Zapatero apuntala la cumbre de presidentes

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, logr¨® reunir ayer en el Senado a los presidentes de las 17 comunidades y de las dos ciudades aut¨®nomas en la primera Conferencia de Presidentes de la historia de la democracia. Esa reuni¨®n ser¨¢ a partir de ahora anual y los acuerdos que se alcancen en ella se convertir¨¢n en ley. Zapatero anunci¨® ayer que la pr¨®xima cumbre se celebrar¨¢ en primavera, y en ella el Gobierno propondr¨¢ un nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica para resolver los problemas que sufren las comunidades para costear su sistema sanitario. El presidente vasco, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, se?al¨® que hab¨ªa acudido a la reuni¨®n para "ofrecer y pedir respeto para las decisiones de los pueblos". El presidente catal¨¢n, Pasqual Maragall, consider¨® "un hito hist¨®rico" la celebraci¨®n de la Conferencia.

Los presidentes acuerdan celebrar la pr¨®xima reuni¨®n en la primavera de 2005

Ibarretxe y Maragall se comprometen a debatir sus proyectos en la Conferencia

"La Conferencia de Presidentes que hoy nace va a tener consecuencias enormemente favorables para la cohesi¨®n de nuestro modelo territorial". As¨ª calific¨® ayer la primera cumbre de presidentes auton¨®micos de la historia de la democracia espa?ola el jefe del Gobierno central, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, tras la reuni¨®n de tres horas, una m¨¢s de lo previsto, que celebr¨® en el Senado, a puerta cerrada, con todos los presidentes auton¨®micos. Zapatero, que en esta cita estuvo flanqueado por los presidentes del Gobierno vasco, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, y el de la Generalitat de Catalu?a, Pasqual Maragall, se mostr¨® visiblemente satisfecho por haber sentado a ambos en la misma mesa con todos los dem¨¢s presidentes, incluidos los del PP, en un clima de "di¨¢logo y respeto". Prueba de la expectaci¨®n que concit¨® esta conferencia fue la presencia de 670 periodistas acreditados para seguir el evento, un r¨¦cord en la historia del Senado.

La conferencia se compromete, como primera conclusi¨®n, a debatir la reforma de la ley de financiaci¨®n sanitaria en una pr¨®xima sesi¨®n que se celebrar¨¢ en la primavera de 2005. Para esa sesi¨®n, el Gobierno presentar¨¢ un informe con la pretensi¨®n de que, si hay acuerdo en la conferencia, la reforma sea tenida en cuenta en los Presupuestos Generales del Estado de 2006. Zapatero defini¨® los objetivos del nuevo modelo sanitario: "moderno, sostenible en su financiaci¨®n y que garantice y mejore la calidad de las prestaciones". Maragall ofreci¨® Barcelona como sede de la pr¨®xima reuni¨®n de la Conferencia de Presidentes.

El jefe del Ejecutivo central expres¨® su satisfacci¨®n por el ¨¦xito de la conferencia, que ha logrado institucionalizarse, tras la reuni¨®n de ayer, con una sesi¨®n anual, al menos, y con un contenido pol¨ªtico. Se?al¨® tambi¨¦n que se ha logrado abrir "una etapa de marcha hacia adelante por la v¨ªa del di¨¢logo", en alusi¨®n a que si esta Conferencia de Presidentes ha sido posible, "pese a que el camino no ha sido recto ni llano", tambi¨¦n lo puede ser la reforma constitucional para hacer del Senado una C¨¢mara territorial.

Tambi¨¦n concluy¨® que en la sesi¨®n de ayer se consolid¨® un m¨¦todo de trabajo de este foro. "El Gobierno ha asumido el compromiso de llevar a la pr¨¢ctica aquellas cuestiones que tengan el gran consenso pol¨ªtico en la conferencia". En este sentido, Zapatero anunci¨®, en la rueda de prensa posterior al c¨®nclave, que antes de fin de a?o el Gobierno regular¨¢ por ley la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en las instituciones de la Uni¨®n Europea, incluidos los Consejos de Ministros, as¨ª como la posibilidad de que las comunidades aut¨®nomas puedan acceder directamente al Tribunal Superior de Justicia de la Uni¨®n Europea. Estas cuestiones fueron consensuadas en la sesi¨®n de ayer.

