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El fraude se cuela por la l¨ªnea telef¨®nica

Telef¨®nica denuncia ante la Audiencia la norma que permite la preselecci¨®n con otros operadores

Ram¨®n Mu?oz

Casi 2,5 millones de espa?oles est¨¢n preasignados o en preselecci¨®n con una compa?¨ªa telef¨®nica. Se trata de un procedimiento legal por el que cualquier abonado de Telef¨®nica puede encaminar sus llamadas telef¨®nicas por otra operadora, sin necesidad de cambiar de l¨ªnea y conservando su n¨²mero telef¨®nico.

Es el principal m¨¦todo que utilizan las nuevas operadoras que no disponen de red propia para quitarle los clientes a Telef¨®nica. Pero no siempre los consumidores se preasignan voluntariamente. Para conseguir un cliente, algunos agentes comerciales, que casi nunca pertenecen a la operadora sino a empresas externas, utilizan m¨¦todos dudosos. El m¨¢s burdo es la falsificaci¨®n de la firma. Un poco m¨¢s estilizado es la consecuci¨®n de la firma mediante enga?o: bien en documentos en los que s¨®lo se solicita el env¨ªo de informaci¨®n o alegando que es para justificar ante los superiores la visita a un domicilio.

Algunos agentes comerciales falsifican la firma para conseguir un abonado
M¨¢s de 165.000 abonados han sufrido la preasignaci¨®n irregular, seg¨²n la UCE
Desde agosto, se puede contratar con una operadora sin firmar ning¨²n contrato
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Los agentes comerciales tambi¨¦n solicitan un recibo reciente de Telef¨®nica con el fin de demostrar el ahorro prometido y el extracto bancario con el objetivo de copiar el n¨²mero de cuenta corriente y el tel¨¦fono. En muchos casos, los comerciales fingen ser agentes de Telef¨®nica para solicitar o manipular la documentaci¨®n. ?ltimamente, el timo que est¨¢ haciendo furor es la utilizaci¨®n de la contrataci¨®n de cualquier servicio, como la tarifa plana de Internet trav¨¦s de ADSL, para preasignar a un cliente los servicios de voz.

Una encuesta de la Uni¨®n de Consumidores de Espa?a (UCE) detect¨® que en torno a 165.000 familias han sufrido una preasignaci¨®n irregular, conocida tambi¨¦n como slaming. Las quejas de los consumidores han llegado ya a los tribunales. La Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), el organismo que regula el sector, ha remitido 80 denuncias al ministerio fiscal contra Uni2 y Auna (antigua Retevisi¨®n) por la preasignaci¨®n sin consentimiento del abonado. Una reciente sentencia condena a Uni2, filial de France T¨¦l¨¦com, a devolver a Telef¨®nica los clientes que capt¨® de forma il¨ªcita.

Seg¨²n la encuesta de la UCE, los entrevistados declararon que los casos de fraude en general que conoc¨ªan correspond¨ªan en un 25,6% a Auna, un 16% a Uni2, y un 4,8% a Tele2. Sin embargo, el operador m¨¢s nombrado como ejecutor del fraude del slaming es, con diferencia, Uni2.

El director comercial de este operador, Juan Vindel, reconoce que ha habido casos de fraude y que eso ha da?ado la imagen de la empresa, pero afirma categ¨®rico que desde septiembre pasado se han eliminado completamente las preasignaciones irregulares al cambiar el sistema de captaci¨®n de clientes, eliminando los distribuidores comerciales externos, principal v¨ªa de fraude. Vindel, que no sabe cuantificar las preasignaciones irregulares que se han producido, afirma que en cuanto Uni2 tiene conocimiento de uno de estos casos por la llamada del cliente lo primero que hace es devolverle el dinero y borrarle de la base de datos.

Una versi¨®n que contradice la de la UCE que denuncia que no s¨®lo al cliente se le tima, sino que se le amenaza luego con meterle en el registro de morosos si no paga, y encima no puede volver a contratar con Telef¨®nica. Precisamente, a petici¨®n de la UCE, la Secretar¨ªa de Estado de Telecomunicaciones se ha comprometido a implantar una doble medida: devolver el importe de las facturas cobradas por el operador que haya practicado el slaming, y garantizar que se restablece el contrato con el operador de origen, en la mayor parte de los casos, Telef¨®nica. El vicepresidente de la UCE, Juan Moreno, opina que esa voluntad debe plasmarse en un compromiso concreto, porque la nueva divisi¨®n del Ministerio de Industria que debe atender estas quejas no tiene ni personal ni presupuesto.

Por su parte, Jazztel afirma que tiene unas cifras muy bajas de reclamaciones por preselecci¨®n y, como el resto, atribuye las mismas a los distribuidores de empresas externas dedicadas a la venta de servicios al mercado residencial. Adem¨¢s aseguran que desde hace unos meses est¨¢n llamando a los clientes que solicitan la preasignaci¨®n para confirmar su deseo de recibir el servicio antes de darles de alta.

