El pacto por la competitividad apuesta por el ferrocarril y exige 500 kil¨®metros de autov¨ªas

El acuerdo estrat¨¦gico para la competitividad estar¨¢ listo con el tiempo justo para incluir algunas de las medidas clave en el presupuesto de 2005. Con m¨¢s de un mes de retraso respecto al calendario previsto, los agentes sociales y la Generalitat negocian a toda velocidad el texto final de un extenso pacto que hoy tiene m¨¢s de 400 propuestas. Patronales, sindicatos y Administraci¨®n tienen previsto entregar al presidente Pasqual Maragall, a principios de noviembre, una veintena de medidas de choque, entre las que destacan la construcci¨®n de 500 kil¨®metros de autov¨ªas y la necesidad de dar prioridad al transporte ferroviario.

Emilio Ontiveros, presidente de Analistas Financieros Internacionales y uno de los miembros del grupo de expertos creado por el Gobierno catal¨¢n para arropar el acuerdo, destac¨® que el pacto "demuestra la voluntad del Gobierno catal¨¢n de canalizar las medidas de pol¨ªtica econ¨®mica en consonancia con las propuestas de las patronales y los sindicatos", y abog¨® por extender el acuerdo "a otras comunidades aut¨®nomas que presentan los mismos problemas".

El texto del acuerdo, que est¨¢ pr¨¢cticamente cerrado, exige la construcci¨®n de 500 kil¨®metros de autov¨ªas libres de peaje y una nueva pol¨ªtica relativa a las concesionarias de autopistas que incluya modificaciones en las tarifas para el transporte de mercanc¨ªas y el transporte p¨²blico, as¨ª como en jornadas especiales de gran tr¨¢fico. Pero la prioridad del acuerdo estrat¨¦gico estar¨¢ en la red ferroviaria: el impulso de la l¨ªnea de cercan¨ªas C-5 de Renfe -entre Martorell, El Papiol y Mollet, pasando por Rub¨ª, Sant Cugat del Vall¨¨s y la Universidad Aut¨®noma de Barcelona-, una nueva l¨ªnea orbital en la regi¨®n metropolitana de Barcelona que una Granollers y Vilafranca y posteriormente Matar¨® y Vilanova i la Geltr¨², y la articulaci¨®n con la red europea con las conexiones hasta la frontera francesa de los puertos de Barcelona y Tarragona.

Entre el conjunto de las demandas dirigidas a la Administraci¨®n central "destacan las encaminadas a reducir el enorme d¨¦ficit de la inversi¨®n p¨²blica del Estado en Catalu?a", seg¨²n el texto consensuado entre la Generalitat y los agentes sociales, que est¨¢ pendiente de las reuniones convocadas para las dos pr¨®ximas semanas. El acuerdo juzga necesario "un nuevo marco legislativo que aporte soluciones a la financiaci¨®n del transporte, que liberalice el sistema ferroviario y que ordene el sector del transporte", que deber¨¢ aprobarse "a lo largo de esta legislatura".

En las 80 p¨¢ginas del documento debatido en la ¨²ltima reuni¨®n, celebrada el pasado lunes, aparecen m¨¢s de 400 medidas en diversos ¨¢mbitos, que a la postre se resumir¨¢n en un paquete de unas 20 con repercusi¨®n directa en los presupuestos de la Generalitat para 2005, seg¨²n fuentes pr¨®ximas a Econom¨ªa.

El acuerdo tiene un punto de partida: la necesidad de un cambio de modelo econ¨®mico, que se traduce en varios bloques de propuestas, que van desde la gesti¨®n de las deslocalizaciones (con la creaci¨®n de un observatorio de prospectiva industrial y una agencia catalana de inversiones) a la calidad del empleo (con 12 centros integrales de formaci¨®n profesional, de los que dos estar¨¢n listos ya en 2005), de la pol¨ªtica energ¨¦tica (con el fomento de las energ¨ªas renovables y las exigencias a Endesa para la ejecuci¨®n del plan de creaci¨®n de subestaciones el¨¦ctricas) hasta el fomento de la tecnolog¨ªa, que pasa por la creaci¨®n de una red de centros tecnol¨®gicos.La falta de una definici¨®n presupuestaria clara por parte del Gobierno catal¨¢n y la ausencia de un alto cargo del Ejecutivo que tenga una visi¨®n global del acuerdo son los dos principales focos de cr¨ªticas de los agentes sociales -especialmente de los sindicatos- que participan en la elaboraci¨®n del pacto, que se presentar¨¢ con m¨¢s de un mes de retraso respecto al calendario previsto.

"Hay propuestas desconectadas entre s¨ª, falta un hilo conductor", seg¨²n Comisiones Obreras. El coordinador general de los contenidos del acuerdo es el catedr¨¢tico Josep Oliver, cuyo "gran esfuerzo" para agilizar los trabajos destacan los sindicatos. Pero Oliver no representa al Ejecutivo catal¨¢n. Esa labor la han llevado a cabo el secretario de Promoci¨®n Econ¨®mica del Departamento de Econom¨ªa, Andreu Morillas; la secretaria de Industria y Energ¨ªa, Maite Costa, y el director general del Consorcio de Promoci¨®n Comercial de Catalu?a (Copca), Jordi Serret.

En las reuniones celebradas durante los ¨²ltimos meses para la elaboraci¨®n de las medidas que aparecen en el borrador del acuerdo -que se divide en ocho grandes ¨¢reas tem¨¢ticas- han ido participando responsables de tres departamentos: Econom¨ªa, Trabajo e Industria, y Comercio, Turismo y Consumo. Sin embargo, la ausencia de altos cargos de otras ¨¢reas (b¨¢sicamente, Pol¨ªtica Territorial y Obras P¨²blicas, y Medio Ambiente y Vivienda) est¨¢ impidiendo concretar algunos aspectos clave del acuerdo, en opini¨®n de los sindicatos.

Las cr¨ªticas de las patronales van un paso m¨¢s all¨¢. "En ocasiones, el acuerdo estrat¨¦gico va a consistir en hacer propuestas que ya ha lanzado el propio Gobierno catal¨¢n [como es el caso de la agencia catalana de inversiones] o que est¨¢n recogidas en los pactos del Tinell del tripartito", seg¨²n fuentes de Fomento. Tanto esta organizaci¨®n empresarial como Pimec alaban la voluntad del Ejecutivo aut¨®nomo de recoger las opiniones de los expertos y los agentes sociales en el dise?o de la pol¨ªtica econ¨®mica, pero ponen en el punto de mira las escasas posibilidades de que los acuerdos se plasmen en las partidas correspondientes de los presupuestos de 2005. "Est¨¢ costando consensuar propuestas concretas para que el acuerdo recoja al final verdaderas medidas de concertaci¨®n", seg¨²n UGT.

Una de las fuentes de controversia en las ¨²ltimas semanas ha sido "la escasa importancia relativa" de la formaci¨®n profesional en el texto definitivo del pacto anticrisis. La Generalitat, por ejemplo, no ha dado el visto bueno a la propuesta de los agentes sobre el establecimiento de incentivos fiscales para las empresas en las que realicen pr¨¢cticas los estudiantes de formaci¨®n profesional. "No hab¨ªa acuerdo de manera muy expresa", justifica el texto provisional.