Zapatero adelant¨®, asimismo,como temas posibles para la conferencia de la primavera de 2005, adem¨¢s de la reforma de la sanidad, la inmigraci¨®n, la seguridad p¨²blica y el sistema de ciencia e investigaci¨®n. Estos temas fueron sugeridos por los presidentes de diversas comunidades en sus respectivas intervenciones. El abordaje del d¨¦ficit sanitario fue una reclamaci¨®n pr¨¢cticamente un¨¢nime en las intervenciones de los presidentes.

Todos los presidentes auton¨®micos, sin excepci¨®n, hablaron por estricto orden protocolario, empezando por el lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, seg¨²n la presentaci¨®n en el tiempo de los estatutos de autonom¨ªa respectivos en las Cortes, lo que retras¨® la reuni¨®n m¨¢s de una hora sobre las previsiones. Zapatero abri¨® la sesi¨®n con una breve intervenci¨®n en la que glos¨® el sentido de la conferencia y los objetivos de su primera sesi¨®n. Tambi¨¦n cerr¨® con el comentario de las conclusiones de la reuni¨®n.

Todos los presidentes de las comunidades gobernadas por el PP coincidieron en proponer que se debata el modelo territorial y las reformas constitucional y estatutarias en la conferencia. En un momento determinado, Zapatero tom¨® la palabra y dirigi¨¦ndose a Maragall, sentado a su izquierda, le pregunt¨®: "?Tendr¨ªas alg¨²n inconveniente en hacerlo?". Maragall respondi¨® que ninguno.

En ese momento, el presidente de Navarra, Miguel Sanz, del PP, pregunt¨® a Ibarretxe si ¨¦l tambi¨¦n tendr¨ªa inconveniente. Zapatero mir¨® al lehendakari y ¨¦ste respondi¨® que ¨¦l tampoco tendr¨ªa inconveniente. No obstante, el lehendakari adelant¨® que para ¨¦l y su Gobierno su modelo territorial es "respetar lo que decidan los vascos". Zapatero, en la rueda de prensa posterior a la reuni¨®n, apunt¨® que la cuesti¨®n territorial puede entrar en la agenda de la conferencia que se celebrar¨¢ en la primavera.

La intervenci¨®n de Ibarretxe, despu¨¦s de la de Zapatero, suscit¨® mucha curiosidad por ser la primera vez que el lehendakari hablaba en un foro multilateral en Espa?a. Ibarretxe se ci?¨® a la agenda que propuso Zapatero. Mostr¨® su disposici¨®n a participar en la pr¨®xima Conferencia de Presidentes, en la que se abordar¨¢ el d¨¦ficit de la sanidad, y dej¨® abierta la posibilidad de intervenir en el debate sobre el Estado de las autonom¨ªas que se celebrar¨¢ en enero, tambi¨¦n en el Senado. Mostr¨® su disconformidad con el modelo de participaci¨®n de las comunidades en las instituciones europeas por "insuficiente".

Ibarretxe inici¨® sus palabras con una petici¨®n de respeto a sus posiciones pol¨ªticas, que fue reconocida en su intervenci¨®n y a lo largo de la sesi¨®n. Tambi¨¦n fue seguida respetuosamente por todos los presidentes la intervenci¨®n de Maragall, quien adem¨¢s de extenderse sobre el grave reto del d¨¦ficit sanitario, defendi¨® un modelo de reforma del Senado similar al del Bundesrat alem¨¢n, esto es, una C¨¢mara alta con participaci¨®n de los Gobiernos aut¨®nomos.

