Los partidos se incrementan un 2% la asignaci¨®n presupuestaria

Los partidos pol¨ªticos han decidido, con cierto sigilo, aumentarse un 2% la asignaci¨®n que hab¨ªa previsto para ellos el Gobierno en los Presupuestos Generales del Estado de 2005, para su financiaci¨®n ordinaria, fundaciones y seguridad de sus sedes. Las fuerzas pol¨ªticas con representaci¨®n parlamentaria recibir¨¢n 80 millones de euros, dos millones y medio m¨¢s de lo presupuestado por Interior, ¨¢rea a la que corresponde esta partida.

El aumento se produjo en la fase de ponencia por unanimidad de los grupos, por lo que pas¨® a la comisi¨®n y al pleno del Congreso sin debate y no hay previsi¨®n de que se vaya a enmendar en el Senado. Esta pr¨¢ctica empez¨® hace dos a?os por acuerdo, no escrito, entre el PP y el PSOE.

El Gobierno congel¨® la partida destinada a la financiaci¨®n de los partidos pol¨ªticos con respecto al a?o anterior, y as¨ª figuraba en los Presupuestos Generales del Estado que entraron en el Congreso, a trav¨¦s de las secci¨®n 16, correspondiente al Ministerio del Interior. El texto de los Presupuestos lleg¨® a la fase de ponencia del Congreso, donde a puerta cerrada se hace una aproximaci¨®n con la primera presentaci¨®n de enmiendas. Si se incorporan pasan desde el primer momento a formar parte del dictamen que ya se debate en la Comisi¨®n de Presupuestos. Tras la comisi¨®n llega el pleno, que es el proceso que culmin¨® el jueves pasado y que ahora seguir¨¢ en el Senado.

Las negociaciones intensas de todos los grupos con los socialistas Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n y Teresa Cunillera no afectaron a la asignaci¨®n para los partidos pol¨ªticos. La enmienda con una subida del 2% se aprob¨® por asentimiento. En total, los partidos se autoconceden dos millones y medio m¨¢s de euros de lo que el Gobierno les presupuest¨®. En total recibir¨¢n 80 millones de euros para su financiaci¨®n ordinaria, sus fundaciones y la seguridad de sedes y personas.

La pr¨¢ctica de asignarse m¨¢s dinero que el previsto por el Gobierno inicialmente no es nueva, sino que se ha repetido de la misma manera sin publicidad en los dos ¨²ltimos a?os, tras acordarlo el PP, entonces en el Gobierno, y el PSOE. Los interlocutores consultados se?alan que cuando el presupuesto lleg¨® en octubre al Congreso, y como siempre la asignaci¨®n a los partidos segu¨ªa inamovible, interlocutores del PP recordaron a los socialistas que exist¨ªa un acuerdo no escrito en la legislatura pasada de sus dirigentes Eugenio Nasarre, por el PP, y Jos¨¦ Blanco, por el PSOE, que deb¨ªa continuar.

El pacto se reaviv¨® de inmediato y se produjo la subida del 2%, id¨¦ntico porcentaje de subida que se aplica a los parlamentarios y en general a toda la Administraci¨®n del Estado. La partida para hacer frente a los gastos ordinarios de los partidos, al margen de campa?as electorales, se lleva 74 millones y medio, y el total llega hasta 80, con las aportaciones para sus fundaciones.

Estos cinco millones de euros para fundaciones y asociaciones "con dependencia org¨¢nica de partidos con representaci¨®n parlamentaria para funcionamiento y actividades de estudio y desarrollo del pensamiento pol¨ªtico, social y cultural", tal y como figura en los Presupuestos sin especificar nombres, no afecta a las fundaciones de car¨¢cter privado aunque tengan vinculaci¨®n con los partidos, o con dependencia de la Administraci¨®n. ?ste ¨²ltimo es el caso de la Fundaci¨®n Carolina, que dirige la ex ministra socialista Rosa Conde, que no recibe asignaciones por esta partida, y que depende del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la secretaria de Estado de Cooperaci¨®n, Leire Paj¨ªn.

Esta fundaci¨®n eligi¨® a su consejo asesor, mayoritariamente formado por catedr¨¢ticos y profesores, y entre cuyos patronos figuran los principales empresarios espa?oles, que hacen aportaciones para la formaci¨®n de universitarios latinoamericanos

En ausencia de ley

Mientras no haya una nueva ley de financiaci¨®n de partidos pol¨ªticos, ¨¦stos mal que bien se van manejando con esta subida del 2%. La apelaci¨®n a una nueva ley de financiaci¨®n es constante, pero pasan los a?os y nunca "llega el momento" de afrontarla; algo similar a lo que ocurre con el Reglamento del Congreso, en cuya reforma el presidente de la C¨¢mara, Manuel Mar¨ªn, est¨¢ poniendo todo su empe?o.

El ¨²ltimo intento fallido de reformar la ley de financiaci¨®n se produjo hace apenas dos meses, cuando el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, pidi¨® al l¨ªder del PP, Mariano Rajoy, afrontar juntos la reforma de la ley de refer¨¦ndum, de la ley electoral y, si fuera posible, de la ley de financiaci¨®n. Se trataba de que las fuerzas pol¨ªticas pudieran recibir asignaci¨®n para sufragar los gastos de la consulta sobre la Constituci¨®n europea, prevista para el 20 de febrero. La legislaci¨®n espa?ola no contempla ninguna asignaci¨®n para los referendos. Rajoy se neg¨® y Zapatero no insisti¨®. As¨ª las cosas, los gastos del refer¨¦ndum europeo los sufragar¨¢ como pueda cada fuerza pol¨ªtica, con su presupuesto ordinario, en el que ya entrar¨¢ este respiro del 2% que se acaba de conceder.