"Las sentencias deben cumplirse"

Hace a?o y medio el Instituto Andaluz de Criminolog¨ªa alert¨® en un estudio de que el voraz desarrollo urban¨ªstico en la Costa del Sol ten¨ªa una de sus razones en la afluencia de dinero negro y del riesgo de que mafias organizadas se hicieran con el control de la actividad.

Pregunta. Para usted no habr¨¢ sido una sorpresa la operaci¨®n Ballena Blanca.

Respuesta. No. La verdad es que cuando iniciamos el estudio lo hicimos porque ya sab¨ªamos que hab¨ªa cosas en la Costa del Sol, pero no pretend¨ªamos analizar ni el crimen organizado ni el blanqueo de capitales, sino ver que estaba sucediendo con la actividad urban¨ªstica, y como eso pod¨ªa luego originar un buen n¨²mero de conductas irregulares. Nuestra intenci¨®n era hacer propuestas de buenas pr¨¢cticas

P. Sus advertencias no consiguieron evitar el riesgo.

R. No, hubo gente a la que le sent¨® muy mal lo que dec¨ªamos. Lo que pusimos de manifiesto es que hab¨ªa un descontrol urban¨ªstico muy serio que no hac¨ªa excepciones entre unos ayuntamientos y otros, aunque se daba en unos m¨¢s que en otros. Marbella es un caso especial porque lleg¨® un alcalde para incumplir la legalidad. Ese descontrol estaba generalizado, con la gran facilidad para hacer convenios urban¨ªsticos y modificaciones de planeamiento en algunos de los cuales no ve¨ªas por ninguna parte el inter¨¦s para el municipio. A ello se une que no ten¨ªan labor inspectora ni de control seria, nadie vigilaba si lo que se hac¨ªa se ajustaba a las licencias, y no hab¨ªa sanciones.

Tambi¨¦n vimos que no hab¨ªa una implicaci¨®n de la administraci¨®n de justicia en la persecuci¨®n de las conductas, ni en la jurisdicci¨®n contenciosa ni en la penal.

P. ?Por qu¨¦?

R. Quiz¨¢ es que predominaban las rutinas, o que llevaba tiempo asumir el C¨®digo Penal de 1995. La UDYCO, por ejemplo estaba desmoralizada, ten¨ªa muy pocos recursos, pero ya hab¨ªan visto el problema y quer¨ªan ir detr¨¢s de ¨¦l.

P. ?La legislaci¨®n es suficiente?

R. En general s¨ª, aunque ha habido algunas decisiones un poco laxas. No puede ser que en conurbaciones como la Costa del Sol los ayuntamientos tengan tanta capacidad en el ¨¢mbito urban¨ªstico, y no quiero decir que se les prive de competencias, sino de obligar a coordinarse, esto es una ¨²nica ciudad cada uno puede hacer de su capa un sayo, quiz¨¢ suene a una herej¨ªa. Hay que demostrar que se protegen los intereses generales, no puede ser que los convenios urban¨ªsticos no se controlen.

P. Se suele alegar que existe una gran dificultad de perseguir este tipo de delitos.

R. Las dificultades de persecuci¨®n se dan tambi¨¦n en un atraco bien pensado o un crimen que no deja huella. No es que los delitos de blanqueo sean especialmente dif¨ªciles, y adem¨¢s dejan un rastro documental que no dejan otros. De lo que se trata es de que la investigaci¨®n policial y judicial se acostumbre a que en este tipo de delincuencia hay que proceder de una determinada manera.Ha habido algunas decisiones discutibles como el l¨ªmite de seis meses a la fiscal¨ªa para acabar una investigaci¨®n, que haya que comunicar al sospechoso que se le est¨¢ investigando o que no pueda haber agentes encubiertos. Faltan algunos instrumentos, pero el ¨¦nfasis lo pondr¨ªa en la preparaci¨®n.

P. La ¨²ltima fase del ciclo de la corrupci¨®n que describe el estudio es el control de la clase pol¨ªtica por las mafias. ?Se ha llegado a ella?

R. Creo que no se ha llegado. No en todos los municipios pasa lo mismo y creo creo que estamos suficientemente a tiempo para frenar eso, pero estamos en un serio peligro y por eso es importante reaccionar. Soy optimista, y empezamos a comprobar que la administraci¨®n en general se est¨¢ tomando en serio el asunto.

P. ?Qu¨¦ soluci¨®n propone para las sentencias que anulan licencias de viviendas ya habitadas?

R. Una justicia que dicta resoluciones que luego no se cumplen, queda desacreditada y no tiene capacidad de influir sobre los comportamientos sociales. Las sentencias tienen que ejecutarse, para eso se dictan. Si eso produce una serie de da?os a terceros de buena fe, pues la legislaci¨®n tiene previsto que se les indemnice, o si es que ha adquirido un volumen enorme que no se pueda abordar, pues igual hay que adoptar alguna decisi¨®n excepcional pero siempre a trav¨¦s del ordenamiento jur¨ªdico que atienda esas necesidades. Lo que no puede ser que las sentencias no se ejecuten y un n¨²mero significativo de ellas tendr¨¢n que ejecutarse. No digo que haya que demoler todo.