La consulta previa al Congreso s¨®lo podr¨¢ obviarse "por razones de m¨¢xima urgencia"

La consulta previa al Parlamento, antes de ordenar el env¨ªo de tropas al exterior, es una promesa electoral del presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y el punto que m¨¢s expectaci¨®n despierta de la nueva Ley de la Defensa Nacional. El art¨ªculo 16 del anteproyecto obliga a recabar el parecer del Congreso antes de ordenar "operaciones en el exterior que no est¨¦n relacionadas con la defensa de Espa?a".

Del texto se deduce que la consulta previa tambi¨¦n ser¨¢ necesaria en caso de que se aplique el compromiso de ayuda mutua previsto en la OTAN y la Constituci¨®n europea. No obstante, en los casos en que, por compromiso internacional, haya que dar una respuesta r¨¢pida o inmediata" la consulta podr¨¢ realizarse mediante procedimiento de urgencia; e incluso a posteriori si no es posible hacerlo antes, "por razones de m¨¢xima urgencia".

En todo caso, la consulta al Parlamento no es vinculante, pues la ley atribuye al Gobierno la competencia para "acordar la participaci¨®n de las Fuerzas Armadas en misiones fuera del territorio nacional". S¨ª son vinculantes los "requisitos de car¨¢cter jur¨ªdico" que deber¨¢n cumplir dichas misiones: que sean conformes a la carta de Naciones Unidas y se hagan por petici¨®n expresa del Gobierno del pa¨ªs afectado; o por acuerdo del Consejo de Seguridad de la ONU o "de otras organizaciones internacionales de las que Espa?a forme parte", como la UE o la OTAN; y que no vulneren los principios del Derecho internacional.

El Congreso aprob¨® por vez primera en julio pasado la participaci¨®n de las Fuerzas Armadas en dos operaciones internacionales: Hait¨ª y Afganist¨¢n. El l¨ªder de IU, Gaspar Llamazares, pidi¨® ayer que se vote de nuevo ante el cambio de la misi¨®n espa?ola en este ¨²ltimo pa¨ªs; lo que no cree necesario el ministro de Defensa, Jos¨¦ Bono, quien el pr¨®ximo d¨ªa 21 comparecer¨¢ en el Congreso para informar.