Las obras p¨²blicas y la financiaci¨®n de los partidos, principales v¨ªas de la corrupci¨®n

Las contrataciones de obras p¨²blicas, la financiaci¨®n de los partidos pol¨ªticos y, cada vez m¨¢s, el sector de la construcci¨®n son las principales v¨ªas para el aumento y perpetuidad de la corrupci¨®n en todo el mundo, seg¨²n el ¨²ltimo ¨ªndice anual de Transparencia Internacional, presentado ayer. La ONG ha calculado adem¨¢s que las p¨¦rdidas para los pa¨ªses por los sobornos en licitaciones p¨²blicas alcanzan los 400.000 millones de d¨®lares (casi el 55% del PIB espa?ol) anuales. La corrupci¨®n sistem¨¢tica se ve en muchos pa¨ªses, pero en especial en los productores de petr¨®leo.

La corrupci¨®n a escala internacional no puede decirse que vaya en retroceso. Algunos pa¨ªses mejoran en el ¨ªndice de percepci¨®n que cada a?o desde hace 10 elabora Transparencia Internacional, pero a¨²n hay muchos que padecen este mal de forma end¨¦mica. En estos ¨²ltimos, de los cuales el devastado Hait¨ª se lleva la palma, los sobornos est¨¢n presentes en cada acto pol¨ªtico, jur¨ªdico, social, o del tipo que sea, que se lleve a cabo. Antonio Garrigues Walker, presidente de la Fundaci¨®n Ortega y Gasset, que colabora con Transparencia y en especial con su secci¨®n espa?ola, se?al¨® que "no hay nada que deteriore m¨¢s los sistemas econ¨®micos que la corrupci¨®n", que es, a su juicio, "una causa de pobreza".

Entre los pa¨ªses que est¨¢n a la cabeza de los m¨¢s corruptos se encuentra Paraguay, y basta recordar un hecho reciente para entender lo da?ina y cruel que puede llegar a ser una sociedad corrupta: el incendio que en agosto pasado dej¨® casi 400 muertos en un hipermercado de Asunci¨®n, la capital paraguaya. Una semana despu¨¦s de la cat¨¢strofe, el propio presidente del pa¨ªs suramericano, Nicanor Duarte, achac¨® a la cultura de la corrupci¨®n que impera en el pa¨ªs la responsabilidad ¨²ltima del siniestro. "Lo que pens¨¦ en este momento fue c¨®mo el fraude, la cultura torcida, la falta de respeto a los procedimientos, el soborno, pueden generar una tragedia y un tremendo dolor al pueblo", lleg¨® a manifestar Duarte.

Duarte no es el ¨²nico presidente suramericano o de un pa¨ªs en v¨ªas de desarrollo que ha reconocido corrupci¨®n en su pa¨ªs, pero, a pesar de ello, la lucha contra este problema va un poco lenta. Si se observa s¨®lo Am¨¦rica Latina, el ¨ªndice de Transparencia certifica que s¨®lo dos pa¨ªses de la regi¨®n, Chile y Uruguay, tienen una calificaci¨®n por encima de la media. Chile incluso supera a Espa?a en la clasificaci¨®n de la ONG.

El resto de los pa¨ªses latinoamericanos deja mucho que desear, en especial Argentina, que, por su puntuaci¨®n, claramente est¨¢ en el grupo de pa¨ªses de corrupci¨®n sistem¨¢tica. Pero si la segunda econom¨ªa suramericana no es un ejemplo de lucha contra la corrupci¨®n, la primera, Brasil, tampoco destaca. M¨¦xico, en cambio, ha mejorado un poco. Costa Rica, que est¨¢ entre los menos corruptos de Latinoam¨¦rica, puede perder puestos el pr¨®ximo a?o si el esc¨¢ndalo del costarricense Miguel ?ngel Rodr¨ªguez, el presidente de la OEA al que acaban de echar por aceptar sobornos, salpica la imagen del pa¨ªs centroamericano. El ¨ªndice destaca adem¨¢s el progreso de El Salvador y de Trinidad y Tobago.

El informe, no obstante, no se acaba en Am¨¦rica Latina; de hecho, este a?o es el m¨¢s completo hasta el momento, ya que incluye 146 pa¨ªses frente a los 133 de 2003. Del total de pa¨ªses de los que se tienen datos sobre la percepci¨®n de la corrupci¨®n, un total de 106 "suspenden, ya que est¨¢n por debajo de los cinco puntos" sobre el total de 10 del baremo realizado, se?al¨® la ONG, subrayando que la situaci¨®n es a¨²n m¨¢s complicada en 60 de estos pa¨ªses, donde su puntuaci¨®n es inferior a tres puntos, lo que pone de relieve que en ellos "la corrupci¨®n afecta a todas las esferas".

La ONG hizo especial hincapi¨¦ en los malos resultados logrados por la mayor¨ªa de los pa¨ªses exportadores de petr¨®leo (Angola, Azerbaiy¨¢n, Chad, Ecuador, Indonesia, Ir¨¢n, Irak, Kazajist¨¢n, Libia, Nigeria, Rusia, Sud¨¢n, Venezuela y Yemen). En estos pa¨ªses "las contrataciones p¨²blicas en el sector del petr¨®leo mueven cantidades de fondos que acaban en los bolsillos de ejecutivos del petr¨®leo occidentales, intermediarios y funcionarios locales", pero no repercuten en la poblaci¨®n local y en su desarrollo, seg¨²n el documento.

A pesar de que la Convenci¨®n Anticorrupci¨®n de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), el club de los 30 pa¨ªses m¨¢s ricos del mundo, tipifica el soborno como delito, la legislaci¨®n nacional de algunos pa¨ªses permite "bajo ciertos eufemismos realizar ciertos pagos" que se suelen tipificar dentro de lo que se denominan gastos generales o sin justificar y que en el caso de Espa?a pueden ser de hasta el 5%, precis¨® Jes¨²s S¨¢nchez Lamb¨¢s, secretario general de la Fundaci¨®n Ortega y Gasset.

Espa?a mejora

En cuanto al caso concreto de Espa?a, "es uno de los pa¨ªses que m¨¢s han mejorado", seg¨²n la ONG, ya que en los ¨²ltimos a?os no ha habido "grandes esc¨¢ndalos". El ¨ªndice de percepci¨®n de corrupci¨®n espa?ol de los ¨²ltimos 10 a?os ha pasado de una nota de 4,35 a 7,1 este a?o. No obstante, a¨²n no hay suficiente transparencia en las licitaciones p¨²blicas, la financiaci¨®n de los partidos pol¨ªticos y el sector de la vivienda en Espa?a. Transparencia Internacional record¨® al actual Gobierno su compromiso de impulsar una ley de informaci¨®n p¨²blica, muy necesaria en Espa?a.