Auna, que cuenta con 750.000 preasignados, afirma que su inter¨¦s se centra en migrar a esos clientes al cable (acceso directo con red propia) por lo que est¨¢ abandonando esta pr¨¢ctica.

La opini¨®n de Telef¨®nica difiere completamente de la de sus rivales, a los que ha llevado a los tribunales por esas presuntas pr¨¢cticas irregulares. La indignaci¨®n de los responsables del ex monopolio ha crecido desde finales de agosto, con la implantaci¨®n de la preselecci¨®n telef¨®nica, consistente en que mediante una simple llamada y, sin necesidad de firmar ya ning¨²n contrato, el usuario puede contratar otra operadora. Tras recibir una primera llamada de la compa?¨ªa, si el abonado quiere realmente dejar a Telef¨®nica o cambiar de operadora recibe otra llamada (ambas grabadas) de una empresa independiente que verifica que efectivamente quiere preseleccionarse con otra compa?¨ªa. El cliente tiene en teor¨ªa la posibilidad de desistir sin cargo alguno en un plazo de una semana.

Las organizaciones de consumidores se han opuesto radicalmente a este nuevo modelo de preselecci¨®n porque entienden que incrementar¨¢ a¨²n m¨¢s el fraude, al eliminar cualquier documento escrito. Dicen que los controles sobre las empresas verificadoras son nulos, y que nadie puede asegurar que la persona que contrata con el nuevo operador es verdaderamente el titular de la l¨ªnea.

Telef¨®nica recurri¨® por la v¨ªa administrativa ante la CMT la norma de este organismo regulador que permite la preselecci¨®n verbal (circular 1/2004 publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado de fecha 7 de julio de 2004). Pero el recurso fue desestimado. As¨ª que la compa?¨ªa ha decidido elevar su demanda ante la Audiencia Nacional, a la que ha pedido adem¨¢s la suspensi¨®n cautelar de este procedimiento hasta que se decida sobre el fondo del mismo, informaron en fuentes de la operadora.

Telef¨®nica se?ala en su recurso que no existe ning¨²n mecanismo de control sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos para las entidades verificadoras. A?ade que los cuestionarios que se realizan por esas entidades incumplen la norma de protecci¨®n de datos y algunas preguntas tienen contenidos indebidos de car¨¢cter comercial. La operadora se queja que este mecanismo tan s¨®lo est¨¢ implantado en Suiza. En otros pa¨ªses, como Holanda, es el usuario el que debe llamar si realmente est¨¢ interesado en preasignarse.

Una mujer habla por su tel¨¦fono fijo desde el sal¨®n de su casa en Barcelona.
Una mujer habla por su tel¨¦fono fijo desde el sal¨®n de su casa en Barcelona.JOAN GUERRERO

Los n¨²meros malditos

A veces llamar por tel¨¦fono cuesta muy caro. Sobre todo si no se sabe donde se llama. El mejor ejemplo son los n¨²meros 800 que explotan las empresas de servicios de tarificaci¨®n adicional. Y es que los fraudes a trav¨¦s de los 800 (antiguos 906) que retienen a la gente al tel¨¦fono prometiendo falsos premios se ha multiplicado. Las organizaciones de consumidores hablan de m¨¢s de 5.000 denuncias sin resolver, aunque la Administraci¨®n reconoce menos de 500.

El nivel de picaresca es tal que ha sido la propia Asociaci¨®n de Empresas de Servicios de Valor A?adido (AVA), que agrupa a las 400 empresas legales que operan en este negocio, las que han pedido que se tomen medidas contra los timadores.

Estas empresas utilizan los n¨²meros de tel¨¦fono que empiezan por 803, 806 y 807 (o los 907 en caso de Internet) para vender sus servicios: hor¨®scopos, llamadas er¨®ticas, consulta del porvenir y otros servicios profesionales. El sector hab¨ªa tenido una fuerte expansi¨®n, facturando m¨¢s de 250 millones de euros. Sin embargo, la aparici¨®n en el ¨²ltimo a?o de unas pocas empresas capaces de realizar estafas a gran escala utilizando estos n¨²meros amenaza su supervivencia o, por lo menos, su rentabilidad.

Otros n¨²meros peligrosos son los de informaci¨®n que antes prestaba en monopolio Telef¨®nica por su 1003, y cuya liberalizaci¨®n ha dado pie al fraude. La mejor prueba es que el Gobierno ha incoado expedientes sancionadores a 24 de las 53 compa?¨ªas que prestan este servicio a trav¨¦s de los n¨²meros de cinco d¨ªgitos que empiezan por 118 por no cumplir con la obligaci¨®n de informar de las tarifas de las llamadas a los usuarios ni de la identidad de la empresa que presta el servicio. Este negocio mueve anualmente m¨¢s de 150 millones de euros.

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Sobre la firma

Ram¨®n Mu?oz
Es periodista de la secci¨®n de Econom¨ªa, especializado en Telecomunicaciones y Transporte. Ha desarrollado su carrera en varios medios como Europa Press, El Mundo y ahora EL PA?S. Es tambi¨¦n autor del libro 'Espa?a, destino Tercer Mundo'.

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