La UE plantea suavizar el Pacto de Estabilidad para los pa¨ªses m¨¢s ricos

Los pa¨ªses ricos podr¨ªan eludir m¨¢s f¨¢cilmente las sanciones por d¨¦ficit excesivo en raz¨®n de su contribuci¨®n neta a los presupuestos de la Uni¨®n Europea, lo que favorecer¨ªa a Francia, Alemania, Italia y Holanda. As¨ª lo establece el documento que hoy y ma?ana analizan en Bruselas los ministros de Econom¨ªa y Finanzas. Las grandes potencias acuden a esta primera negociaci¨®n sobre la reforma del Pacto de Estabilidad con el ¨¢nimo de acometer reformas m¨¢s profundas que las defendidas por Joaqu¨ªn Almunia, comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios.

Alemania, el mayor contribuyente neto del presupuesto comunitario

[el a?o pasado aport¨® 7.651 millones de euros, el 1,21% de su renta nacional bruta], hab¨ªa pedido expresamente que tal contribuci¨®n sea tenida en cuenta a la hora de abrir la v¨ªa de las sanciones por d¨¦ficit excesivo.

Ahora ya es una propuesta recogida en el documento de trabajo de la UE que los ministros analizar¨¢n hoy y ma?ana, en el pistoletazo de salida de las negociaciones para flexibilizar un pacto que est¨¢n incumpliendo ya la mayor¨ªa de los miembros de la UE y muy especialmente Italia, Francia y Alemania. Estos dos ¨²ltimos lograron el a?o pasado parar esta v¨ªa de las sanciones en una decisi¨®n que el Tribunal de Justicia de la UE ha declarado inapropiada.

La propuesta que analizar¨¢ la UE es la de considerar como "factor relevante" la contribuci¨®n neta al presupuesto de la Uni¨®n dentro de la cl¨¢usula de excepciones a las sanciones recogida en el Tratado para actuar contra los pa¨ªses que registran un d¨¦ficit excesivo. En el pasado, y en reiteradas ocasiones, Berl¨ªn ha recordado a Espa?a, uno de los pa¨ªses que cumple el Pacto de Estabilidad a rajatabla, que el 1% de su PIB se lo debe a las aportaciones alemanas, a trav¨¦s de su contribuci¨®n a la UE. El a?o pasado, el saldo neto positivo para Espa?a por parte de la UE fue de 8.733 millones de euros.

Las grandes potencias quieren una reforma m¨¢s profunda del Pacto y en torno a ellas hay tambi¨¦n ahora una mayor¨ªa de pa¨ªses que est¨¢ a favor, dadas las dificultades de cumplimiento en ciclos de estancamiento econ¨®mico generalizado como el actual.

Las propuestas de Almunia, que la Comisi¨®n Europea lanz¨® el 3 de septiembre pasado, han sido calificadas por Par¨ªs y Berl¨ªn de insuficientes y, adem¨¢s de considerar como causa excepcional y temporal para eludir las sanciones la contribuci¨®n a la UE, se pretende tambi¨¦n que en el cumplimiento del Pacto se tengan en cuenta grandes cap¨ªtulos de gastos p¨²blicos tendentes a mejorar las cuentas a medio y largo plazo, como las reformas estructurales, el gasto en Investigaci¨®n y Desarrollo y la Ayuda Oficial al Desarrollo.

La UE est¨¢ mayoritariamente de acuerdo en que "la talla ¨²nica para todos" del pacto

[que obliga a mantener el d¨¦ficit por debajo del 3% del PIB y la deuda p¨²blica por debajo del 60%] debe dar distinto tratamiento a cada pa¨ªs para asegurar, precisamente, un trato equitativo. Frente a las reglas r¨ªgidas, se impone el "pragmatismo para acomodar la inversi¨®n p¨²blica al marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento", dice el documento de trabajo. Espa?a, uno de los pocos pa¨ªses

[junto a Austria, Finlandia y Holanda] que el a?o pasado apost¨® por la ortodoxia total en cumplimiento del pacto, se muestra ahora "comprensiva" con las exigencias de cambio de Berl¨ªn y Par¨ªs.

Por lo dem¨¢s, los ministros empezar¨¢n a negociar en torno a las ideas que Almunia ya ha puesto sobre la mesa, como mantener una mayor disciplina fiscal en tiempos de bonanza para consolidar las finanzas p¨²blicas, vigilar m¨¢s estrechamente la deuda p¨²blica e incluso intentar mantener ¨¦sta en el 40% del PIB.

Sobre las mesa de los ministros estar¨¢n tambi¨¦n las estad¨ªsticas revisadas de Grecia, un pa¨ªs que ha falseado sus datos desde el a?o 2000 y que, ahora, la Comisi¨®n Europea demuestra en un informe que tambi¨¦n minti¨® al aportar a Bruselas sus cuentas p¨²blicas entre 1997 y 1999.

En este ¨²ltimo a?o, crucial para adherirse a la moneda ¨²nica, Grecia no registr¨® un d¨¦ficit de 1,77% del PIB, sino un 3,4%, seg¨²n indica este informe. "Con tales resultados", dicen en la Comisi¨®n, "Grecia no habr¨ªa podido entrar en el euro".

Los ministros de la UE tendr¨¢n que decidir el siguiente paso a tomar sobre este asunto. El Tratado no prev¨¦ sanciones en un caso como ¨¦ste, aunque Grecia se expone a perder los fondos de cohesi¨®n por esta raz¨®n.