Los j¨®venes podr¨¢n suscribir iniciativas legislativas populares a partir de los 16 a?os

Los altos cargos de la Administraci¨®n catalana ser¨¢n destituidos si cometen falta grave, es decir, si omiten datos sustanciales en su declaraci¨®n de bienes o incurren en incompatibilidades. El Gobierno de Pasqual Maragall aprob¨® y remiti¨® ayer al Parlament un proyecto de ley que contiene estas medidas y endurece las incompatibilidades de los altos cargos. Tambi¨¦n envi¨® a la C¨¢mara un proyecto que facilita la iniciativa legislativa popular al rebajar de 18 a 16 a?os la edad para firmar estas proposiciones, que podr¨¢n presentarse con 50.000 firmas en lugar de las 65.000 actuales.

El proyecto, elaborado por el Departamento de Relaciones Institucionales, que dirige Joan Saura, ampl¨ªa el plazo de recogida de firmas desde 90 d¨ªas hasta 120, con el objetivo de estimular este tipo de iniciativas legislativas populares. La ley blinda la iniciativa legislativa popular para que ¨¦sta no se desnaturalice si los grupos parlamentarios introducen modificaciones sustanciales al texto inicial. Asimismo, se prev¨¦n indemnizaciones a la comisi¨®n promotora por los gastos ocasionados y permite incluso anticipos para cubrir los primeros gastos de recogida de firmas.

Otro proyecto presentado ayer, el de incompatibilidades de altos cargos, fija como tales al presidente de la Generalitat y los miembros de su Gobierno, hasta los directores generales, los m¨¢ximos responsables de las empresas p¨²blicas, los miembros del Tribunal de la Competencia, el presidente del Consejo de Trabajo, los comisionados del Gobierno y los apoderados de fundaciones o consorcios donde la Generalitat tenga el 50% o m¨¢s del capital o del patrimonio.

Compromiso de transparencia

El conseller en cap, Josep Bargall¨®, dijo ayer que el proyecto de ley pretende la "defensa a ultranza" que el tripartito hace de la "transparencia, el rigor y el comportamiento moral y ¨¦tico" de sus cargos. El compromiso de la transparencia fue uno de los que el PSC, ERC e ICV-EUiA se fijaron en el pacto del Tinell para formar el Gobierno tripartito hace 15 meses.

La destituci¨®n por falta grave que podr¨¢ afectar a todos los altos cargos no regir¨¢ para el presidente de la Generalitat ni para los consejeros de su Gobierno, que estar¨¢n sujetos a su regulaci¨®n espec¨ªfica.

La norma establece que durante los dos a?os siguientes al ejercicio del alto cargo se fija un periodo de incompatibilidad para "realizar actividades privadas relacionadas con los expedientes en cuya resoluci¨®n se haya intervenido directamente en ejercicio del alto cargo". Tambi¨¦n se proh¨ªbe que una vez abandonado el cargo y durante dos a?os se puedan "celebrar por ellos mismos [los ex altos cargos] o mediante empresas o sociedades en las que tengan participaci¨®n superior al 10% o subcontratistas de ¨¦stos, ning¨²n tipo de contratos de asistencia t¨¦cnica, de servicios o similares con la Administraci¨®n, organismos, entidades o empresas" p¨²blicas.

Fuentes del Departamento de Gobernaci¨®n del que es titular Joan Carretero, afirmaron ayer que la Generalitat es la ¨²nica Administraci¨®n auton¨®mica que hasta ahora no cuenta con regulaci¨®n propia sobre incompatibilidades y sanciones. Existe un r¨¦gimen de declaraci¨®n patrimonial de altos cargos, pero la normativa sobre incompatibilidades se basa ahora en normas generales para funcionarios, dijeron estas fuentes.

