diputaciones dejen de ser lo que son"; Torres Vela afirm¨® que estas instituciones representan "una administraci¨®n en declive" y se opuso a que se equipare la autonom¨ªa municipal con la de la comunidad aut¨®noma; y Mar¨ªn Rite discrep¨® con la teor¨ªa del PP de que es necesaria una segunda descentralizaci¨®n de las autonom¨ªas al poder local "porque supondr¨ªa un debilitamiento importante" de la comunidad aut¨®noma. En el otro lado se situaron Antonio Ojeda, partidario de que la comunidad transfiera competencias a ayuntamientos y diputaciones; y Valderas, que defendi¨® la inclusi¨®n del pacto local.

"El reto a resolver es c¨®mo encontrar una respuesta institucional a la realidad social" de movilidad de los ciudadanos, dijo Torres Vela, quien abog¨® por eliminar el art¨ªculo estatutario que otorga a las diputaciones la administraci¨®n perif¨¦rica de la Junta.

Tambi¨¦n qued¨® claro que los expertos no se ponen de acuerdo en el significado de la disposici¨®n adicional segunda del Estatuto (deuda hist¨®rica). Para Escuredo, Torres Vela y Mar¨ªn Rite, el citado precepto estatutario tiene su origen en el d¨¦ficit de las transferencias que Andaluc¨ªa recibi¨® al inicio del proceso auton¨®mico y proponen un acuerdo pol¨ªtico para zanjar este asunto. "Soy partidario de un cierre de la deuda hist¨®rica mediante el estudio, el an¨¢lisis y saldar en la cuenta de resultados", dijo el ex presidente andaluz. "Deber¨ªan resolver este asunto antes del nuevo Estatuto. Es justo que se resuelva y establecer una cuantificaci¨®n", afirm¨® Torres Vela. Ojeda y Valderas no vincularon la deuda hist¨®rica al momento inaugural de la autonom¨ªa, sino a la necesidad de que la comunidad reciba un trato especial hasta alcanzar los niveles de desarrollo similares a la media.

Todos, sin excepci¨®n, apelaron al consenso para sacar adelante la reforma e hicieron hincapi¨¦ en la necesidad de que la reforma del Estatuto recoja los nuevos derechos ciudadanos. "El Estatuto debe pronunciarse a favor de acciones de discriminaci¨®n positiva para la igualdad de la mujer", afirm¨® Mar¨ªn Rite, que fue, junto con Torres Vela, el que m¨¢s propuestas concretas hizo a la comisi¨®n. Este ¨²ltimo defendi¨® la inclusi¨®n de un paquete sobre calidad democr¨¢tica de manera que, con el fin de garantizar la pluralidad, todos los grupos tengan las mismas oportunidades a la hora de acceder a la informaci¨®n de las instituciones p¨²blicas. Ambos abogaron por modificar el propio procedimiento de reforma del Estatuto, de forma que no sea necesario convocar un refer¨¦ndum.