Los presidentes del PP no dieron la batalla para imponer en la agenda de la reuni¨®n la declaraci¨®n pol¨ªtica sobre su modelo territorial que hab¨ªan hecho p¨²blica la v¨ªspera y que el martes, en la reuni¨®n preparatoria de la conferencia, el portavoz de los consejeros auton¨®micos del PP, Ignacio Gonz¨¢lez, amenaz¨® con presentarla como texto alternativo al de la conferencia.

Ayer, los presidentes del PP no cayeron en esa tentaci¨®n. Al final de la reuni¨®n, el presidente de la Xunta de Galicia, Manuel Fraga, entreg¨® un mazo de papeles al ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, que actu¨® como secretario. Sevilla asegur¨® posteriormente que entre esos papeles no figuraba la declaraci¨®n pol¨ªtica del PP, sino propuestas particulares de Fraga.

Favoreci¨® el buen clima de la reuni¨®n la intervenci¨®n del presidente de la Xunta de Galicia, que habl¨® tras Ibarretxe y Maragall, con su exaltaci¨®n de la Conferencia de Presidentes y el recuerdo de que ¨¦l la hab¨ªa reclamado hac¨ªa ya diez a?os. Tambi¨¦n contribuy¨® a ello el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa, Manuel Chaves, que intervino tras Fraga y reclam¨® apasionadamente a los asistentes que se comportaran como presidentes auton¨®micos y no como militantes de partido.

El buen clima entre los presidentes auton¨®micos tambi¨¦n se extendi¨® a los pasillos. El presidente de Castilla y Le¨®n, Vicente Herrera, del PP, dijo que esta conferencia ha sido posible por "las exquisitas formas del presidente Zapatero". Y el de Cantabria, Miguel ?ngel Revilla, del Partido Regionalista de Cantabria, manifest¨® que "s¨®lo Zapatero es capaz de reunir a todos".

Medios pr¨®ximos a Juan Jos¨¦ Ibarretxe se?alaron que el lehendakari ha participado por "hab¨¦rselo pedido Zapatero". Zapatero y el ministro Jordi Sevilla empezaron a preparar esta conferencia en mayo, con la doble ronda de presidentes que protagonizaron, y con gestos como la retirada de recursos contra comunidades aut¨®nomas en el Tribunal Constitucional y la cesi¨®n de traspasos pendientes.

Tras la reuni¨®n y las ruedas de prensa del jefe del Gobierno y los presidentes auton¨®micos, todos ellos se dirigieron al Palacio Real, donde almorzaron con los Reyes as¨ª como el pr¨ªncipe Felipe y do?a Letizia Ortiz. Llegaron al palacio pasadas las tres de la tarde, con una hora de retraso sobre el horario previsto. Tanto Zapatero como algunos presidentes auton¨®micos se excusaron ante los Reyes por el retraso: El monarca contest¨®: "No os preocup¨¦is, estabais cumpliendo con vuestra obligaci¨®n".

El Rey sent¨® a su derecha a Zapatero y a su izquierda a Maragall. La Reina se situ¨® entre Fraga e Ibarretxe (a su derecha). El lehendakari tuvo a su izquierda al presidente de Arag¨®n, Marcelino Iglesias, y enfrente al de Castilla-La Mancha, Jos¨¦ Mar¨ªa Barreda; el de Melilla, Juan Jos¨¦ Imbroda, y el de Extremadura, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra. El Rey expres¨® su satisfacci¨®n por reunir a todos los presidentes y mostr¨® su confianza en que la conferencia se mantenga.

Zapatero trat¨®, al final de su intervenci¨®n, de explicar el ¨¦xito de este c¨®nclave: "Es mi visi¨®n de c¨®mo se puede gobernar mejor esta Espa?a, este proyecto com¨²n, plural, que tiene en el di¨¢logo su gran fuerza cuando se lidera adecuadamente".