Otra medida prevista proh¨ªbe que los altos cargos reciban en concepto de reuniones o como miembros de consejos de administraci¨®n m¨¢s del 30% del sueldo que les corresponde por su trabajo principal como altos cargos. Tampoco se podr¨¢ pertenecer a m¨¢s de dos consejos de administraci¨®n de empresas p¨²blicas, aunque el proyecto de ley deja la puerta abierta a este supuesto siempre con una "autorizaci¨®n especial en raz¨®n del cargo".

El ejercicio del alto cargo s¨®lo ser¨¢ compatible con estas actividades: participaci¨®n en seminarios, cursos, conferencias, siempre que no sea consecuencia de una relaci¨®n de trabajo; producci¨®n literaria, art¨ªstica o cient¨ªfica; participaci¨®n en entidades sin ¨¢nimo de lucro, administraci¨®n de patrimonio personal o familiar y la docencia universitaria, entre otras.

Incumplir las incompatibilidades ser¨¢ considerada falta grave. Tambi¨¦n ser¨¢ falta grave omitir datos sobre la situaci¨®n patrimonial o profesional. Comunicar estos datos fuera del periodo previsto ser¨¢ considerada falta leve, pero dos faltas leves dar¨¢n lugar a una grave y, por tanto, a la destituci¨®n del cargo.

Actualmente, el reglamento del Parlament prev¨¦ que los diputados presenten, en un periodo de dos meses despu¨¦s de su designaci¨®n como parlamentarios, una declaraci¨®n notarial de sus bienes patrimoniales y las actividades que les proporcionan ingresos econ¨®micos.El Gobierno de la Generalitat aprob¨® ayer el proyecto de Ley del Paisaje de Catalu?a, aplicando as¨ª la adhesi¨®n del Parlament a la Carta Europea del Paisaje, acordada por la C¨¢mara mediante una resoluci¨®n de 2000. La carta del Consejo de Europa reclama a todos los pa¨ªses de la UE pol¨ªticas espec¨ªficas, por cuanto se considera el paisaje "un elemento esencial para el bienestar individual y social, cuya protecci¨®n, gesti¨®n y planificaci¨®n comportan derechos y deberes para todo el mundo".

El proyecto de ley aprobado por el Consell Executiu prev¨¦ la creaci¨®n de un fondo financiero para impulsar pol¨ªticas de protecci¨®n, gesti¨®n y ordenaci¨®n del paisaje, orientadas a armonizar la preservaci¨®n de sus valores patrimoniales, culturales y econ¨®micos con un modelo de desarrollo sostenible. Esta ley conformar¨¢ el marco legal en el que se aplicar¨¢n estas pol¨ªticas a trav¨¦s de dos instrumentos: los cat¨¢logos, de car¨¢cter descriptivo, y las directrices, de car¨¢cter normativo.

- Carreteras. El objetivo de la modificaci¨®n de la Ley de Carreteras aprobado ayer es el desarrollo de las normas b¨¢sicas reguladoras de la concesi¨®n de obra p¨²blica. Este cambio, que persigue una tramitaci¨®n m¨¢s ¨¢gil de los proyectos y m¨¢s adecuada a la tipolog¨ªa de las carreteras que son competencia de la Generalitat, prev¨¦ que la iniciativa privada construya y explote una carretera a trav¨¦s de una concesi¨®n para un periodo determinado.

- Parque Astron¨®mico.

El Parque Astron¨®mico del Montsec, que pretende dotar a Catalu?a de equipamientos b¨¢sicos de investigaci¨®n, formaci¨®n y divulgaci¨®n en el campo de la astronom¨ªa de forma vinculada al territorio, ha recibido 800.000 euros para impulsar su puesta en marcha este a?o.

- Concurso inform¨¢tico.

La Generalitat, a trav¨¦s de su Centro de Telecomunicaciones y Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n, convocar¨¢ antes de junio un segundo concurso para contratar servicios inform¨¢ticos de car¨¢cter continuado. Los contratos, por cuatro a?os, se valoran en 136,52 millones de euros.